清麗地，幸福源
——湖州市吳興區委書記蔡旭昶訪談

文/本刊記者吳中美王一伊通訊員章偉杰

清麗地，幸福源
——湖州市吳興區委書記蔡旭昶訪談

文/本刊記者吳中美王一伊通訊員章偉杰

記者印象

1米8的高個，板寸頭，笑容親切。

剛剛開完“五水共治十大難點領辦攻堅會”，緊接著處理“吳興公安快訊”上報的一則信訪事件……每天工作繁多，蔡旭昶處理起來有條不紊。和他共事的人都說，無論遇到多大的難事，大家眼里的蔡書記總是精力充沛，沉穩堅定，給人以信心，“臨大事有靜氣”。

出生軍人家庭并當過軍人的他有很深的部隊情結。說起讀軍校、帶兵的激情歲月，很是懷念。轉業后，他依舊保持著部隊的良好傳統：早起早睡，做事干凈利落，心思穩定，執行力強。

蔡旭昶是新聞達人——每天6點鐘起床，雷打不動，邊洗漱邊聽廣播，把中央臺、浙江臺等等新聞節目都聽個遍，天下事了然于胸，7點半到辦公室。如果晚上偶爾得空陪妻子散步，一手拉著妻子的手，一手拿著收音機，聽新聞、聽英語，惹得妻子頻頻抗議，他還笑稱“兩不誤”。

蔡旭昶是學習達人,在軍校學的是無線電，他善于鉆研，靠自學學會了修理各種電器，是遠近聞名的“修理行家”，同時自學漢語言文學，成功通過自考。轉業后，在繁忙的工作之余，堅持學習，完成廈門大學MPA的學業，現在正在攻讀浙江大學公共管理在讀博士。蔡旭昶愛看書，文史哲、經濟……涉獵廣泛，速度快。家里書房三面墻滿滿當當都是書，最近又重溫了一遍《大國崛起》，感慨多多。

談起用人，蔡旭昶總結，用人所長，看優點，注意發揮大家的主觀能動性，讓工作氛圍充滿正能量。與他共事的同事們說，蔡書記講話，從來不用“我”，而是“我們”，注重團隊凝聚力，負責任，敢擔當。

蔡旭昶對自己的工作風格概括為外柔內剛，決策民主，但是認準的事情絕對執行到底。

黃國中攝

人物名片

蔡旭昶，1968年1月生，湖州人，1984年9月參加工作。曾任湖州市政府辦公室秘書處科員；湖州市政府辦公室秘書處副處長；湖州市政府辦公室綜合處副處長；湖州市政府辦公室調研室主任；德清縣委常委、宣傳部長；德清縣委常委、組織部長；德清縣委副書記；湖州市吳興區委副書記、區長等職。2013年12月，任湖州市吳興區委書記。

五月江南，最好的時節。走進湖州市吳興區，記者發現，這里作為全省河道長效保潔工作一等獎的縣區，經過近幾年的發展，“經濟強區、科技新城、生態家園、幸福吳興”的藍圖已生動地展現在眼前。

讓水成為老百姓的幸福之源

記者：今年1月2日，夏寶龍書記在考察太湖流域水環境綜合治理重點水利工程時，對吳興的治水給與了充分肯定。今年在治水方面吳興又有什么新動作？

蔡旭昶：吳興自古是江南水鄉。我們現在全力推進“五水共治”，就是要把習總書記講的“綠水青山就是金山銀山”這句話變為現實，讓吳興廣大老百姓能切身感受到“行遍江南清麗地、人生只合住湖州”的幸福感。圍繞近期“潔”、中期“清”、長期“凈”目標，主要實行四個“治”：雙河長制領銜治、月月公示比拼治、五個最嚴鐵腕治、五層考核長效治。五水共治共排定治水項目251個、計劃投資24.4億元。農村生活污水治理，今年要實現行政村覆蓋率100%，新增納管農戶10118戶，農戶受益面50%以上。此外，區里還以爭創全省首批無違建縣（區）為抓手，應改盡改、應拆盡拆。截至4月底，全區已完成“三改一拆”107萬平方米，其中“三改”80萬平方米，拆違27萬平方米，拆遷1160戶、42萬平方米，拆除非法宗教建筑108處、1831平方米。不久前，夏寶龍書記來到妙西鎮龍山村，看到清流，不禁連聲夸贊！我們希望通過努力，還百姓一江清流、還青山一帶碧水，在吳興這個江南水鄉，讓水真正成為老百姓的幸福之源。

