治超亂象幾時改有所成？

欄目主持/劉道勤

老編有曰：一輛輛超載的大貨車從超載檢查站執法人員面前呼嘯而過，沒有一輛被攔下來。司機說，買了牌子就暢通無阻。不管什么樣的超載車，不管要過多少檢查站，只要一張路牌在車頭，就能暢通無阻。尤有甚者，執法者赤膊上陣公然斂財。

車輛超載，是影響道路交通安全的老問題、大難題。所以，在公路上都設有治超檢查站，發現超限、超載就要堅決卸載，甚至予以處罰。國家三令五申，媒體反復呼吁，這些年來沒少采取專項治理行動，可卻總也難以根治。

私相授受

在河北省黃驊市東部有一條繁忙的公路，是天津港連接黃驊港和內陸的交通要道。近一年多的時間里，這里出現了一種奇怪的現象：白天大貨車都趴在路邊不走，路上車輛稀少，晚上反而車流量大增。白天行車肯定比晚上安全，為什么這些大貨車卻喜歡走夜路呢？

原來，在前方不遠處有一個路政超載檢查站，這些車大多都是超限超載車，司機們不敢通過。可奇怪的是，他們既不卸貨，也不開走，而是停在這里一直等到晚上7點。司機們告訴記者，7點之后不怕查。

貨車到了張巨河超載檢查站，貨車停在檢查站前面，從車上可以看到執法人員依然在上班，但停留了將近半個小時，始終沒有人來過問。一輛輛超載的大貨車從執法人員面前呼嘯而過，沒有一輛被攔下來。這究竟是怎么回事呢？司機說，買了牌子就暢通無阻了。

沿著這條公路走了幾公里，果然看到很多大貨車上放著五花八門的牌子，這些牌子都放在擋風玻璃前面顯眼的位置。仔細看，這些牌子上印著明顯圖標，有的標有月份和車牌號碼，有的甚至還有防偽標記。這些牌子背后印著發牌公司的業務范圍：車輛掛靠、代辦各種手續等等。牌子看著像是個小廣告，并不顯眼，但司機們說這個東西叫路牌，是花錢買的，價格每年從幾千元到一兩萬元不等。

有貨車司機透露，有的是只管黃驊市海豐鎮的，有的是黃驊港一直到滄州的，有的是天津大港區的。除了地區性的通行路牌，還有更厲害的跨區域路牌，有河北全程的，有從淄博到天津港的。

原來，白天，檢查站的監控和地磅和省里聯著網，超載超限車不好明目張膽地走，所以等到晚上7點鐘之后，關了這些聯網的監控設施，才好給這些買了路牌的貨車放行。

晚上7點鐘準時通過了檢查站。此后，這輛貼著花了1500元買的“福字”的貨車在路上連續跑了十多天，幾次經過超載檢查站都沒有被攔下來。司機們說，這些神通廣大的賣路老板已經存在好幾年了，在一些地方已經升級到不用路牌直接報車號打電話就能過。而黃驊市這邊因為是交通要道，賣路牌的老板也比較多，競爭比較激烈，為了區分，所以現在還用著路牌。這樣的一張紙，變成了價值幾千元甚至上萬元的硬通貨。為了防止司機們偽造這價值不菲的路牌，賣路牌的老板們還會明察暗防。

司機們算了一筆賬，按照最保守的估算，僅這一家賣路牌的，一年就有一千多萬元的收入。這近十家公司，至少有幾千萬的收入。

有曰一：不管什么樣的超載車，不管要過多少檢查站，只要一張路牌在車頭，就能暢通無阻。一輛貨車準載38噸，卻拉了100多噸，超載嚴重，但因為買了路牌，照樣可以上路。

這一張張五花八門的小紙片，堪稱神通廣大。超載車掛上它，真能暢行無阻。可這賣紙片當路牌的生意，究竟是什么人在干？這買賣賺錢不少，又流進了誰的口袋？這些問題不查清，這些現象就難以杜絕。陽光是最好的防腐劑。看來，要找到這些問題的答案，也需要陽光早日照進來。

欲蓋彌彰

211國道由北往南，進入甘肅省環縣的第一站就是甜木鎮。從這里開始，路上的重型車輛就多起來了，大多拉的是水泥和石料。記者看到，很多貨車為了多拉貨物，除了加高車廂，還加長了車尾，貨箱上堆積如山。

