社保糾紛為何高發

本刊綜合

發現企業長期不按規定足額繳納社保，廣東一家鞋廠的員工不干了，上千人一起去向老板討說法，要求企業為員工足額參保。近年來，類似的社保糾紛在各地屢屢發生。有押鈔員集體投訴“零”社保的，有外企員工反對企業按最低工資標準繳納社保費的……

社保糾紛為何高發？

糾紛背后，絕大多數是用工方存在不同程度的違法違規行為。前些年，社保繳費一度被許多員工當成“包袱”——寧愿企業當期多發工資也不愿繳納社保費。2011年，《社會保險法》實施，勞動者是否參保不再是自己的事，而成為法律的強制要求。經過一輪輪的宣傳，員工參保意識、權益意識在增強。此時，企業還按過去的做法對待職工，相關監管又未能及時跟進，糾紛就容易大量產生。

配套政策的缺失，有時候也成為糾紛的源頭。例如，深圳的王先生曾在武漢一家事業單位工作多年，上世紀90年代中期來到廣東，從2000年起開始參加企業職工養老保險。去年，老王年滿60歲，該領養老金了。按《社會保險法》規定，“國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。”老王認為他符合“視同繳費”情形，但在實際操作中，如何計算繳費年限、誰來支付視同繳納的費用，一直難以認定。老王目前的養老金剛過1000元，只計算了在廣東繳納的年限，此前在湖北工作的20年怎么算，他還在“討說法”。

對待社保別“短視”

當前社保糾紛高發，是轉軌時期新舊問題疊加、制度沒有理順的集中表現。

中國社會保障研究中心主任褚福靈認為，社保法律法規更健全、員工維權意識提高是大勢所趨，企業應主動適應形勢，摒棄短視行為和僥幸心理。據了解，雖然一些員工主動提出把社保繳費換成工資，但其中多數人過后會起訴企業要求補繳社保費。從裁定結果看，企業最終還是要補繳，并承擔一定的利息和滯納金。

員工要更加關心自己的社保。許多人在年輕時覺得社保特別是養老保險離自己太遠，不去了解自己的參保情況，不主動要求企業按規定繳納社保費。但是養老保險時間跨度大，等年紀大了再去關注自己的社保，會給自己增添許多不必要的麻煩。

社保改革如何適應這種新形勢？

人社部社保所所長金維剛多次強調健全政策的重要性。如：社保費補繳爭議，在提高透明度、大范圍發放對賬單的同時，應盡快明確補繳的條件、標準、方法、計發辦法等，避免糾紛累積；視同繳費的財政補貼，要細化中央財政和地方財政各自責任，否則隨著國企改革深化和事業單位轉企改制，矛盾可能更突出。他還建議，小微企業社保負擔重的情況要予以正視，有必要適當下調繳費率。

今年，人社部將啟動“全民參保登記計劃”。人們希望在摸清底數的過程中，發現違規行為、督促企業依法參保、提高個人的參保意識，減少不必要的糾紛。