安吉：“開門搞活動”見行見效

文/本刊記者 余建紅 通訊員 董建波 李斌

安吉：“開門搞活動”見行見效

文/本刊記者 余建紅 通訊員 董建波 李斌

6月11日中午，安吉縣上墅鄉田垓村63歲村民馬永飛正樂呵呵地給新澆注的水泥地基做澆水養護。

馬永飛在供銷社工作近40年，妻子是小學退休老師，一家人都是居民戶口，但卻一直住村里的祖屋。現兩個兒子都已娶妻生子，過年時祖孫三代有9口人。家里條件好了，想把破舊的祖屋拆掉重建。但一打聽，戶口不在村里，建房不能批。

正當馬永飛一家愁眉苦展時，鄉聯村干部談克清來家中記“民需賬本”，老馬把煩惱說了。讓老馬沒想到的是，談克清包辦到底，不到半個月特事特辦建新房就批下來了。原來像老馬這種情況，其實有新政策，但受眾面小，很多鄉村干部不知道。

安吉縣在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，真開門、開大門，主動深入群眾聽取意見，廣泛動員群眾參與到活動中來，確保活動見行見效、贏得信任。

“百姓的困難就是干部的債務！”

上墅鄉在群眾路線教育實踐活動中的“自選”載體叫“民需賬本”。為何要叫“賬本”？鄉黨委副書記王偉靜說得很形象：“百姓的困難就是干部的債務！”

鄉黨委要求，在教育實踐活動中，聯村干部要走遍聯系村所有農戶，做到“入賬”不漏一戶。

上墅鄉黨委書記陳志文到劉家塘村走訪，該村老黨員黃志剛去年10月突發腦溢血造成中風，現行走不便。陳志文記上“民需賬本”后，3天后，輪椅便送到黃志剛家中。

孝豐鎮夏陽村是離集鎮最遠的村。村里20多名小學生每天上下學是最令家長們頭痛的事。孩子太小，擠公交既不安全又不方便，每天上下學接送又耽誤了工作。

今年3月，孝豐鎮黨委委員龔曉云夜訪夏陽村，許多村民七嘴八舌地向她反映了校車問題。龔曉云記了“民情筆記”，繪了“民情地圖”。鎮領導班子協商后，聯系了縣教育局。經過縣教育局和鎮干部幾次路線勘測，共同努力，4月，夏陽村的孩子和家長們終于盼來了校車。夏陽村作為孝豐鎮唯一未通校車村的歷史就此改寫。

孝豐鎮在前幾年就開展夜訪活動的基礎上，今年結合群眾路線教育實踐活動創新實施“繪圖連心法”，要求每位干部將走訪情況以地圖形式表現，從而使每名干部對農戶做到心中有數。活動開展以來，已收集手繪地圖520余張。以人手一本的“民情筆記”為載體，將每次走訪多少家庭，走訪的過程、群眾提出問題和解答群眾問題的方式方法都及時進行記錄和整理。力爭在6月底前實現全鎮1萬余戶農戶的走訪全覆蓋。

孝豐鎮黨委書記胡建軍說：“繪好‘民情地圖’，記好‘民情筆記’，干群明顯更‘連心’了”。

“一些機關干部黨報黨刊從擺放就看出沒看過，不學習怎么搞活動？”

去年“安吉驕傲”十大人物之一梅道亮剛得知自己入選教育實踐活動“群眾觀察團”時，一度心想要當回“擺設”了。

夏陽村的孩子們上學有了校車。/夏鵬飛攝

但接下來的事，他發現越來越超出了他的“常識判斷”：觀察團里怎么安吉有名的“刺頭”舒國平也入選了，他是網上“安吉吧”的副吧主，三天兩頭在網上“嗆”。還有律師王義，去年帶領群眾向政府“要說法”，直到一個有污染的礦山關停為止。

還有，“被觀察”單位的教育實踐活動的每次會議，都要求他參加，每次會議和活動還非要請他“提意見”。

一段時間后，為人忠厚的梅道亮也變得“不客氣”了。到一個街道暗訪，他問一位村書記《焦裕祿》電影“看過沒有”，對方說“看過了”，又問“焦裕祿什么職務”，這位村書記居然答不上來“露餡了”。暗訪結束，梅道亮毫不客氣地給街道黨工委作了反饋。

今年78歲的張建民是浙江“最美老干部”，作為“群眾觀察團”第16組成員監督13個部委辦局，他就給縣委辦、縣府辦領導尖銳地指出：“一些機關干部黨報黨刊從擺放就看出根本沒看過，不學習怎么搞活動？”

今年，安吉通過個人自薦、群眾推薦和組織審核方式，組建了20個“群眾觀察團”，每個觀察團由3名“兩代表一委員”和1名社會人士組成，采取接受邀請、主動參加等方式，配合縣委督導組，全程參與教育實踐活動。截至目前，觀察團參與各項會議、活動177場次，提出意見建議212個，推薦特色做法、先進典型62例。

“未完成”、“不夠快”取代了以往的“有待提高”

群眾滿意度評價是確保教育實踐活動成效的重要抓手，安吉在活動中特別注重“開門”請群眾評定活動成果。

上墅鄉的“民需賬本”除了每戶群眾家庭基本情況，有三個欄目很顯眼，分別是“入賬”、“銷賬”和“評賬”。“評賬”要當事群眾在“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”上打勾，并簽名，群眾不滿意就無法真正銷賬。

孝豐鎮則請了60名“兩代表一委員”、退休干部和群眾組成裁判庫，每月隨機抽取5人，給干部的“手繪地圖”和“民情筆記”實行百分制打分。目前，已開展電話抽訪50余次、實地查訪20余次，查閱民情筆記88本。

按照教育實踐活動“規定動作”，安吉組織各參加活動單位將班子成員，特別是“一把手”參加學習情況、下基層走訪調研情況、征集意見建議情況、反“四風”情況及辦理實事情況等內容全程公示，接受黨員群眾檢驗、監督和點評。存在問題公示時用詞也毫不含糊，“未完成”、“不夠快”等取代了以往的“有待提高”。

與此同時，該縣全面實施以季度為評選節點、以群眾評價為主要方式、以群眾滿意為衡量標準的“好口碑干部”評選活動，明確工作完成、協作精神、紀律規范和服務意識四個方面20項指標，量化為百分制考核，最終根據群眾評分結果高低，選出“好口碑”干部。目前，去年以來全縣共評選出“好口碑干部”68名，對20名領導干部予以了調整或免職。教育實踐活動中，此項評選加大了工作力度。