政府網(wǎng)站建設(shè)的思考和探索

黃鶴

摘 要：政府網(wǎng)站是利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)建立的一個(gè)公眾交流平臺(tái)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的人選擇從政府網(wǎng)站上獲取所需的信息，因此政府網(wǎng)站的建設(shè)需要更加貼近民生，方便公眾參與。本文首先介紹政府網(wǎng)站建設(shè)情況，其次，詳細(xì)分析辦事指南和互動(dòng)服務(wù)兩個(gè)欄目的主要做法和特點(diǎn)，最后，總結(jié)網(wǎng)站這些欄目的建設(shè)取得的成效并得出政府網(wǎng)站建設(shè)的啟示。

關(guān)鍵詞：政府網(wǎng)站；建設(shè)；探索

Thinking and exploration of the construction of government website

Abstract：The government website is the use of Internet and modern information technology to establish a public communication platform. With the development of information technology， more and more people choose to obtain the required information from the government website， so the construction of government websites need to be more close to the livelihood of the people， convenient for the public to participate in . This paper firstly introduces the government website construction， second， detailed analysis of main practice work guide and interactive services in two columns and features， finally， made the summary of construction site of these sections of the results and draw the government websites.

Key words：government website；construction；exploration

1 前言

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的概念已經(jīng)深入人心，并且對(duì)人們的生活方式產(chǎn)生了深刻影響。比如：越來(lái)越多的群眾會(huì)選擇在辦事出發(fā)前，先網(wǎng)絡(luò)上查詢(xún)一下相關(guān)的法規(guī)政策和辦事指南、辦公地址、乘車(chē)路線(xiàn)等信息。如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行創(chuàng)新管理和為民服務(wù)，是當(dāng)前各級(jí)政府機(jī)關(guān)面臨的重大課題。政府網(wǎng)站是利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)建立的一個(gè)公眾交流平臺(tái)，是聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的重要渠道。隨著十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，提高辦事效率，切實(shí)解決老百姓需要的問(wèn)題的呼聲更加響亮，政府網(wǎng)站這個(gè)紐帶的建設(shè)愈發(fā)顯得更加重要。因此，政府網(wǎng)站的建設(shè)既需要秉著政務(wù)公開(kāi)、為民服務(wù)的宗旨，又要不失機(jī)關(guān)公正、高效率的辦事作風(fēng)，更需要切實(shí)的站在老百姓的角度來(lái)思考。本文主要通過(guò)跟蹤調(diào)查本單位的網(wǎng)站情況進(jìn)行分析和探索。

2 互動(dòng)欄目的建設(shè)和特點(diǎn)

政府網(wǎng)站建設(shè)沒(méi)有固定的模式和經(jīng)驗(yàn)，只有結(jié)合本單位的實(shí)際情況和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行摸索，尋找合適的切入點(diǎn)，定位好角色才能有所成效。本單位通過(guò)建設(shè)辦事大廳，互動(dòng)服務(wù)欄目進(jìn)行便民服務(wù)，切實(shí)搭好網(wǎng)站溝通這個(gè)橋梁。

2.1 做好詳細(xì)需求，構(gòu)建溝通平臺(tái)

根據(jù)本單位的實(shí)際情況和服務(wù)主體，把各科室的職責(zé)和辦事指南進(jìn)行統(tǒng)一公開(kāi)，建設(shè)辦事指南欄目，具體的建設(shè)做法是：

⑴根據(jù)不同的辦事類(lèi)別，進(jìn)行分類(lèi)，比如按照人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)等方面進(jìn)行分類(lèi)，然后再細(xì)分小類(lèi)，比如，社會(huì)保險(xiǎn)下面按照醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等五類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)，逐一公開(kāi)群眾辦事需要的各項(xiàng)指南。

⑵根據(jù)不同的人員類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)，比如，按照單位辦事和個(gè)人辦事進(jìn)行分類(lèi)，分別表達(dá)清楚個(gè)人前來(lái)需要如何辦理，單位辦事要按照哪些流程等。

