打破公務員終身制是大勢所趨,義烏的做法,方向不錯。因為專業性強,資源稀缺,所以開出高薪,也并無不妥。
問題的核心是,高薪聘任的公務員能否真正提高行政效率,攪動一池春水。眾所周知,終身制在讓許多公務員得到穩定的同時,也導致一些地方和部門一片板結,缺乏應有的活力,機構臃腫、效率低下。而聘任制公務員最大的優勢在于,它在社會保障上與企業接軌,在用工方式上量才適用,能進能出,順應了改革的需要。
不過,聘任制公務員依然面臨很多問題。最為迫切之處在于,必須明確聘任制公務員到底是一項必須全面推行的改革遵循,還是一種對現行公務員制度的有益補充。如果需要全面推行,那么改革試點就不能停留在少數專業性很強的領域,而應全面加速推開,以循序漸進的方式,達到系統性換血之目的;如果是一種制度性補充,就應適當借鑒一些發達國家“政府雇員”制度的經驗,在更多合適的崗位推行高薪聘用制度,以一當十、精兵簡政,從而提高行政效率。
聘任制公務員目的是推進公務員改革,切實提高政府的運行效率。因此,必須力保聘用制公務員成為一條真正意義上的“鯰魚”,有效激活一池春水。endprint