部分省區市組織部長談學習貫徹《干部任用條例》

◆ 上海市委常委、組織部長 應 勇：

用擔當精神選敢擔當的干部

以《條例》為引領，突出選拔敢于擔當的好干部標準。《條例》開宗明義地將好干部標準寫進總則第一條，使好干部的重要標準更加深入人心。在全面深化改革的新形勢下，上海已到了沒有改革創新就不能前進的階段，最需要的就是敢擔當、敢負責、敢碰硬、敢闖敢干的干部。我們將按照中央要求，從黨和人民的事業出發，從上海創新驅動發展、經濟轉型升級的大局出發，不折不扣執行《條例》，大力選拔敢于擔當的干部。

以《條例》為準則，完善遴選敢于擔當的好干部機制。全面領會《條例》貫穿的鮮明導向，把敢于擔當作為選人用人的重要條件。全面領會《條例》貫穿的選人原則，健全干部考核評價體系，把敢于擔當作為考察識別干部的重要依據，讓敢闖敢試、敢抓敢管的干部脫穎而出。全面領會《條例》貫穿的嚴肅精神，落實從嚴選干部、從嚴管干部的要求，把是否敢于擔當作為監督管理干部的重要內容，讓堅持原則、認真負責的干部干事有舞臺、付出有收獲。

以《條例》為指南，營造崇尚敢于擔當的好干部環境。結合貫徹落實《條例》，在組織部門強化敢于擔當的作風，用“守土有責”的使命和“知人善任”的本領，為敢于擔當的干部說公道話、撐腰鼓勁。結合《條例》的學習培訓，把擔當精神作為干部教育的重要內容，把講原則、敢負責作為嚴肅黨內生活的重要途徑，使敢于擔當成為干部的自覺追求。結合宣傳解讀《條例》，大力宣傳敢于擔當的好干部典型，推動形成擔當可貴、擔當光榮的社會風尚。

◆ 甘肅省委常委、組織部長 吳德剛：

堅持注重實績的用人導向

樹立注重實績導向，需要從解決干部“總開關”抓起?，F在少數干部之所以好做表面文章，沉不下心來做事，根本原因在于沒有解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。領導干部只有堅持人民利益至上，才會把工作的落腳點放到辦實事、求實效上，把工作的重點放到打基礎、利長遠上，才會多到矛盾最突出的地方化解“疙瘩”，多到發展最困難的地方打開局面。

樹立注重實績導向，需要發揮考核“指揮棒”作用。建立完善科學的政績標準和發展成果考核評價體系，防止和糾正單純以經濟增長速度評定工作業績的偏向，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，更加重視勞動就業、居民收入、科技創新、教育文化、社會保障、衛生健康等考核。進一步完善責任追究辦法，強化離任責任審計，建立生態環境損害責任終身追究制。對那些違背科學發展要求，拍腦袋決策、拍胸脯蠻干造成惡劣影響的干部，終身追究責任。

樹立注重實績導向，需要堅決避免“唯票取人”和簡單以GDP增長率選人。貫徹落實《條例》必須切實解決干部工作中的形式主義，推動形成注重實績的導向。要進一步改進和完善民主推薦、民主測評，強化黨委（黨組）、分管領導和組織部門在干部選拔任用中的權重和干部考察識別的責任，辯證客觀地分析得票情況，綜合考慮確定人選。特別是對那些敢抓敢管而得票不靠前的干部，要敢于主持公道。改進競爭性選拔方式，堅持實踐標準、實績依據、實干導向，引導干部在重實干、出實績上競爭。

◆ 山西省委常委、組織部長 湯 濤：

貫徹落實《條例》要突出“嚴”字

選人用人出現問題，深層次原因是領導干部對規矩要求知而不曉、恪而不守。只有把“嚴”字貫穿干部選拔任用工作始終，才能真正使《條例》發力生威。一是嚴在認真學習。繼續通過集中輪訓、中心組學習、自學等多種方式，加強對條例的學習，深化對好干部的理解，全面把握精神實質，系統掌握各項規定。山西將分6期對各縣（市、區）委書記、組織部副部長，各市委組織部監督科科長，省直單位、各高等院校組織人事部門負責同志共1100余人進行集中輪訓。二是嚴在堅持原則。始終堅持黨管干部原則，充分發揮黨組織和組織人事部門的把關作用，把《條例》規定的程序一條一條理清楚，把程序的實質性要求一項一項做到位，把不符合條件的人擋在“門外”，使程序成為不正之風不可逾越的屏障。三是嚴在查處問責。加強干部選拔任用工作全程監督，事前要有“安民告示”，明確紀律要求；事中堅持請示報告，不準目無組織；事后嚴查違規行為，問責不能手軟。對發現的選人用人問題，要嚴格查處、嚴格問責，使“十不準”紀律要求成為帶電的高壓線，真正使選人用人風氣純潔起來。

