電力基建工程財務管理過程中應注意的幾個問題

馬俊榮 李蕊婷

電力基建工程財務管理過程中應注意的幾個問題

馬俊榮 李蕊婷

電力企業要實現資源的優化配置需要進行電網實體建設，在建設中加強基建工程過程管控、監督與考核等，實現電力企業順利作業，基建期間的財務管理必不可少。本文就電力基建工程財務管理中存在的幾個問題進行分析，并提出了加強基建工程財務管理的思路。

電力；基建工程；財務管理；問題；對策

隨著科技的進步以及人們生活水平的逐步改善，對電力的需求及服務也同步提高。因此，國家為了滿足社會用電需求，大力開展電力工程建設，以加強電力企業資源優化配置，實現優質服務。其中電力基建工程作為電力工程的主要構成部分，與整個電網的建設息息相關。工程財務管理從工程的資金使用、預算執行等角度嚴格監督和審核電力工程建設和運轉狀況，這對于從整體上提高基建工程的效益具有不可替代的作用。

一、電力基建工程財務管理中存在的問題

（一）不重視基建財務管理工作。電力企業在運行項目時，相關部門會更關注基建工程的實體建設，而忽略電力基建工程財務管理的重要性，認為基建工程的財務管理僅僅是記賬和反映，由于認識不到位，致使機構不實、人員缺乏。另外在崗財務人員對基建工程的相關專業知識缺乏了解，使得基建工程財務管理工作流于表面。

（二）基建財務管理不能全面準確反映基建工程建設情況。目前，財務人員只是按照相關單據被動的記賬，沒有積極主動的參與到基建工程建設中，業務部門提供相關材料滯后，財務人員不能及時了解工程的實際進展情況，工程的形象進度與財務進度有差距，財務數據不能及時、全面、準確的反應基建工程建設情況，財務管理工作常常被動。此外，在基建工程建設時，因為業務部門監管人員對于財務管理認識不夠、意識不強，沒有很好的配合發揮好財務監管職能，致使超預算、成本不實現象仍然存在。

（三）沒有發揮好基建財務的監督職能。當前，電力企業的基建工程存在超投資預算和工程成本不實的現象，作為工程管理中重要的監督控制環節，財務管理人員在基建工程建設中沒有做好管理與控制工作，沒有進入工程施工現場去認真的了解工程的整個施工過程，而只是根據領導簽字的單據支付基建工程款項、計列成本，工作停于紙面，沒有很好的發揮其監督與控制作用。

（四）沒有做好基建協調平衡工作。電力基建工程的財務管理包含的管理內容較多，有關的監督工作與步驟也比較繁瑣，電力基建工程財務管理工作的運行要求各個部門互相協調與配合，某一環節出現狀況，都會給財務機構監管職能的行使帶來影響。但在基建財務管理中，由于制度缺失、職責劃分等問題，造成財務監督管理職能不能很好的發揮，不能很好調動各個部門，協調配合，在執行管理制度時，相互推卸，出現問題找不到具體的負責人。

二、做好電力基建工程財務管理的對策和措施

（一）強化基建工程中的財務管控意識。在電力基建工程建設中，要強化財務管控意識，細化強化過程監督，這是基建工程安全高效實施的保證。電力基建工程要實行工程造價核算與完工結算，特別是對大型的涉及到資金數量比較大的電力基建工程，要對其進行科學論證，全面分析技術和經濟的可行性，要加強工程過程管理，為企業的投資決策提供準確詳細的參考資料。在基建工程的施工建設時，財務管理人員要發揮監督管理作用，經常到施工現場，尤其是對隱蔽工程與設計變更進行監督，對材料的選擇、設施的運行，現場施工情況實施監督，避免施工中不必要的資金浪費，避免基建施工中出現三超的情況，準確編制決算。全面落實基建工程全過程的審計監督，做好事前事后審計工作，確保基建工程的真實性、合法性。

（二）健全財務管理機構。為確保財務監管職能發揮，要積極籌備和建立專業的財務管理機構，在選擇財務管理人員時，配備一些建筑師與造價工程師等經濟技術方面的人才，加強財務管理部門的人員配置，為工程的良好的運行提供組織基礎。基建工程財務管理部門不僅要配備專業的財務管理人員，同時，定期對財務管理人員進行基建財務管理方面的專業培訓教育，使其熟悉基建工程財務管理工作，提升其財務管理能力和綜合素質。另外，還需要配備基建工程技術人員，從而給基建工程的財務管理工作提供技術支持，這樣可以有效的促使業務與財務聯動，避免資金浪費，有效的規避投資風險。

（三）強化完善管理手段。財務管理工作處于管理末端，一方面能綜合體現業務發展狀況，但同時也會產生反映遲滯的問題。所以，要強化手段，建立機制，達到客觀迅速反映的目的。首先，建立健全的財務管理制度，完善的財務管理制度能夠有效的控制財務成本和公司員工的行為，很好的行使財務管理監管職能。其次，通過運用電子技術、信息化手段，將財務部門與業務部門融會在同一個系統內，增強信息共享，解決因業務部門提供相關資料滯后引起的工程進度與財務進度不同步的問題。再次，建立財務人員定期下現場監督機制，提高綜合素質，強化工程實體監督。最后，對于偏差加強考核落實責任。

（四）有效發揮基建工程財務監督職能。財務管理部門通過加強資金審核、審批來嚴格控制資金使用與流向。參與工程施工中材料、設備的招標工作，掌握基礎數據，切實發揮監督職能。嚴格控制預算內資金的實效性，降低資金成本，對違規使用資金的現象，進行嚴格考核。

（五）從整體上提高基建工程的財務管理協調能力。在電力基建工程建設的過程中，財務部門要牢牢把握基建工程建設的目標，確定工程評價協調的手段與方向，及時反饋信息，與基建工程建設的其他部門形成共識，將建設過程中的財務數據及時的轉化為決策管理的依據。在協調中突出基建工程效益性的目標，讓參與基建工程建設的部門認識到財務管理的重要性，調動部門和業務單位的力量，實現基建工程的目的。

三、結束語

電力基建工程不僅能給整個社會帶來福利，也對電力行業及國家經濟的穩定健康發展起著十分重要的作用。然而，由于其建設資金的流動性比較強、財務管理工作牽涉的面廣、資金數量龐大，所以，大大增加了財務管理的難度。同時體現了財務管理在基建工程中的重要性。電力企業在基建工程財務管理中要面對國家發展的新形勢和社會新要求，創新思維，不斷提升管理水平，促使電網企業更好的服務于國家和社會。

[1]張麗艷.內部審計質量控制體系研究[D].對外經濟貿易大學,2007年.

[2]鄧文玉.試論電力基建工程的財務管理[J].中國城市經濟,2011(29).

[3]朱曉玲.對企業基建工程的財務管理思考[J].財經界(學術版),2011(08).

（作者單位：國網甘肅省電力公司臨夏供電公司）