探析土建項目施工中的安全管理

吳健平

摘 要：土建工程施工作為國家的基礎設施建設，如果出現安全事故，不僅會危及人民群眾的生命財產安全，而且會給國家經濟和社會文明建設帶來重大影響。主要探討了在施工管理中經常出現的安全管理問題，并提出了加強土建工程施工安全管理的有效措施。

關鍵詞：安全管理；制度；意識；安全措施

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）07-0106-02

近年來，隨著我國國民經濟的快速發展，國家在高速公路、高鐵等土建基礎設施方面的投資力度不斷加大，各地新建和在建的項目也在逐年增加。然而，建筑施工行業作為全世界公認的高危行業之一，面臨的安全問題也是十分嚴峻的，責任重大。特別是在實際施工中，由于不懂得安全生產管理而引發安全事故，給施工人員的生命、財產帶來巨大損失。因此，如何確保土建工程施工的安全，順利實現國家基礎設施建設的跨越式發展，是當前的重要課題。

1 安全及安全生產管理的內涵

1.1 安全

安全分為狹義的安全和本質安全兩種。狹義的安全是指在生產系統中，人員避免遭受不可承受的危險和傷害。安全條件是指在生產過程中，不發生人員傷亡、職業病，設備、設施損害或環境危害的條件。安全狀況是指不因人、機、環境的相互作用而導致系統失效、人員傷害或其他損失。本質安全是指設備、設施或技術工藝含有內在的，能夠從根本上防止事故發生的功能。本質安全是安全生產管理預防為主的根本體現，是安全生產管理的最高境界。

1.2 安全生產管理

安全生產管理是管理的重要組成部分，是針對生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人民的智慧，通過人民的努力，進行決策、計劃、組織和控制等活動，在生產過程中實現人與機器、物料、環境的和諧相處，達到安全生產的目的。

2 橋梁施工安全管理中經常出現的問題

2.1 施工人員安全意識淡薄

隨著國家相關部門對安全問題重視度的逐漸加強，對發生安全事故的相關單位和責任人的處罰力度也越來越大，已引起了大部分相關施工企業的領導對工地施工安全的足夠重視。但是，在項目管理、實施的過程中，部分現場管理人員的安全意識淡薄、責任心不強，導致安全事故時有發生。同時，由于我國建筑行業的施工作業人員大部分都來自偏遠農村，文化底子薄，安全意識薄弱，對相應工種的安全操作規程也不是很了解，這就加大了管理的難度，增加了安全隱患的危險程度。

2.2 安全管理制度不夠健全

以公路橋梁工程項目為例，現有的公路橋梁工程施工安全標準或規范主要規定了公路橋梁施工安全的技術要求，只具有一般性，對公路車流量大、行駛速度快的新形勢和在自然環境惡劣條件下公路橋梁的施工并沒有做出明確的規定。這使得施工現場經常會受到車輛行駛和惡劣環境的影響，從而給施工安全管理帶來較大的困難。在這個過程中會出現很多新問題需要去研究和解決。

2.3 安全管理制度執行力度不夠

針對安全事故，國家相應出臺了一系列的安全生產法律法規、規章制度、操作規程等。在實際項目施工中，由于部分項目管理人員的疏忽和情面問題，對這些制度和規程的執行力度不足，存在僥幸心理，沒有認真落實相應的安全教育培訓制度、危險源告知制度、安全責任制度、管生產必須管安全制度、安全技術交底制度和安全檢查制度等，導致現場違章作業、蠻干等現象時有發生。

2.4 安全防范措施沒有落實

根據調查顯示，在過去發生的眾多安全事故中，絕大部分安全事故發生的直接原因是安全防范措施沒有落實，或已經檢查出安全隱患而未及時進行整改。

3 加強土建工程施工安全管理的措施

3.1 加強安全管理，提高人員安全意識

施工項目中所有的管理人員必須樹立“安全第一、責任重于泰山”的安全理念。在日常的工作中，要嚴格要求自己，不斷學習，提高自身的安全管理意識。在項目部選擇施工作業人員時，必須綜合考慮人員的素質，通過培訓、考核選擇安全意識強的施工人員。定期組織施工人員進行安全教育培訓、崗位風險源告知、安全操作規程技能培訓，將安全意識灌輸給他們，以提高人員的安全意識和自我保護意識。

3.2 建立健全安全生產規章制度

作為項目管理者，必須認真組織學習國家相應的安全生產法律法規、規章制度和管理制度，在學習的基礎上將這些制度靈活運用于項目管理中。在加強一般性制度建設和管理的同時，從現場實際情況出發，從安全角度出發，認真研究安全管理中出現的新問題，并找到解決的辦法，建立起相應的管理制度。

3.3 嚴格執行安全管理的各項制度

在項目實施的過程中，安排專人監督、檢查、落實所有的安全管理制度。企業要按照相關規定設立安全生產管理人員，開展日常安全檢查工作；要積極落實監督安全生產責任制，管生產必須管安全、安全技術交底、領導帶班、單元預警法、特種作業人員安全管理等制度。同時，要求監督檢查人員對安全隱患要做到零容忍，對現場違章作業、蠻干作業、遙控指揮、不執行各項安全制度等現象必須嚴懲不貸，不留情面，規范執行安全管理制度，確保施工有序進行。

3.4 認真落實各項安全防范措施

要重視對員工的安全教育培訓，從基礎出發，使其明白生產勞動安全的重要性，了解防護意識和自我保護方法，了解作業場所和工作崗位存在的危險因素和相應的防范措施、安全事故應急措施，掌握本崗位的安全操作技能，避免在施工過程中安全事故的發生。施工現場必須安排專職安全員監督、檢查，并不定期組織人員對施工現場進行安全隱患排查，并及時整改安全隱患，把安全事故扼制在萌芽階段。

4 結束語

安全管理是土建工程施工管理的重要組成部分，是一門綜合、系統的學科。安全管理的水平直接關系到企業的社會信譽和經濟效益。安全施工涉及面廣，要求高，需要做好各方面的管理工作，充分發揮人員的管理作用，樹立起“安全管理永無止境，沒有最安全只有更安全”的管理理念。只有這樣，才能不斷提高施工的安全性，減少事故發生，保護人民群眾的生命和財產安全。

參考文獻

[1]王力.公路工程施工安全生產[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2003.

[2]李彥武.公路水運工程施工企業安全生產管理人員考核培訓教材[M].北京：人民交通出版社，2013.

〔編輯：白潔〕