引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn) 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

現(xiàn)階段農(nóng)民收入主要來(lái)自于三個(gè)方面，一是務(wù)農(nóng)收入，即家庭經(jīng)營(yíng)收入；二是外出務(wù)工收入；三是轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)性收入。增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富裕起來(lái)，主要是在這三個(gè)方面下功夫。我想說(shuō)的是如何增加務(wù)農(nóng)收入這一塊。通過(guò)科技提高產(chǎn)量、改進(jìn)品質(zhì)能夠增加收入，通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也能夠增加收入，這都是需要進(jìn)一步重視的促進(jìn)農(nóng)民增收途徑。同時(shí)，在具備條件的地方，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也是提高務(wù)農(nóng)效益、增加農(nóng)民收入、富裕農(nóng)民的一條重要途徑。

近些年來(lái)，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化特別是與農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)相適應(yīng)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)明顯加快。到去年底，全國(guó)農(nóng)民承包地流轉(zhuǎn)達(dá)到了3.4億畝，占到總承包地面積的26%；經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上的種植大戶超過(guò)287萬(wàn)戶。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，調(diào)動(dòng)了務(wù)農(nóng)投入的積極性，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但是，一些地方也存在強(qiáng)行推動(dòng)、違背農(nóng)民意愿和“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象。對(duì)此，應(yīng)予以高度重視，避免走彎路。

引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，需要把握好以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的總基調(diào)，嚴(yán)守底線，防止走偏。中央關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策十分明確，要全面理解、準(zhǔn)確把握。既要看到方向的必然性、明確性，加大政策扶持力度，加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)；又要看到推進(jìn)過(guò)程的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，因地制宜、循序漸進(jìn)，與人地關(guān)系相匹配，不搞大躍進(jìn)、不搞行政瞎指揮。……