北斗系統在國家綜合減災業務中的應用

· 文|民政部國家減災中心、民政部災害評估與風險防范重點實驗室 廖永豐

北斗系統在國家綜合減災業務中的應用

· 文|民政部國家減災中心、民政部災害評估與風險防范重點實驗室 廖永豐

《國家綜合防災減災規劃（2011—2015年）》提出要加強國家自然災害監測預警評估和風險管理能力建設，完善自然災害監測網絡，加強國家綜合防災減災空間基礎設施建設；加強國家防災減災信息化能力建設，充分利用衛星通信、廣播電視、互聯網、導航定位和移動信息終端等手段，提高信息上報、遠程會商、公眾服務和應急保障能力，推進“數字減災”建設，尤其提到導航定位技術在綜合減災中的應用。推進北斗衛星導航系統在減災救災領域的應用，對于完善國家綜合減災業務信息管理與服務平臺，帶動地方減災救災技術裝備能力建設，提升重大自然災害的風險防范與應急處置水平具有重大現實意義。

一、我國災害管理信息化現狀及北斗應用需求

“十二五”以來，國家減災委、民政部一直致力于推動減災救災領域信息化建設，努力完善我國的災害信息管理與服務網絡。按照規劃，我國災害管理信息化建設的總體目標是建成縱向連接中央、省、地市、縣區、鄉鎮、村（社區）6級，橫向覆蓋全國31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團，地面寬帶、衛星通信、移動通信多網絡融合，上下貫通、左右銜接、互聯互通、安全可靠的地面和現場災害信息監測與服務一體化的信息網絡系統，為災害信息監測、預警、報送、共享、服務業務提供基礎平臺。……