在新的歷史起點上開創反腐敗斗爭新局面

邱學強

堅決把反腐敗斗爭進行到底，就要深刻領會習近平同志運用馬克思主義立場、觀點和方法對新形勢下反腐敗斗爭的重大理論和實踐問題作出的科學回答。

習近平同志關于反腐敗斗爭的重要論述，充分體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，為當前和今后一個時期的黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向、提供了遵循。從“空談誤國、實干興邦”到“踏石留印、抓鐵有痕”，從“常抓不懈、長期作戰”到“把權力關進制度的籠子里”，以及關于反腐敗斗爭要處理好一些重大關系等等，這些重要論述是從推進中國特色社會主義事業發展全局高度作出的科學論斷。作為職能部門，要以此為指導，歷史地辯證地觀察、分析事物，正確地研究、解決問題，不斷提高反腐敗工作的科學化水平。

堅持和依靠黨的領導，牢牢把握反腐敗斗爭的正確方向。黨的領導是我國各項事業取得成功的根本政治保證。反腐敗斗爭作為我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重大政治任務，必須堅持和依靠黨的領導。堅持把反腐敗斗爭納入各級黨委、政府的總體工作規劃，與經濟社會發展和黨的建設工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。正確處理堅持黨的領導與依紀依法行使職權的關系，堅持黨對反腐敗執紀執法工作的絕對領導，完善要案黨內請示報告制度，主動向黨委匯報重大部署、重大問題和重大事項。充分發揮政治體制優勢，有效整合各方面力量和資源，發揮黨委核心領導作用、紀委組織協調作用和政法委工作協調作用。

聚焦中心任務，以零容忍態度和高壓態勢懲治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲，做到發現一件查處一件，堅決克服和防止選擇性執法。要調整辦案思路，加強領導機關的領導責任，提倡上級檢察院帶頭辦案。突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、濫用職權、失職瀆職案件；嚴肅查辦發生在組織人事、司法執法和工程建設等重點領域和關鍵環節的案件；嚴肅查辦侵害民生民利、與民爭利奪利的案件。繼續開展查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，突出查辦基層干部貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件和民生領域職務犯罪案件，讓人民群眾切實感受到反腐敗的工作成效。

堅持依法反腐，提高懲治腐敗的法治化水平。一是堅持以程序正義為基礎。加強執法規范化建設，細化辦案規程，落實執法責任，提高制度執行力；完善人權司法保障制度。二是堅持以實體公正為主導。堅持“一要堅決，二要慎重，務必搞準”的原則，以事實為依據，以法紀為準繩，客觀公正地查辦案件；貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持區別對待，取得最佳辦案效果；堅持罪刑法定、疑罪從無原則，用事實和證據說話。三是以權力規制為關鍵。通過查辦案件，找準引發案件的體制機制漏洞，把權力關進制度的籠子里，實現懲治成果向預防成果轉化。四是以群眾監督為保障。尊重人民群眾在反腐敗中的主體地位，健全民意收集、研究與轉化機制，探索建立群眾投訴及時受理與查究反饋機制。

保障全面深化改革，提高反腐敗工作效能。加強對新形勢下反腐倡廉與深化改革過程中出現的重大問題的調查研究，突破就反腐談反腐、就法律談法律的調查研究模式，把制約反腐敗的體制機制問題放在全面深化改革的大局中思考；堅持以問題為導向，在深入調查研究基礎上形成科學的對策預案。面對黨的紀律檢查體制機制改革創新、黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化的推進，以及紀檢監察機關轉職能、轉方式改革措施的出臺，檢察機關應及時轉變思想觀念、工作機制、辦案模式和偵查方式，把反貪機構建設成為富有戰斗力、公信力、威懾力的戰斗堡壘。

加強隊伍建設，打造公正廉明的反腐鐵軍。對反腐執紀執法人員在思想上政治上要有更高要求。要始終與時代同呼吸、與國家共命運，把堅持和發展黨和人民事業作為理想、信念和責任；堅持原則、意志堅定，管得住心中“老虎”，不受權力侵蝕，不被金錢收買，不被美色打倒，真正做到秉公執法、剛正不阿；敢于擔當、樂于奉獻，對黨和人民的事業高度負責，危難時刻挺身而出，遇功謙讓、遇責擔當，工作忘我、樂于奉獻；明辨是非、公道正派，敢于堅持真理、修正錯誤，敢于批評、糾正不良傾向，敢于為堅持原則的同志說公道話，弘揚正氣；始終保持昂揚銳氣、堅強韌勁，樂于學習、奮發向上，不懼風險、勇于創新。endprint