把好干部及時發現出來合理使用起來

辛桂梓

新修訂的《干部任用條例》，全面貫徹中央對干部工作的新精神新要求，吸收了改革的新經驗新成果，是加強新形勢下執政骨干隊伍建設的重要文件和總的依循。我們必須扎扎實實地學習好、執行好、落實好。

認真貫徹執行《干部任用條例》，要著力培養黨和人民需要的好干部，切實解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等問題，把好干部及時發現出來、合理使用起來。要堅持正確用人導向，堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，貫徹“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，注重把那些信念堅定、勇于創新、敢于擔當、抓改革實績突出的優秀干部用起來，讓想干事、能干事、干成事的人吃香；要建立健全不作為、不擔當、不干事干部的責任追究制度，堅決不用混日子、不擔責、無作為的干部，著力建設充滿激情、奮發有為、干事創業的干部隊伍。要嚴格執行《干部任用條例》規定的選拔任用干部的原則、標準、程序和紀律。把堅持黨管干部原則和充分發揚民主有機地結合起來，把好“動議”這個第一關口。加強對領導班子平時的分析研判，高度負責地向黨委提出選拔任用職位、條件、范圍、方式和程序等建議，在充分醞釀的基礎上，形成切實可行的選拔任用方案。嚴格按照規定做好考察、討論決定、任職等環節的工作。要強化政績考核的正確導向，認真貫徹中組部關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知精神，注意教育引導干部全面準確地理解中央關于政績考核的要求，正確處理好堅持科學發展與“不唯GDP”的關系，進一步把干部的思想和精力引導到加快發展、全面發展、科學發展的軌道上來。

目前，遼寧省委組織部圍繞貫徹《干部任用條例》，完善干部選拔任用工作的具體措施和辦法，積極穩妥地深化干部人事制度改革。起草“一個意見、五個辦法”，即《關于加強和改進新形勢下黨政領導干部選拔任用工作若干問題的意見》和《黨政領導干部人選醞釀辦法》、《黨政領導干部人選民主推薦辦法》、《黨政領導干部人選考察辦法》、《市、縣（市、區）黨政領導班子和領導干部政績考核辦法》、《黨政領導干部人選依法推薦、提名和民主協商辦法》，完善有效管用、簡便易行的選人用人制度。進一步改進競爭性選拔干部工作，區分選任、委任和聘任制干部的不同特點，完善程序辦法，引導干部在實干、實績上競爭。進一步改進和完善公推比選領導干部工作。研究制定省屬國有企業領導人員管理辦法，進一步規范企業領導人員選拔任用工作。

加強干部選拔任用工作監督，要不折不扣地貫徹干部選拔任用“十不準”、5個方面的監督措施。

當前，要特別強調“五個嚴禁”：就是嚴禁超出核定的領導職數配備干部；嚴禁以“低職高配”等形式超機構規格提拔干部；嚴禁違反規定設置“助理”、“顧問”、“資政”等領導職務名稱配備干部；嚴禁出臺“土政策”用職務和職級待遇獎勵領導干部，違反規定提高干部職級待遇；嚴禁突破比例限額、超出規定范圍，以“正副廳級干部”、“正副縣處級干部”或“正副鄉科級干部”等名義變相設置非領導職務。要按照新修訂的《干部任用條例》的規定，凡是交流的干部接到任職通知后，應當在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時間內到任；跨地區跨部門交流的，同時遷轉行政關系、工資關系和黨的組織關系。要認真抓好干部檔案集中審核工作，為考察評價干部提供準確的檔案依據。要認真執行《干部選拔任用工作責任追究辦法》，加大責任追究力度。一把手在用人上有很大的發言權，加強選人用人工作的監督，要著力強化對一把手的監督。要探索完善“誰提名誰負責”、“誰考察誰負責”、“誰監督誰負責”等措施辦法。要建立干部選拔任用紀實制度，把一些重要環節的重要情況詳細記錄在案，為開展倒查、追究問責提供依據。深入整治用人上的不正之風，加大對跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題查核整治力度，進一步純潔選人用人風氣。endprint