指導非公有制經濟組織黨組織和黨員開展好教育實踐活動

近日，國家工商總局印發《關于推進非公有制經濟組織黨組織和黨員開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》，部署全系統在地方黨委的統一領導下，充分發揮職能作用，積極做好非公有制經濟組織黨組織和黨員開展黨的群眾路線教育實踐活動指導工作。

《意見》提出，非公有制經濟領域是黨的工作的重要領域。據統計，截至目前，全國私營企業1268萬多戶，個體工商戶4465萬多戶，增加值超過國內生產總值的60%，創造了近90%的新增就業崗位。非公有制經濟組織的數量和作用決定了非公有制經濟組織黨建工作在整個黨建工作中越來越重要。組織并指導非公有制經濟組織黨組織和黨員開展好教育實踐活動，是解決改革發展中的突出問題，進一步促進非公有制經濟組織健康發展的必然要求；是解決非公有制經濟組織職工群眾、消費者和社會反映的突出問題，構建和諧企業，樹立非公有制經濟組織良好社會形象的現實需要；是鞏固和擴大黨的組織和工作在非公有制經濟領域覆蓋面，夯實黨的執政基礎的迫切需要。

《意見》強調，要準確把握指導非公有制經濟組織黨組織和黨員開展教育實踐活動的總體要求，非公有制經濟組織黨組織和黨員教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力解決黨員先鋒意識弱化、黨組織戰斗堡壘作用不強、黨員先鋒模范作用發揮不明顯、黨組織覆蓋面不大等突出問題，特別是整頓軟弱渙散基層黨組織，選優配強黨組織書記，推動黨組織履行好“服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員”職能，讓黨員受教育、組織增活力、企業得發展、群眾有實惠，努力取得“六個新”的扎實成效：一是服務改革有新舉措。引導非公有制經濟組織黨組織和黨員，認清黨和國家全面深化改革的大形勢，創新思路，創新舉措，當好非公有制經濟組織改革發展的“導航儀”和“助推器”，使非公有制經濟充滿生機活力。二是服務發展有新成效。動員一切資源和力量克服困難，為非公有制經濟組織發展獻計出力，在生產經營的急難險重任務面前發揮帶頭作用，把黨的組織優勢轉化為非公有制經濟組織的發展優勢。三是服務民生有新進展。積極引導非公有制經濟組織遵守國家法律法規，依法納稅、擴大就業、誠信經營。引導非公有制經濟組織致富思源、富而思進、扶貧濟困，積極回報社會，履行社會責任，樹立良好社會形象。四是服務群眾有新氣象。積極協調好勞資關系，依法維護職工群眾合法權益，實行人性化管理，及時發現和處理各種矛盾，當好職工群眾的“貼心人”。五是服務黨員有新成果。政治上關心關愛、思想上教育引導、生活上幫助幫扶，使黨員有歸屬感、認同感和榮譽感。六是擴大黨組織覆蓋面有新突破。利用多種組建形式，重點推進個體工商戶、小微企業和專業市場黨組織組建力度，確保黨組織數量穩步增長、黨組織覆蓋面進一步擴大。

《意見》要求，緊密結合非公有制經濟組織黨組織和黨員特點開展活動，按照中央確定的方法步驟，立足工商行政管理職能，結合非公有制經濟組織特別是個體工商戶、小微企業、專業市場黨組織和黨員實際，積極指導非公有制經濟組織黨組織，堅持小型、分散、業余，運用靈活多樣、務實管用的方式，合理安排教育實踐活動，把學習教育、查擺問題、整改落實貫穿始終，促進各個環節工作重點突出、有效銜接、相互貫通。重點做好五項工作。一是抓好黨員隊伍和黨組織建設整頓。二是組織黨員開展學習和集中培訓。三是集中聽取意見。四是開好專題組織生活會。五是著力整改解決問題。要充分發揮工商行政管理職能，幫助非公有制經濟組織解決在融資、用工、服務、維權等方面存在的問題。

《意見》強調，要加強對非公有制經濟組織黨組織和黨員開展教育實踐活動的組織指導。要求各級工商行政管理機關廣泛動員部署，精心制定活動方案，明確領導責任，細化工作任務，加強協調配合，強化督促檢查。同時，要求廣泛建立聯系點。省、市、縣各級工商部門，要廣泛建立非公有制經濟組織黨建工作聯系點，運用駐企聯戶、結對幫扶等有效載體，把聯系群眾工作做扎實，在直接聯系服務群眾中接地氣、受教育、轉作風，著力打造一大批群眾信得過、經驗推得開、社會影響大的非公有制經濟組織，特別是個體工商戶、小微企業和專業市場黨建工作的先進典型。要求注重典型引路。各地要選擇一批示范黨組織作為教育實踐活動的重點，通過活動的開展，推動非公有制經濟組織黨建與發展“雙提速”，發揮好示范帶動作用。要求高度重視輿論引導、典型帶動，大力宣傳推廣全系統加強領導和指導、非公有制經濟組織出資人積極支持、黨組織精心組織、黨員職工踴躍參加，促進非公有制經濟組織改革發展和加強黨建工作的成功經驗和看得見、摸得著的實際成效，形成良好的輿論氛圍。endprint