深化經濟責任審計構建領導干部監管新常態

龍游縣委常委、組織部長 徐雄強

深化經濟責任審計構建領導干部監管新常態

龍游縣委常委、組織部長 徐雄強

近年來，龍游縣以深化領導干部經濟責任審計為切入點，強化對領導干部常態化監督管理，進一步提高了領導干部依法行政的能力和水平，也為加強領導干部選拔任用工作提供了重要參考依據。

突出“常規化、法定化”，構建長效監管機制強化組織領導，增強合力。把經濟責任審計工作納入到領導干部監督管理、民主法治建設、黨的建設的整體來謀劃考慮，縣委常委會每年定期聽取經濟責任審計情況匯報，及時研究解決經濟責任審計中的重要事項?？h委組織部將經濟責任審計的有關政策規定作為領導干部培訓必修內容，將經濟責任審計成果作為考察考核干部的必備內容；紀檢（監察）、審計等部門組成的經濟責任審計工作聯席會議成員單位各負其責，相互配合。實行應審盡審，分類施策。將每一位領導干部依法納入審計范圍，按照崗位性質、對社會影響力和經濟責任復雜程度，實施A、B、C分類管理辦法。即將資金量大、涉及民生資金多，群眾比較關注的單位列為A類，每屆經濟責任審計二次；將資金運行量一般的部門、鄉鎮、街道等列為B類，每屆經濟責任審計一次；將資金運行量相對較小的部門、鄉鎮、街道、群眾團體等列為C類，每屆屆中實行經濟責任抽查審計。

突出“全程化、實時化”，實現監管全方位。認真實行任前告知制度，使新任領導不做“糊涂官”。組織部門與新任領導進行任職談話時，明確告知其任期內應履行經濟責任的具體內容和今后接受經濟責任審計的要求，并簽訂履職承諾書，讓新任領導干部明白自己應當履行的經濟責任，避免發生無知無畏、違法亂為的現象。積極推行任中年度報告制度，使在任領導不做“糊涂事”。要求領導干部在年度工作總結中，專題報告其經濟責任履行情況，列入領導班子和領導干部年度考核重要內容，并與領導干部實事量化積分考核相銜接，作為年度評優評先的依據。嚴格執行離任交接制度，使離任領導不交“糊涂賬”。以離任審計為手段，劃清離任領導與接任領導經濟責任的界限，對離任領導干部在履職過程中是否存在失職行為、是否應當承擔責任以及責任的大小，作出明確評判和評價，使離任領導“走得清楚”，接任領導“接得明白”。

突出“實效化、最大化”，強化審計成果運用。把經濟責任審計成果與干部選拔任用工作相結合。對被審計領導干部經濟責任履行情況分合格、基本合格、不合格三個等次評價。對“獅子型”干部，予以大膽提拔任用；對“老黃牛式”干部，予以重點培養使用；對責任心不強、群眾反映強烈的干部，予以免職、責令辭職或降撤職處理。把經濟責任審計成果與健全干部管理機制相結合。將審計結果作為健全單位內部管理制度、提高領導干部依法行政和財務管理能力的有效手段。探索建立審計結果公告制度，以適當形式公告或通報審計結果；通過以案說理、以案說法方式，將審計發現的典型案例運用到領導干部教育培訓之中；由經濟責任審計聯席會議辦公室組成聯合檢查組，加強日常督促檢查。將經濟責任審計成果與干部紀律處分制度相結合。將經濟責任審計結果報告及時存入勤廉檔案，根據報告反映的問題和整改落實情況予以相應處理：情節輕微的，采取誡勉談話、批評教育等措施；對嚴重違反國家法律法規或財經紀律的，則向紀檢（監察）和檢察機關移送，充分發揮經濟責任審計對領導干部的監督與制約作用。