為了治理甜木公路超載嚴重的情況，2013年2月，當地政府在甜木鎮往南約90公里處，設立了一個超載治理站，由交警和路政部門配合。可在這個治限站旁觀察發現，很多貨車明顯超載，但是除了罰款，沒有任何貨車經過檢查后被卸貨。

貨車超載，司機們提到最多的就是罰款。可是這些罰單上，罰款的理由看起來十分蹊蹺，比如：未系安全帶、車輛妨礙視線等等。超載了，為何罰單上不寫超載呢？在治超點的交警崗亭里，記者得到了答案。工作人員說，這是給司機變通一下，只罰錢不記分。

治超點里，工作人員幫著貨車司機躲避扣分的處罰。而在路政處，這里的工作人員居然幫著司機逃避卸貨的處罰。無論是幾軸車輛，車貨總重只要不超過55噸，交了罰款，就能通行。就算是碰到超過55噸的情況，這里也能通過。

有記者問路政工作人員：“超了怎么弄？”路政工作人員說：“超了剎磅。減輕一點，你自己感覺你們包得太多了你剎不過去了，那就麻煩了。”就在此時，一位司機正好過地磅檢查，他的車有57噸。在路政人員的幫助下，通過多次嘗試，這位超載的司機成功地躲開了卸貨處罰。治超站里無論是交警部門還是路政部門，除了罰款這一項，其他舉措看起來都像在鼓勵司機超載。這到底是為什么呢？

在對司機們的采訪中得知，跑這條路的大多是當地的短途貨車司機，有的一個月就要跑上十幾趟，甚至幾十趟，按平均一趟200元計算，一個月罰款就得交上好幾千元。一位常年跑這條路的司機說，治超點只罰款不卸貨不扣分的背后，是有原因的。這些車都是跑短途的，跑的次數多，如果罰太狠，又扣分又卸貨的，貨車司機無錢可賺，必然不會選擇這里走。真的治超等于是斷了自己的財路。

看來，只罰款不卸貨不扣分，甚至幫助超載司機通過，這看似怪誕的現象背后，實際上是治超點跟司機的一種利益平衡，最終雙方都有錢賺。為了維持這樣的利益平衡，雙方早已心照不宣。如果說白天這樣的治超點對于超載車輛還要做做樣子，到了夜晚，干脆連樣子也不做了。

在治超點以北約400米遠的一個飯店前，每到傍晚，很多嚴重超載的貨車總是聚集在一個飯店門口的平地上，足有幾十輛。一打聽才得知，這些車大都屬于某個車隊，而且嚴重超載，路政再怎么幫忙，也不可能降到55噸以下的標準，不卸貨就無法通過。不過，據說到了晚上，他們就有了辦法。

凌晨3點，有個車隊開始啟動了。記者以了解運輸行情為由，坐上了這個車隊的頭車。因為有了所謂的熟人，交警不收證件，路政檢測也就走個過場，頭車就這么順利地通過了，后幾輛車也順利過關。司機告訴記者，私下給了交警200元，如果按超載罰款的話會扣6分，罰2000元。

罰款不開單子，這意味著錢都進了私人腰包。當晚，記者在現場觀察，通過了近30多臺超載車輛，按照每臺車罰款平均200元計算，當晚的罰款總額超過了6000元，而這些去了哪里？不得而知。

該治超點所在的甜木公路，建成通車不到6年，路面上已經被壓出又長又深的車痕，當地人把這條公路形象地稱為搓板路。在局部路段，路面和橋體由于長期受到重壓，已經出現裂紋等險情。

有曰二：這些治超點，只管收錢不管安全；沒開收據的罰款進了個人口袋，亂開收據的罰款歸入地方財政；大家都在從超載中謀利，又怎能不對它進行鼓勵？這樣治超，當然難治；這樣治超，更需先治管理部門，而且要早治、快治、徹底治。只有不讓公路變財路，治超才有出路。

地方政府對于治超亂象之濫觴，絕對難脫干系。說一千道一萬，還是人民利益比不上部門利益，為人民服務不如為人民幣服務的老問題，這才是治超亂象的根源所在。而國家相關部委惟有拿出壯士斷腕的魄力，才能正本清源，還中國公路運輸以清平。（本刊整合）