汶上法院創新執行工作模式

一提起執行人們往往會聯想到“查封”、“扣押”，“逮人”、“抓人”，“拍賣”、和“變賣”等等機械和生冷的語言和場景…近年來，“執行難”和“執行亂”在司法實踐中日益凸顯，成為和諧社會建設的“攔路虎”。相對于法治國家建設，“執行亂” 較之“執行難”為害尤劣；防范和化解“執行濫”問題顯得十分必要。事實上，傳統執行模式下，“一人一案四面出擊”的工作模式依然不能有效化解“被執行人難找、執行財產難尋、被執行財產難動”的困局。通常情況下盡管法院的執行措施和方式方法很足很多，但是面對林林總總的執行困境執行法院和執行法官往往顯得力不從心和無能為力。即便是執行法官有時候能夠有效地控制了被執行人的財產，而硬性的法律處置措施卻往往會使被查封物品的固有價值無端降低和人為折損，甚至很多情形下被查控物品還存在毀損、滅失甚至“流拍”的風險。

汶上法院根據相關行業關于“動態執行”的基本原理和運行法則，結合多年的司法實踐，并且參照了大量的執行工作的實證案例，在司法及執行工作中有不斷開拓創新，引用和確立在“真情對話工作機制”引領下的“動態執行”工作模式。也就是在參照和吸取司法實務中關于“活查封”和“軟查封”的現實價值和積極意義的基礎上，進一步規范和擴大了它的適用范圍。真正做到了使被執行人和被查封的財產在雙方或者是多方共同參與及有效監督下，在執行法官主持和協調下，在真情溝通和和諧對話的基礎和氛圍中，主要是通過教育和感化促成雙方當事人達成和解，并且有條件地允許被執行人占用和使用被查封物，在不損害被查封物實際應用價值的前提下，完成對被查封物的合理處置和充分應用，以實現物權的合理價值的最大化。

動態執行理論很早就在執行工作中或多或少的顯現，只是沒有形成規范的法律制度。對它的研究、規范和運用必將對推動司法實踐，對切實維護當事人合法權利有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。自該制度實施近一年以來，就取得了明顯的法律效果和社會效果，執行案件和解率大幅提升，司法公信力越來越高，該院執行信訪案件與去年同期相比下降了15各百分點。

（通訊員 康廣海）endprint