國內外石油勘探開發環境標準淺析

陳 文

中國石化集團國際石油勘探開發有限公司HSE部 （北京 100029）

隨著石油勘探開發工業的不斷發展成熟，石油作業的環境影響日趨得到社會和企業的重視。為保護人體健康和生態環境安全，強化工業污染物排放的監督管理，國內外均出臺了一系列環境標準對其作業中出現的環境問題進行規范和指導。現將石油勘探開發方面的國內外標準進行梳理與對比。

1 國內標準

1.1 國家標準

針對上游石油作業環境的排放，國家先后頒發了多項標準,主要涵蓋了海洋油氣開發、煤層氣排放標準,廢礦物油回收利用污染控制技術規范等。

1985年我國頒發了GB 3550-83《石油開發工業水污染物排放標準》[1]、GB 4914-85《海洋石油開發工業含油污水排放標準》，標準規定了相應的排放濃度和檢測方法,污水的標準分級等技術要求。2008年，我國頒發了GB 21522-2008《煤層氣排放標準》[2]（暫行），對于煤層氣開采過程中的抽放、排放和監測做出了詳細的規定。同年頒布了HJ/T 431-2008《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規范》[3]對儲油庫的檢測流程和相關技術指標做了規定，并且對儲油庫的大氣污染也有相應的標準GB 20950《儲油庫的大氣污染物的排放標準》和GB 20952《加油站大氣污染物的排放標準》。2011年頒布了HJ 607-2011《廢礦物油回收利用污染控制技術規范》[4]，對石油開采過程中的廢礦物油的收集、貯存、運輸、利用和處置及其相關污染控制以及管理提出了規范做法及相關規定，并在國家危險廢物名錄中列出天然原油和天然氣開采中的危險廢物、危險特性，包括071-001-08石油開采和煉制產生的油泥和油腳，071-002-08廢棄鉆井液處理產生的污泥，251-001-08清洗油罐（池）或油件過程中產生的油/水和烴/水混合物及071-003-29天然氣凈化過程中產生的含汞廢物等。除此之外，國家針對大氣、廢水、地下水及地表水、固體廢棄物、噪聲和重大環境污染事件應急措施等方面出臺了一系列工業標準，均適用于石油作業。其他行業污染防治技術政策如《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》、《危險廢物污染防治技術政策》也可借鑒。

1.2 行業標準

2003-2006年，我國相繼出臺了SY/T 10047-2003《海上油（氣）田開發工程環境保護設計規范》[5]、SY/T 10050-2005《陸上鉆井作業環境保護推薦作法》、SY/T 6628-2005《陸上油氣田開發作業環境保護推薦作法》、SY/T 6672-2006《天然氣處理廠保護環境的推薦作法》等環境方面相關標準。分別對于石油勘探開發作業中的海上作業，陸上鉆井，油氣田開發作業，天然氣處理中的環境問題作了具體的闡述和要求。

其中SY/T 10050-2005《陸上鉆井作業環境保護推薦作法》[6]依據 API RP 52《Land Drilling Practices for Protection of the Environment》制定，對鉆井計劃、井場和前期準備、鉆井作業、完井、測試、注水泥和報廢作業以及完井搬遷中的需考慮的環境因素以及相應的控制措施進行了細致的描述。

SY/T 6628-2005《陸上油氣田開發作業環境保護推薦作法》[7]根據 API RP 51《Onshore Oil and Gas Production Practices for Practices of the Environment》制定，對油區道路、生產井、注水、回注井以及油氣集輸和處理系統管線中需考慮的環境問題作了詳細闡述，除此之外還對廢水處理裝置的設計安裝及廢物、殘渣處理、溢出預防和清理等各項要求進行了詳細說明。

SY/T 10047-2003《海上油（氣）田開發工程環境保護設計規范》由海洋石油工程專業標準化技術委員會提出并歸口，并由中海石油研究中心起草。其內容包括三廢的管理、噪音的管理和溢油事故的管理，各設計階段、選址階段的環境因素、要求以及環境保護管理與監測。