⑶開(kāi)辟網(wǎng)上辦事通道，減少群眾辦事的來(lái)回奔波，在網(wǎng)上完成需要辦理的業(yè)務(wù)。比如，企業(yè)人事部門(mén)以前需要到窗口辦理的參保人員的增減，人才引進(jìn)等均可以在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)。

⑷根據(jù)辦事指南中需要準(zhǔn)備的資料，提供可以下載的電子文檔，根據(jù)不同的辦事類(lèi)別，提供下載中心，方便群眾直接尋找需要的材料。

建設(shè)互動(dòng)欄目的做法是：

⑴開(kāi)辟網(wǎng)上釋義欄目，群眾如果有不懂的問(wèn)題可以網(wǎng)上咨詢(xún)，網(wǎng)上尋求幫助。

⑵開(kāi)設(shè)網(wǎng)上監(jiān)察欄目，進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督、公眾監(jiān)督。

⑶開(kāi)通局長(zhǎng)信箱，根據(jù)網(wǎng)友的咨詢(xún)進(jìn)行回復(fù)，同時(shí)，顯示提交時(shí)間和辦結(jié)時(shí)間。

⑷建設(shè)民意調(diào)查欄目，針對(duì)不同時(shí)期的情況，進(jìn)行網(wǎng)上民意調(diào)查。

2.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，確保網(wǎng)站運(yùn)行規(guī)范

從網(wǎng)站建設(shè)欄目確定和頁(yè)面的確定開(kāi)始，就把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的溝通作用和網(wǎng)站建設(shè)作為機(jī)關(guān)信息發(fā)展的重點(diǎn)工程，把網(wǎng)站建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的一部分，分別制定了網(wǎng)站信息發(fā)布制度，網(wǎng)站信息管理制度，明確各部門(mén)的職責(zé)分工，服務(wù)規(guī)范，辦理流程和工作流程等，為網(wǎng)站的有效運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的制度保證。

2.3 加強(qiáng)宣傳力量 確保科室參與互動(dòng)

因?yàn)榫W(wǎng)站欄目的確定關(guān)系到各科室業(yè)務(wù)的辦理和服務(wù)指南的更新，網(wǎng)站信息的宣傳需要各科室大力支持，因此，網(wǎng)站測(cè)試階段，就加強(qiáng)宣傳力量，任命各科室相關(guān)信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)搜集、匯總、上報(bào)科室的業(yè)務(wù)信息和辦事流程的更新。讓每個(gè)科室都能參與到網(wǎng)站建設(shè)中。

2.4 督辦網(wǎng)上回復(fù) 提升政府公信力

互動(dòng)服務(wù)是廣開(kāi)言路，服務(wù)群眾的綜合平臺(tái)，對(duì)群眾提出的咨詢(xún)、投訴、批評(píng)和建議的回復(fù)是網(wǎng)站互動(dòng)服務(wù)欄目建設(shè)的核心內(nèi)容。網(wǎng)上回復(fù)的辦理質(zhì)量直接關(guān)系到政府機(jī)關(guān)的公信力。為此，在互動(dòng)欄目的建設(shè)中，明確了問(wèn)題提交時(shí)間和辦理結(jié)束時(shí)間，加強(qiáng)網(wǎng)上回復(fù)的時(shí)效性。同時(shí)建立相關(guān)的催辦和督辦流程，及時(shí)督辦相關(guān)責(zé)任科室及時(shí)回復(fù)。同時(shí)，建立目標(biāo)考核和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任科室的責(zé)任感，明確目標(biāo)任務(wù)。確保每條互動(dòng)信息都有著落，每個(gè)求助事件都有反饋。

3 網(wǎng)站建設(shè)取得的成效

通過(guò)跟蹤調(diào)查本單位網(wǎng)站互動(dòng)欄目的建設(shè)運(yùn)行情況，得出以下結(jié)果：

3.1 促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

從服務(wù)型政府建設(shè)的角度出發(fā)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，是轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，深化行政管理體制改革的重要理念。從群眾的角度考慮，獲取政務(wù)信息，不僅是了解國(guó)家政策的合法權(quán)利，同時(shí)也是有效參與社會(huì)活動(dòng)的前提。群眾也是政府網(wǎng)站建設(shè)的參與者，是網(wǎng)站服務(wù)效能的建議者和體驗(yàn)者，通過(guò)政府網(wǎng)站建設(shè)，可以拉近政府和群眾之間的聯(lián)系，讓更多的群眾愿意通過(guò)網(wǎng)站獲取所需的信息。

