鄉鎮紀委規范化建設的探索與思考

玉環縣委常委、紀委書記 李利兵

鄉鎮紀委規范化建設的探索與思考

玉環縣委常委、紀委書記 李利兵

黨的十八大以來，玉環縣紀委認真貫徹落實“三轉”要求，多措并舉，積極探索實踐行之有效的鄉鎮紀委規范化建設途徑，不斷提高基層紀檢監察工作水平。

規范保障條件，夯實組織基礎。

明確選人用人標準,目前，全縣鄉鎮紀書記職務統一排在黨委委員第一位；專職副書記任職期間享受副科級待遇，其中3名表現優秀的兼任副科級紀檢員，明確為副科長級。同時，30名專兼職委員均為單位中層正職。2012年以來，已有12名鄉鎮紀檢干部被提拔重用。嚴格選人用人程序。規定鄉鎮紀委書記、副書記的提名、考察以縣紀委會同縣委組織部為主；鄉鎮紀委委員、專職干事的調整，須事先征得縣紀委同意，從源頭上把好入口關。強化經費和物資保障。明確鄉鎮紀委日常運行公用經費保障標準與政法機關標準相同，逐步提高裝備水平，推進電子信息化建設。

規范職責任務，明晰工作范疇。

明確“兩個責任”邊界,出臺實施意見，全面實行“雙報告”；制定考核辦法，將年度工作任務分黨委主體責任和紀委監督責任兩大方面。強化行政監察工作。在鄉鎮設立監察室，從縣“兩代表一委員”、退休人員中挑選8—10人組成監督員隊伍，逐步健全行政監察工作機制。督促專職專用。全面清理鄉鎮紀委參與的議事協調機構，明確專職紀檢干部必須專門從事紀檢工作，并列入考核。比如，近年一直由鄉鎮紀委書記牽頭負責的鄉、村兩級便民服務中心建設工作，現已歸還給鄉鎮主責分管領導，鄉鎮紀委主要負責監督。

規范制度流程，健全工作機制。

完善業務工作流程,指導督促鄉鎮紀委編制紀檢監察業務工作制度，實施精細化管理；繪制辦信接訪、案件檢查、案件審理等工作流程圖，促進各項工作規范有序。健全內部管理機制。指導督促鄉鎮紀委逐步健全和規范重大問題集體研究決定、內部分工、工作例會等自身建設和內部管理制度，提高鄉鎮紀委工作效能。建立統籌協調機制。按地域分片，把全縣鄉鎮分成港南、港北2大協作組，有效集聚人員力量，提高工作效率和水平。

規范教育培訓，提高素質能力。

提高思想認識,利用每季度定期例會、專項業務部署會、警示教育大會等各種途徑，統一思想和行動。加強業務培訓。制定年度學習計劃，以舉辦業務知識微講壇、成果展示會和理論研討會等方式，常態化、分專題、多途徑組織學習。連續3年赴高校開設全縣紀檢監察工作專題研修班，接受新的理論知識教育。強化實踐鍛煉。有計劃地安排鄉鎮紀檢干部參與縣紀委組織的頂崗培訓、信訪調查和查辦案件工作。近3年來，有21名鄉鎮紀檢干部參加頂崗培訓，76人次參與辦案，取得了較好的實踐鍛煉和工作成效。

規范考核激勵，增進隊伍凝聚。

健全考核體系,完善對鄉鎮紀委書記的考核評價制度，明確在評定年度考核等次時，須事先聽取縣紀委意見，并作為選人用人的重要依據。同時，建立定期報告工作和述職述廉制度，進一步提高了鄉鎮紀檢干部的工作積極性。加強業務督查。建立健全委局領導干部聯系鄉鎮制度，定期不定期組織對鄉鎮紀委工作進行督查指導，取得明顯成效。近3年，全縣鄉鎮紀委共受理信訪625件，黨政紀立案315件，處理黨員干部297人。增強隊伍凝聚。建立委局主要負責人與鄉鎮紀委書記定期談心談話制度，通過日常溝通、提醒幫助、考核反饋、職務調整談話等，關愛紀檢監察干部，增強紀檢監察組織的凝聚力和戰斗力。