SY/T 6672-2006《天然氣處理廠保護環境的推薦作法》[8]根據1995年的API RP 50制定完成，主要包括天然氣處理廠中三廢的控制與管理，報告與法規以及環境管理與監測。

2 國際標準

國際標準中針對石油工業的標準機構主要有API、OGP、OSHA、SPE、IADC 等。 由于我國石油作業行業標準制定主要以API標準為參考，因此主要討論API標準的環境標準體系。

API勘探開發作業環境標準系統完備，除了涉及環境的綜合管理標準如 《陸上石油和天然氣生產操作及相關作業的安全和環境管理系統手冊》（Bulletin 75L《Guidance document for the development of a safety and environmental management system for onshore oil and natural gas production operations and associated activities》）[9]、《陸上油氣田開發作業環境保護推薦作法》（API RP 51《Onshore Oil and Gas Production Practices for Practices of the Environment》）[10]和《陸上鉆井作業環境保護推薦作法》（API RP 52《Land Drilling Practices for Protection of the Environment》）[11]，還制定針對環境管理各項內容的環境管理標準。

2.1 廢物管理

API在1997年發布了《環境導論文件：勘探開發中的廢物管理》（E5《Environmental guidance document:waste management in exploration and production》），其中列出了130種廢棄物，并給出了石油勘探開發各階段作業中的廢棄物的產生，管理方法與管理系統，以及特殊廢棄物的甄別方法。對石油作業的廢棄物管理有很強的指導意義。除此之外，截止2011年，API還頒布了多部廢棄物管理標準（表 1）。

2.2 廢氣標準

截止2011年，API共發布約10部氣體排放相關標準（表2），主要對于勘探開發各種設備設施的氣體溢出進行量化計算模擬。

2.3 廢液處理

對于廢液的處理API標準主要包含有兩部分內容：采出水的相關標準和對地下水的影響（表3、表 4）。

表1 API廢棄物管理標準

表2 API廢氣管理標準

表3 API采出水管理標準

表4 API土壤和地下水標準

3 結論

國外發達國家在石油污染控制的標準制定、修訂方面系統性強，標準體系完整，具有顯著的行業特點，標準內容豐富，有明確的工藝技術要求，技術規定詳盡，便于執行、檢查和評估。

相比國際標準，我國石油勘探開發的環境標準起步較晚，其行業標準主要依據國外API標準而制定。雖然具備了針對關鍵作業流程的環境標準，但是缺乏從環境角度管理具體作業的系統性。

油氣田勘探開發的特征決定了其環境問題的多重性。既有生態影響，又是污染影響，既有面源污染，又有點源污染。因此，建立適應中國石油天然氣開采業經濟發展水平、環境保護水平的油天然氣開發工業環境標準體系是當前我國標準體系建設中一項非常重要的任務。相信隨著我國標準體系的不斷完善，石油勘探開發作業環境保護標準也將會得到全面、系統的發展。

[1]GB 4914-85海洋石油開發工業含油污水排放標準[S].

[2]GB 21522-2008煤層氣排放標準[S].

[3]HJ/T 431-2008儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規范[S].

[4]HJ 607-2011廢礦物油回收利用污染控制技術規范[S].

[5]SY/T 10047-2003海上油(氣）田開發工程環境保護設計規范[S].

[6]SY/T 10050-2005陸上鉆井作業環境保護推薦作法[S].

[7]SY/T 6628-2005陸上油氣田開發作業環境保護推薦作法[S].

[8]SY/T 6672-2006天然氣處理廠保護環境的推薦作法[S].

[9]Bulletin 75L Guidance document for the development of a safety and environmental management system for onshore oil and natural gas production operations and associated activities[S].

[10]RP51 Onshore Oil and Gas Production Practices for Practices of the Environment[S].

[11]RP52 Land Drilling Practices for Protection of the Environment[S].

[12]E5 Environmental guidance document:waste management in exploration and production[S].