論新形勢下發展農業經濟的有效途徑

寧強,張萌,崔文艷

論新形勢下發展農業經濟的有效途徑

寧強1,張萌2,崔文艷1

1.河北政法職業學院建設工程系,河北石家莊050064
2.石家莊職業技術學院,河北石家莊050081

農業經濟的發展是國民經濟發展的基礎，也是促進社會經濟發展的關鍵力量。目前，我國農業經濟發展處于弱勢地位，面向國際的發展之路也使我國農業經濟發展所面臨著前所未有的挑戰。文章在我國農業經濟發展現狀的基礎上分析了農業經濟發展所存在的問題，并針對這些問題從多角度出發提出具體的建議。我國農業經濟的發展在社會總體發展中占據十分重要的本位作用，要想促進農業經濟穩定和迅速的發展需要政府和人民群眾團結一心的共同努力。

農業經濟;管理;產業結構;文化

1 我國農業經濟發展現狀

目前我國農業經濟發展遇到前所未有的挑戰，首先是農村貧困人口返貧率高達百分之三十，在許多農村地區的農民往往因為看病蓋房而一夜返貧，這是農村貧困的現狀，也突出了我國經濟社會發展兩極分化嚴重的問題。其次，我國農村勞動力從1995年開始到2010年總體上是下降趨勢(表1），外出打工的農民工越來越多，也反映了我國農村經濟發展受到限制，農業收入低等問題。最后，以農產品產業結構分配來說，很明顯的糧食占據了最大的份額，其他農作物只占據了較小份額，這也突出了我國產業結構不合理的問題，農村完全可以根據地方土壤特色規模種植農產品以獲取經濟效益。上述幾個農業發展問題充分反映我國農業發展的落后現狀，要想從根本上改善還尚需一定的努力。

表1 1995～2010年我國勞動力分配狀況Table 1 Distribution of laborers in China from 1995 to 2010 a

2 農業經濟發展存在的問題

2.1政府管理制度缺陷

農村經濟合理有效的發展依賴廉潔高效的政府管理，廉潔的政府可以促進干部群眾關系的良好發展，高效的政府管理可以為農村社會發展提高生產力水平[1]。然而反觀現在的政府管理，不僅水平低并且管理制度還十分復雜混亂。首先，是制度上的缺陷，公職人員拿著國家的工資只需做好本職工作即可，這樣怎么會高效的競爭出現從而帶動農村的發展。其次，你那個村經濟發展離不開國家的資金和政策支持，往往這些資金流入貪官的口袋之中，使得農村經濟發展空有發展大計而無流動資金。最后，農村農民的收入低還要經過子女教育費、看病等費用的重重剝削，更無心也無力承擔農村經濟發展的重任了。

2.2農村基礎設施設備落后

農村農業經濟發展受農村基礎設施設備落后這一因素制約，農村水利、電力、交通等基礎設施落后，沒有條件為農業經濟發展打好基礎。即使在某個時期農業發展迅速，也會因為基礎設備設施的落后而缺乏后勁，農民到底得不到真正的實惠。農村基礎設施的缺乏還體現在農村產業發展的過程中，缺乏高新技術設備和現代化的農業發展技術，沒有產業特色不能引進企業的技術人才和資金的投資，產業結構不成熟，使其面臨市場的風險很大。農村農業經濟發展基礎設施設備的缺乏使得農業產業鏈十分的脆弱，在面臨成本高和風險大的市場，農村農業經濟的發展便顯得困難重重。

2.3農村勞動者收入低

農民的收入低往往是制約農業經濟發展最主要的因素，由于眾多方面的影響，很多農民不得不背井離鄉外出打工以維持生計，把收入的增加建立在妻離子散和骨肉分離的基礎之上，留在農村務農往往收入十分低，這樣一來就會嚴重制約農業經濟的發展。最為直接的問題就是農村勞動力大量出走，由上表可知，農村勞動力從1995年開始到2010年總體就開始呈現遞減的趨勢，并且外出打工的這部分勞動力往往都是較為有才華有能力的年輕人和中年人，這樣一來農村經濟的發展缺乏最基本的人力資源支持[2]。農民的勞動收入低也直接影響了對農業經濟發展的經濟投入，很多農民都只愿意在自己的一畝三分地上面耕作而不愿意面臨農村創業的風險，同時也是沒有足夠的資金投入，這樣農業經濟的發展就缺乏了農民的積極性和主動性來帶動產業的發展。

2.4教育落后文化水平低

一般來說，城市集中了我國大部分的人才，而對于農村的經濟發展人才需要卻與擁有的人才呈反比例的。勞動生產率的提高有賴于人才的帶動，缺乏農業經濟發展相應的人才就會使得依賴現有資源型地區進入枯竭發展的狀態，沒有后勁的農業經濟發展等于失去肥力的田地。還有就是我國農村地區的教育落后文化素質低的問題，長期的貧困容易軟化農民發家致富的意識，由于農民沒有接受良好的文化知識教育，他們往往沒有長遠的目光不能認識到農業經濟發展的重要性，這就是一種思想上的貧困，只有等到農民發展農業經濟的思想意識的提高才會有農村經濟的大發展。農村文化水平低，相應的就會產生一些不好的現象，比如說賭博的普遍性，經濟下滑就會使生活水平下降還可能導致犯罪率上升等問題，賭博的泛濫也能說明農民文化水平低對于農村經濟發展起到的效果只會不進則退。

