崇尚實干源頭培養麗水創新干部工作激活力

酈祖言

崇尚實干源頭培養麗水創新干部工作激活力

酈祖言

為方便群眾辦事,縉云縣行政服務中心今年實行無午休制度。

近年來，麗水市始終把加強干部隊伍建設作為推進經濟社會發展的重要抓手，圍繞省委、市委提出的“三好”、“五型”干部的要求，強化崇尚實干的導向，抓好干部的“源頭培養”，從嚴監督管理干部，不斷提升服務水平，激發了廣大干部干事創業的激情與活力。

大興干事文化強化實干導向

根據省委不考核麗水GDP指標和工業指標的新要求，結合麗水實際，把綠色生態發展作為干部考核的重要內容，及時對干部考核體系進行了調整和優化，明確了城市核心區、生態經濟區和生態保護區領導班子的考核重點，設置差異化的指標及權重，使領導班子的綜合考核指標體系更加符合“綠水青山就是金山銀山”戰略指導思想。

今年初以來，為推動“五水共治”等重點工作的落實，啟動了“萬名干部到基層抓治水”工作，選派5000名市、縣管黨員領導干部和后備干部，入駐全市各行政村、重點企業擔任治水工作指導員，并派出5000名青年機關黨員干部配合開展工作。通過實施以“萬名干部下基層抓治水”、“千名干部進千家規模企業送服務”和“百名市縣領導包百案”為主要內容的“萬千百”行動，集中解決了一批聯系服務群眾“最后一公里”問題。麗水建立了重大項目、重點工作、重要事件等“三重工作”專項考察的辦法，注重在攻堅克難中識別干部、比選干部，檢驗干部的精神狀態和作風表現，樹立了崇尚實干的良好導向。

我們還制定出臺了《關于領導干部認真踐行敢于擔當的意見》，建立了領導干部完成重點任務情況和環境問題約談制度，對不敢擔當、履職不力、考核不佳的領導干部果斷采取組織措施。一年來，共調整不勝任干部7人。

注重基層礪練抓好“源頭培養”

近年來，麗水以加強年輕干部實踐鍛煉為抓手,努力建設一支過得硬打勝仗的好梯隊干部。每年我們都積極向國家部委、省直機關輸送干部參加掛職鍛煉。建立完善了由500名市管后備干部，500名優秀年輕干部，100名非中共黨員年輕干部組成的“551”干部庫，并完善能進能出機制，建立定期分析和淘汰機制，對經不起實踐考驗的，及時調整出干部儲備名單。今年，從后備干部“551”名單中，選派了183名市管后備干部和優秀年輕干部到“三改一拆”、鄉鎮（街道）等一線鍛煉，并實行基層鍛煉專項考核制度。同時，安排了20名80后市管后備干部開展上掛下派，對一年掛職期滿經考核表現優秀的8名年輕干部，全部安排到鄉鎮黨政正職等重要崗位繼續壓擔子，督促他們在基層砥礪品質，增長才干。

2013年，從清華北大引進了17名博士碩士選調生，為了加強優秀年輕干部的培養，專門制定落實了《基層掛職鍛煉制度》、《多崗位交流鍛煉制度》和《“雙導師”傳幫帶制度》等五項工作制度，積極搭建實踐鍛煉平臺。目前，麗水已對清華北大優秀選調生第一年掛職情況進行了全面考核，并將其中的6位博士轉掛至鄉鎮長崗位進一步鍛煉培養。

從嚴管理干部形成監督合力

從嚴治黨重在從嚴管理干部。為了實時掌握領導班子運行情況和干部表現情況，麗水建立了干部回訪考察和分析研判制度，經常性開展談話和專題調研。加大對干部年度考核結果的運用，利用多維掃描和綜合分析研判等方法，確保為干部準確“畫像”。同時，將年度考核結果以書面的形式，原汁原味地向市直各單位、各縣（市、區）反饋，讓每個干部知不足、明方向。對存在問題比較突出的領導班子和領導干部采取“一對一、面對面”的形式，進行提醒談話。今年已限制出國（境）28人、評先否決12人。同時，麗水探索審計結果與干部培養管理相結合的工作機制，形成監督合力。

麗水堅持問題導向，針對干部管理暴露出的一些問題和薄弱環節，采取相應的對策措施。比如，針對群眾反映強烈的領導干部親屬選拔任用和工作變動中存在的問題，出臺了《關于嚴格落實組織工作重要事項請示報告制度》、《關于進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶工作調動的補充意見》等。又比如，針對目前部分市直單位科級干部選拔任用不規范問題，修訂了《市直單位科級領導干部選拔任用工作若干規定》，等等。

同時，麗水注重從干部身上的“小問題”、“小毛病”抓起，防微杜漸，制定出臺了《領導干部預警管理辦法》，實行“一事一預警”。預警管理辦法出臺以來，已對3名市管干部進行了誡勉談話預警，對17名市管干部進行了函詢預警，收到了良好的效果。

切實轉變作風提升服務水平

近年來，麗水在全市黨員干部中深化以“崗位爭先創業績、服務領先創滿意”為主題的“雙先雙創”活動，積極推進“住村聯心”，手繪“民情地圖”、“鄉會村開”、“技能型鄉鎮政府建設”等有效做法，促進基層干部轉變作風，提升做群眾工作、服務群眾的能力。

針對新形勢下農村工作特點和轉變干部工作作風的需要，深入實施鄉鎮干部“住村聯心”工作制度，確保‘小事不出村、大事不出鄉鎮’。針對少數干部聯系群眾不緊密、調查研究不深入、村情民情不了解等現狀，在鄉鎮全面推廣手繪“民情地圖”的創新舉措，專門建立“應知應會”能力考試平臺，考核結果與鄉鎮部門目標責任制和干部年度工作考核掛鉤。積極開展技能型政府建設，培養“一專多能”的技能型鄉鎮干部，提升鄉鎮干部服務群眾的能力。同時，麗水還積極創新工作方式，推行“鄉會村開”制度，把鄉鎮黨委會、班子會、工作會等開到村、開到片區、開到社區和田間地頭。不僅如此，各地還緊密結合農村特點，因事、因時、因地制宜，靈活機動地確定會議類型，確保有關事項得到及時有效落實。