3.2 拓寬政民溝通渠道

傳統(tǒng)的政民溝通渠道大多是面對(duì)面溝通或者電話(huà)溝通形式，如今，到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政民溝通可以有多元化的溝通渠道，比如網(wǎng)上互動(dòng)，網(wǎng)上獻(xiàn)策，網(wǎng)上投訴等溝通平臺(tái)。政府網(wǎng)站建設(shè)需要考慮群眾所需和所求，把服務(wù)群眾這一主旨貫穿到網(wǎng)站建設(shè)中。通過(guò)跟蹤統(tǒng)計(jì)，互動(dòng)欄目上線(xiàn)之后，每天都有群眾留言咨詢(xún)，每天都有群眾參與網(wǎng)上民意調(diào)查。通過(guò)完善網(wǎng)上互動(dòng)反饋機(jī)制，投訴的漸漸少了，咨詢(xún)求助的逐漸多了。

3.3 提高了服務(wù)水平

政府網(wǎng)站建設(shè)要樹(shù)立以服務(wù)群眾為中心的理念，積極推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)和辦事。俯首大地聽(tīng)民生，更多的群眾參與到網(wǎng)站建設(shè)中，讓更多的群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為服務(wù)型政府網(wǎng)站的建設(shè)提意見(jiàn)。同時(shí)，讓群眾監(jiān)督，讓群眾參與，讓群眾敞開(kāi)心扉說(shuō)出自己的想法。每一項(xiàng)政策的制定都需要征集民意，通過(guò)網(wǎng)站互動(dòng)欄目的建設(shè)正好可以拉近和群眾之間的距離，讓群眾不出家門(mén)就可以了解相關(guān)政策、辦事指南，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢(xún)和網(wǎng)上申報(bào)。通過(guò)群眾的監(jiān)督，群眾提出的批評(píng)和建議，可以有針對(duì)性的研討和思考，進(jìn)而制定更加完善的服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。

4 網(wǎng)站建設(shè)的啟示

政府網(wǎng)站的建設(shè)不僅僅是資源提供方的責(zé)任，群眾也是重要的參與者。首先考慮群眾的想法，站在群眾的角度來(lái)確定各項(xiàng)欄目。其次，要重視群眾的建議，加強(qiáng)網(wǎng)站回復(fù)反饋機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)站信息的及時(shí)更新，讓群眾了解政府機(jī)關(guān)最新動(dòng)態(tài)。網(wǎng)站的建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，需要秉著“政務(wù)公開(kāi)，為民服務(wù)”的原則，建立一個(gè)快捷、有效的溝通平臺(tái)。

當(dāng)然，隨著群眾網(wǎng)站互動(dòng)的需求，在網(wǎng)站的建設(shè)中還可以增加視頻直播，民生面對(duì)面等網(wǎng)上辦公欄目，直接回復(fù)群眾的疑惑和建議等，這些都是下一步網(wǎng)站建設(shè)中需要完善的地方。

5 結(jié)束語(yǔ)

政府網(wǎng)站是為了提高工作效率利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)建立的互動(dòng)交流平臺(tái)。互動(dòng)欄目的建設(shè)為群眾參與、群眾監(jiān)督提供了有效途徑，是政務(wù)信息公開(kāi)的一大舉措。各級(jí)政府應(yīng)高度重視政府網(wǎng)站在促進(jìn)政民溝通、便民服務(wù)中的作用，以切實(shí)保障群眾權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)，完善網(wǎng)站互動(dòng)欄目處理反饋機(jī)制，努力提高群眾通過(guò)網(wǎng)站參與互動(dòng)的積極性，從而提高群眾使用滿(mǎn)意度，促進(jìn)政府網(wǎng)站互動(dòng)效果的提升。

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