懷敬畏之心 解群眾之憂——濟南市市中區黃山店村整體搬遷安置見聞

□周懷龍 李現文 周鵬

一幢幢齊整的居民樓寬敞明亮，簇新亮眼的棕褐色樓房里不時傳來裝修聲；站在小區門口環望，四周交通便利，視野開闊，景色宜人……這是記者近日在山東省濟南市市中區黃山店村搬遷安置小區看到的情形。

在幾條鐵路線之間生活了幾十年的趙蘭柏，在當地政府和各方的幫助下，今年將和老伴一起搬進這個新小區，入住一套90 多平方米的新房。70歲的他激動地對記者說：“盼了多少年，可算是搬出老村子了！”

黃山店村位于濟南市西南郊區，從上世紀70年代開始，村里逐漸被幾條鐵路線包圍起來。“村東有3 條，村西有1 條，村北還有2 條，全村與外界聯系僅靠3 個鐵路涵洞。”村民告訴記者，“自從被‘圍’起來以后，大伙的生活犯愁了，年輕人娶媳婦買個家具，車拉來以后只能卸到別的村，然后用小車倒騰進來。”“晴天漫空土、雨天兩腳泥，垃圾靠風刮，污水靠蒸發……”黃山店村的人居環境，讓村民們叫苦不迭。

“一舉跳出鐵路的圍困，實現安居樂業夢”。村民們盼望的轉機發生在2007年。時任山東省委副書記、代省長的姜大明，收到了黃山店村全體村民摁滿紅手印的報告書和請愿書，了解到黃山店村的真實生存境況，他十分掛念，高度重視，立即指示有關部門對黃山店村進行調研，著手安排該村整村搬遷安置事宜。

“真沒想到，一個小小村莊的事情能引起省領導和相關部門的重視，幫著我們從根本上解決生存問題，解決后顧之憂，什么時候我們也忘不了這份恩情呀！”念叨起這件事，過上好日子的村民們至今滿懷感激。

在山東省政府的協調下，安置小區建設工程相關的17731 萬元費用由京滬高鐵山東股份公司撥付，對全體村民按人均40 平方米的標準予以安置，并配套建設幼兒園、衛生室、老年活動中心等公共設施，總建筑面積達6.66 萬平方米；市中區政府成立了專門的指揮部負責項目實施。

2008年8月，整體搬遷安置項目獲批；2012年11月20日，項目正式開工建設；2013年10月，17 棟住宅樓主體建設全部完工，搬遷工作預計2014年5月完成……

黃山店村黨支部書記滿臉興奮地告訴記者，自省里同意他們村的搬遷方案以來，村里悄然發生著可喜的變化：村里兄弟們的干勁兒足了，村子里出了40 多位致富能手，人均純收入從2007年的3000 多元提高到現在的1 萬多元；村子里歪風邪氣少了，正風正氣多了，大伙兒認命的心態少了，小伙子們也容易娶上媳婦了……

村支書告訴記者：“下一步村里有了一個很成熟的發展規劃”，黃山店村要充分利用舊村復墾出來的400 多畝土地發展特色生態農業，通過土地流轉，讓村民變股民；同時，要挖掘黃山店村九省御路的歷史文化，發展文化旅游產業，解決村里的長遠發展問題。

黃山店村的后續發展得到了當地國土資源部門的大力支持。濟南市國土資源局局長韓曉光告訴記者，黃山店舊村復墾后結余的400 多畝建設用地指標，將按照城鄉建設用地增減掛鉤政策進行流轉，所得資金將反哺村里用于老百姓的后續發展。

“村里有了錢，就可以發展產業，后續生活也會越來越好。這一切都來源于省里和各部門支持的整村搬遷，讓我們有了幸福生活，有了新的希望。”村民們高興地說。

2013年12月，已任職國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察的姜大明收到了黃山店村全體村民寫來的報喜信，信中寫道：

“尊敬的姜部長，今天我們懷著萬分喜悅的心情向您報告：在各級領導的支持下，我們村整村搬遷安置房項目共17 棟安置住宅樓已全部完成主體施工并通過了項目驗收。預計明年‘五一’前后，全體村民都將告別低矮破舊的平房，喜遷新居，過上現代化的都市生活。”

“我們黃山店人能有今天的好日子，首先應歸功于您的關心與支持。請允許我們黃山店村的全體村民向您致以衷心的感謝和崇高的敬意！”

“我們真切地歡迎您能常回山東走走，常回老家看看，并期盼您能來黃山店村，看一看村里發生的天翻地覆的變化，也讓我們全體村民能有機會零距離地向您表達埋藏于心底的感激之情……”

1月10日，在全國國土資源工作會議主會場上，姜大明深情地說道：“對人民群眾要常懷敬畏之心，為老百姓辦事要常抱歉疚之情。對人民群眾常懷敬畏，才能視人民如父母，不做群眾對立面；為百姓做事常抱歉疚，才能‘不用揚鞭自奮蹄’，謙虛謹慎地當好人民公仆。”