保護生態，需要堅守的定力
——慶元縣委書記杜光旻訪談

文/本刊記者 徐艷 陳戈 通訊員 陳傳敏

保護生態，需要堅守的定力
——慶元縣委書記杜光旻訪談

文/本刊記者 徐艷 陳戈 通訊員 陳傳敏

記者印象

杭州到慶元有點遠，盡管有高速公路，我們的車還是走了6個多小時。第二天，杜光旻書記的日程安排得很滿，他還是把我們的采訪調到早上第一時間：“這么遠的路趕過來,不要讓他們等太久”，書記的平易近人，讓人心里暖暖的。

話匣子從書記桌上新制的彩陶黑釉“天目盞”打開，杜書記對這座古縣城如數家珍：“慶元有800多年的歷史，她的名稱本身就是南宋寧宗皇帝的年號，慶元不僅有豐富的自然資源,還有深厚的人文歷史資源，發展前景廣闊。我們不僅有生態文化，還有香菇文化、廊橋文化、狀元文化和黑釉文化。今年3月份在松源街道會溪村和山小學旁，又發現了一處南宋古墓，其中不乏國家一二級文物。”

作為“中國生態環境第一縣”的縣委書記，杜光旻坦言壓力很大，早在2005年，時任浙江省委書記的習近平在生態省建設領導小組全體（擴大）會上指出：“慶元獲得全國生態第一名，如果它能繼續保持它這個第一，我說這個就是它的政績。”近年來，隨著慶元進入高速時代，如何在保護好生態的同時發展綠色經濟，成了杜光旻殫精竭慮為之奮斗的事，向來作風務實、意志堅定的他越來越深地感悟到：“保護生態，需要一種堅守的定力，而綠色發展需要能力。”

人物名片

杜光旻，1963年生于龍游，1983年8月參加工作。曾任龍泉縣城北區副區長，錦旗區委副書記、區長，龍泉市（縣）農經委副主任、黨組副書記，龍泉市政府辦公室副主任，龍泉市農業局局長、黨委書記，松陽縣委常委、組織部長、副縣長，麗水市委政策研究室（市委、市政府農村工作辦公室）副主任，麗水市農業局局長、黨組書記、市扶貧辦主任，麗水市委組織部常務副部長等職。2011年11月任慶元縣委書記。

保護好生態就是最大政績

記者：慶元作為“中國生態環境第一縣”，近年來，是如何保住這一金字招牌的？

杜光旻：慶元是浙江的生態屏障，切實保護好“中國生態環境第一縣”的金字招牌，這既是我們的政治責任、社會責任，也是我們的立縣之本。近年來，我們牢記“慶元保護好生態就是最大政績”的要求，把抓好生態環境作為發展生態經濟的核心優勢，實現生態環境優勢逐步提升。取消了東部13個鄉鎮的工業考核指標，利用生態移民保護和恢復東部生態環境，在拒絕高污染、高能耗企業進駐的基礎上，通過工業結構調整，完善生態種植養殖業、竹木、食用菌等產業，實現“綠水青山”與“金山銀山”相得益彰。

我給大家看一下慶元幾組數據：林木資源總量連續10多年實現凈增長，森林覆蓋率達86%，位居全省第一，每年的森林生態效益價值達188.1億元；地表水功能區水質達標率和飲用水源水質達標率均為100%；縣城空氣質量達標率達99%……可以說，現在慶元的生態環境正變得越來越好。

去年，我們將治水的重點放在垃圾河的整治上，將每逢單月28日定為“潔凈鄉村全民行動日”。我自己就是松源溪流域五大堡、百山祖段河長，每次漲大水，我都會去踏看，發現垃圾一次比一次少，說明老百姓的保潔意識越來越強。今年，我們以“五水共治”為突破口，堅持治建并舉，保控結合，實施“三三治水，九大工程”，以實際成效保護我們的金字招牌。

保護生態需要定力，綠色發展需要能力

記者：隨著慶元進入高速時代，今年又被列入國家主體功能區建設試點示范，如何將生態資源優勢轉化為經濟發展強勢，實現快速發展？

杜光旻：保護不是說就不發展了，而是防止出現以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，是要走一條可持續的綠色生態發展的道路。我們同樣也需要土地指標、需要改善交通等基礎設施、需要政府和群眾的支持，從而更好地實現集聚發展、低碳發展、節約發展、特色發展。

今年4月，國家發改委、環保部聯合發文公布國家主體功能區建設試點示范名單，我縣位列其中，與景寧、文成、泰順同屬于浙南山地重點生態功能區。試點示范主要任務是：保護優先，探索如何更好地增強生態產品供給能力；綠色發展，探索如何更好地發展壯大特色生態經濟；優化格局，探索如何更好地完善空間結構和布局；完善制度，探索如何更好地建立國土空間開發保護制度。

目前，慶元生態環境已成為“吸金洼地”，如由央企投資15.6億元的香菇市場遷建及物流中心建設項目成功落戶慶元，2013年慶元招商推介會上一舉簽下50億元生態大單……他們看中的就是生態環境，發展的就是生態經濟。

這幾年最有成就感的事，是我們發展定位越來越清晰，立足生態環境優勢和未來發展趨勢，我們提出“尋夢菇鄉、養生慶元”戰略定位，走出生態環境和經濟社會發展雙贏的路子。把慶元建設成為養生圣地、旅游強縣、美麗菇鄉。要將宏偉藍圖變成現實場景，最核心、最關鍵的著力點，就是要實施生態優勢領先、休閑產業提速、城鄉面貌秀美等“七大工程”。

這兩年，慶元的建設氛圍也日益濃厚，大家的發展意識、危機感和干事激情被不斷激發。我剛上任時，整個慶元的塔吊大概只有10架左右，而現在已經達到50到60架，從這個微小鏡頭中我們可以感受到慶元的大變化。

今年，我們還將“主戰場”放在縣城，開展“美麗縣城”建設三年百億行動，謀劃包裝項目81個，規劃總投資206億元，計劃三年投資100億元。未來我們還會有一個屏都新區，在規劃時兼顧雙城的布局和連接，推動慶元集聚發展。同時，龍慶高速的建成通車，以及衢寧鐵路取得實質性進展，實現全線速度160公里每小時。

不圖虛名，甘當鋪路石

記者：作為一把手，如何看待指標、面子和壓力？

杜光旻：政績觀決定了發展觀，我一直堅持不圖虛名。要生態發展，就不能單純用GDP、財政收入等指標來衡量。但當你面對橫向比較的壓力，重潛績不重顯績這句話就變得說說容易，做做難。

現在當干部，高壓力、高風險是工作常態，作為一把手，要敢于丟得下面子，扛得住壓力，不折騰，不圖表面現象，實實在在地做好生態發展，我不介意自己做“鋪路石”。