以治水為突破口倒逼轉型升級

記者：綠水青山就是金山銀山，關鍵是要實現經濟發展方式的根本性轉變。吳興是如何以治水為突破口倒逼轉型升級的？

蔡旭昶：建區之初，我們有句順口溜叫“東邊印染西邊礦”，形容的就是當時吳興的產業結構，高污染、低效益、資源型的傳統產業占據主導地位。近幾年，我們堅持“工業強區”建設，以總量增長、結構優化為目標，不斷調整產業結構和布局，紡織印染、石礦開采、傳統金屬制品業所占比重都有了較大幅度下降，與2003年相比，紡織印染從46%減到18.2%、石礦開采從4.2%減到3.9%、傳統金屬制品業從20.9%減到12.1%，三次產業結構比重從8∶53.9∶38.1調整到5.2∶47.6∶47.2。2012年8月，我們籌建高新區，短短七個月就成功創建省級現代物流裝備高新區。高新區是全省19個高新技術產業園區之一，也是湖州未來發展的“增長極”、“發動機”、“加速器”。我們以“高端化、生態化、智慧化”為導向，力爭用5年時間將高新區打造成為國家級高新區，8年內進入千億級高新區行列。對織里童裝這樣全國最大的童裝產業集群，目前我們也已經有了一個清晰的“4+10+6”轉型升級方案。總的就是想通過多措并舉、綜合施策、遠近結合、堵疏結合，實現減人減量、提質提效，把織里鎮打造成“三中心一基地”，即全國品牌童裝的先進制造中心、設計中心、營銷中心和產業示范基地。

記者：吳興是傳統的魚米之鄉，吳興農業如何實現向現代農業的轉型升級？

蔡旭昶：去年3月，我們被農業部、財政部認定為全省唯一的國家現代農業示范區農業改革與建設試點縣區，隨后又被國家農發辦確定為國家農業綜合開發現代農業園區試點。我們大力發展現代農業，不是單純從農業本身出發，而是將農業的現代化放在了新型城鎮化、統籌城鄉發展的大戰略下來總體謀劃。近年來我們新型城鎮化的理念是“三進三轉”，即“生活進社區、生產進園區、商貿進市場”，“村莊向社區轉、農業向二三產業轉、農民向市民轉”。

讓群眾當好考官

記者：目前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動正抓緊推進，吳興廣大黨員干部如何用實際行動踐行群眾路線？

蔡旭昶：教育實踐活動要“用腳步丈量民情、讓群眾當好考官”。我們在實踐中摸索出了“局長駐點工作室”這一創新載體，組織全區209名科局級領導干部在162個行政村和281家重點企業中，設立443個“固定場所、統一掛牌、駐點辦公、定期服務”的“局長駐點工作室”。這一制度有效推動干部力量在一線、問題發現在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線、干群融合在一線。對全區重點工作，我們還建立了一套我們稱之為“五步法”的制度來抓落實。第一步是“亮相”。各項工作的牽頭領導、各鄉鎮街道主要領導，每季度首月在媒體上亮思路、亮承諾。第二步是“點評”。每月月底例會匯報進展，由與會領導當場點評。第三步是“排名”。每月對重點工作推進情況開展督查，并進行排名公示。第四步是“獎懲”。重點工作考核獎懲每月一兌現。第五步是“比拼”。對連續6個月排在末位的鄉鎮街道主要領導進行組織調整。