◆ 浙江省委常委、組織部長 胡和平：

把握和堅持選拔任用干部的七條原則

牢牢把握和堅持黨管干部這一根本原則。堅持黨管干部，就是管方向，著眼形成正確的用人導向，規范干部工作的原則標準、程序方法和紀律要求，確保黨的政治路

線、組織路線、干部路線有效貫徹落實；就是管政策，著眼新形勢新要求，制定完善干部教育培養、選拔任用、考核評價、管理監督等政策措施，使干部工作始終與事業發展相適應；就是管制度，著眼提高干部工作的科學化水平，深化干部人事制度改革，健全干部工作制度體系，形成有效管用、簡便易行的選人用人機制；就是管人頭，著眼建設高素質執政骨干隊伍，堅持從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，真正把好干部選拔到領導崗位上來。

牢牢把握和堅持民主集中制這一基本原則。關鍵是把握好民主與集中的度，把民主集中制的要求貫徹到干部工作各個環節中去。在“動議”環節，綜合有關方面建議

和平時掌握情況，加強分析研判，在一定范圍內進行醞釀。在“民主推薦”環節，改進方式方法，按照知情度、關聯度和代表性原則合理確定參加推薦的人員范圍，明確先進行談話推薦再進行會議推薦的適用情形。在“確定考察對象”環節，根據工作需要和干部德才表現，將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現和用其所長、人崗相適等情況綜合考慮、充分醞釀，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以票取人。在“討論決定”環節，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，堅持黨委（黨組）集體討論決定，堅決防止臨時動議、以圈閱代替集體決定、

少數人說了算等違規用人行為。

牢牢把握和堅持其他五條工作原則?！稐l例》規定的五湖四海、任人唯賢，德才兼備、以德為先，注重實績、群眾公認這3條原則，明確了選人用人的鮮明導向。民主、公開、競爭、擇優原則，體現在選人用人的具體程序、方法、措施等方方面面。依法辦事原則，是依法治國方略在干部工作中的體現，是維護干部政策法規嚴肅性權威性的必然要求。不折不扣抓好《條例》的貫徹落實，最重要的是做到認真和嚴格。

◆ 廣西壯族自治區黨委常委、組織部長 周新建：

防治結合抓督查

加強監督檢查是《干部任用條例》得以全面貫徹執行的有力保證。我們將按照“點線面”相結合的思路，構建全方位、立體化的監督檢查工作格局，確?！稐l例》落實到位。一是把準監督的“點”。突出重點對象，既要重點監督各級黨委（黨組）“一把手”，又要加強組織人事部門的自我監督。抓住重點環節，把干部選拔任用的5個環節作為監督重點，明確每一個環節的監督事項，使選人用人的風險點成為防控點，聚焦重點問題，重點監督檢查選拔任用干部導向是否端正、程序是否規范、風氣是否清正、結果是否公正，及時發現和糾正存在的問題。二是延伸監督的“線”。突出程序這條“主線”，推進干部選拔任用工作全程紀實，實現“痕跡管理”、“同步監督”、“全程監督”，為開展倒查、追究責任提供依據。盯緊看牢每條“輔線”，著重監督每一個環節在步驟上錯不錯、亂不亂、少不少，在把關上嚴不嚴，在執行用人政策上準不準，做到縱向到底、橫向到邊。堅決守住紀律“紅線”，著重監督是否嚴格遵守“十不準”紀律要求和“裸官”提拔限制等禁止性規定，確保每一條組織人事紀律都真正成為帶電的“高壓線”。三是擴大監督的“面”。擴大巡視檢查范圍，加快節奏，增加密度，做到“兩個優先”，即把巡視工作由每年2輪增加為3輪，優先安排2011年換屆以來沒有巡視過的市縣，優先對與中心工作密切相關、涉及民生、社會關注度高的部門和單位進行巡視，逐步實現對全區所有地方和部門全覆蓋。endprint