3 發展農業經濟的有效途徑

3.1政府高效管理

對于建立一個廉潔高效的政府，首先要做的就是管理機制上完善，在管理階層上面要注重管理人員的競爭意識和高效意識，給予公務人員適當的獎勵和任職會大大激發他們的主動性和積極性，獎勵機制的形成也不能聽之任之還要有良好的監督機制作為保障，要促進公務人員之間的競爭意識加強管理培訓和專業知識的提高。對于貪官的斂財行為，政府部門要做好監督工作，為資金政策的順利實行做出保證，貪官的關系網會使得無才無德的人進入管理階層，必然會加重政府負擔也破壞國家的形象，更嚴重的還會培養成新一代的腐敗分子。對于農民的收費問題，盡可能的減少農民在生產生活中的費用和不必要的開支，亂收費問題需要政府嚴格的管制和監督，為農民發展農業經濟創造經濟條件。

3.2科技創新，迎合市場需要

科技創新是農業經濟能夠長足發展的靈魂，農業科研的體制創新和機制創新必須以科學規劃為前提。首先，要創新管理機制，為農業經濟提供良好的發展環境。其次，要開辟多渠道的資金，積極引進社會力量的自己為農業發展提供大量科技應用技術，也為農業發展打好基礎。最后要加強高新技術人才的培育工作，擴大對外人才交流與合作。很多地區的農業發展一直沒有取得成效，其中一個很大的原因就是發展沒有針對市場的需求或者說農業產品沒有有效的市場，所以說生產要以市場為導向遵循市場供需規律才能取勝，農業發展要以品種多樣化和優質化處于領先地位。

3.3優化產業結構，因地制宜

根據上面的數據表格可知，我國農業發展的產業結構不平衡，農業經濟發展中出現了很多新問題和新矛盾也需要我們一點一點的去解決。優化產業結構需要科學技術來做指導，傳統的農業以種植糧食為主過于單一化，我們要做的就是豐富傳統產業的種類，改變單一的產業格局。在豐富產業格局的同時還要利用地方的特色和農村地區的優秀資源，使農村產業具有名牌效應，規模生產和品質保證就是農業經濟發展的品牌，每個農村地區都有不同的特色，比如說旅游風景區、東北黑土等等，那么如何更好地利用這些地方特色也考驗農村經濟的發展，這是農村經濟發展的方向，不能隨意改變或者根本沒有確定好方向[3]。利用地域特色還不夠，還要學會用新產業來適應多樣化的市場需求，以求能夠培育更多的新的經濟增長點。

3.4提高農村勞動者素質

讓農民擺脫思想意識上的貧困是農業經濟發展的重中之重，提高勞動者素質主要是指農現代農民應該具備的基本素質和判斷能力，這些是保證農村經濟發展的基本條件。就像生意人要有生意頭腦一樣，農民也要對農業發展前景有一定的判斷力和觀察力，以最低的投入獲得最大的經濟效益。如何提高農民勞動者素質，就必須讓農民投入具體的勞動生產之中，在生產實踐中培養團隊意識和集體協作能力，從而保障生產的有效性。另外就是農民不能再坐井觀天的局限于農村的現有資源，要多多的學習先進發展經驗和捕捉有效的行業信息，及時調整產業結構以適應市場的需要。農民素質的提高一方面依賴于自身的覺悟，另一方面還要政府多多開展相關的文化活動給予農民幫助。

4 總結

本文主要探討了新形勢下農村經濟的發展問題，既分析了我國農業經濟的發展現狀也羅列了制約我國農業經濟發展的幾個因素，農村資源的匱乏和濫用使得產業結構不合理，政府管理上的缺陷讓農村經濟發展流于表面，農民文化素質低不能適應現代經濟發展的要求，這些問題的產生對于我國經濟社會的發展十分不利。面對農村經濟發展存在的這些問題必須探尋有效的改善途徑，創新農村經濟發展、優化農村經濟的產業結構、改革管理制度和提高農民文化水平等等方案在很大程度上能起到改善和促進的效果。社會的發展要統籌兼顧，平衡發達農村地區和落后農村地區的發展，還要重視農村經濟與城市經濟的協調發展。要想在新時期新形勢下有效的發展農業經濟，就要相應不斷地提出有效的發展措施。

[1]劉健.日本農協發展對我國農村專業經濟協會的啟示[J].農村經濟,2005(7):124-126

[2]程曉霖,方天堃.對我國新型農業合作經濟組織發展的一般性思考[J].南方農村,2005(4):17-19

[3]喻國華.我國農村合作經濟組織發展的方向及政府作用[J].農業經濟問題.2004(12):43-46

The Available Way to Develop Agricultural Economic under New Situation

NING Qiang1,ZHANG Meng2,CUI Wen-yan1
1.Department of Construction Engineering,Hebei Vocational College of Politics and Law,Shijiazhuang050064,China
2.Shijiazhuang Vocational Technology Institute,Shijiazhuang050081,China

Agriculture is the basis for the economic development of the national economy,and it is the key forces to promote social and economic development.At present,economic development in China is in the disadvantaged position,and it faces an unprecedented challenge facing international development-oriented way.This paper analyzed the problems of economic development on the basis of the status of the agricultural economic development and put forward the advice for them.The agricultural economic development in China plays a important role in the overall social development,it is necessary that government and people work hard together so as to promote the stable and rapid development of the agricultural economy.

Agricultural economy;management;industrial structure;culture

F322

A

1000-2324(2014)05-0799-03

2012-12-23

2013-01-22

寧強(1979-),男,碩士研究生,講師.研究方向:園林技術.