焦裕祿精神是新時代的政治本色

靳義翠

在社會轉型期，一些官員利用手中的權力謀利，違背了為官的道德和原則；也有一些人官僚主義、形式主義嚴重，不愿意下基層、上一線，對民眾疾苦漠不關心；還有一些人不遵循科學規律，亂決策、亂拍板，侵害了百姓權益。針對這些現象，除了加大反腐力度，在對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”進行整頓的同時，樹立先進典型，大力弘揚為官正氣也是一種很好的方法。作為縣委書記的好榜樣，焦裕祿精神在現階段很有必要被重新認識。

習近平為何三訪蘭考？

根據中央統一安排，中央政治局常委在第二批教育實踐活動中分別聯系一個縣，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平聯系的是河南省蘭考縣。

2009年4月，時任中央政治局常委的習近平曾在河南視察，并專程去蘭考縣參觀焦裕祿事跡展，親手種下一棵泡桐。5年過去了，習近平又于今年3月和5月兩次前往蘭考。他動情地表示，“焦裕祿同志的形象一直在我心中”，并號召黨員干部向焦裕祿看齊。

中共涌現出的杰出黨員數不勝數，今年3月開始官方掀起新一輪學習焦裕祿精神熱潮，源起習近平總書記3月17日開始考察河南蘭考，這是他從政以來第二次來到這里，與以往不同的是，此次他是以最高國家領導人身份來的，此行習總書記一再提及學習焦裕祿精神和深入推行群眾路線實踐活動。此舉的考量點在哪里呢？

公仆情懷、求實作風、奮斗精神、道德情操。習近平總書記高度概括的焦裕祿精神，其實質是始終與群眾心連心、與人民保持血肉聯系的宗旨意識。焦裕祿生前是蘭考縣委書記，蘭考當時是國家級貧困縣，縣委書記是基層官員代表，而現在干群關系緊張，主要體現在基層官員階層，群眾路線實踐活動是焦裕祿精神的活學活用。在這種情況下，強調學習弘揚焦裕祿精神，為的是促進基層官員乃至各級干部強化宗旨意識，恪守為民情懷，把為民務實清廉的價值理念，付諸改革建設的偉大實踐，為增進人民福祉而艱苦奮斗、無私奉獻。

同時，大力宣傳焦裕祿的為民情懷，也是教育倡導黨員干部避免“三門干部”，要到基層去，到艱苦地方去，到群眾需要的地方去。基層是離人民群眾最近的地方，黨員干部只有親身與群眾接觸，才會了解群眾的所思所想、所急所盼，才能真正學會用群眾的觀點思考、觀察和處理問題。才能在增進與群眾的感情的同時加強宗旨意識。基層是矛盾集中所在的地方，黨員干部只有投入基層，拜群眾為師，在學中干、干中學，扎扎實實解決群眾的實際問題，才能解決“有學歷沒能力、有看法少辦法”的尷尬狀況。提高辦事、化解矛盾、控制局面的能力。

習近平到蘭考來緬懷焦裕祿同志的豐功偉績，宣講新時期弘揚焦裕祿精神的重要意義，充分表明了黨中央對新時期大力弘揚焦裕祿精神、增強黨性、改進作風、加強黨的建設、推動經濟社會發展的殷切期望。

縣委書記群體值得期待

從秦朝確立郡縣制至今，縣作為中國統一國家的一級行政區劃已存在2000多年。歷史上，縣官常被稱為“七品芝麻官”，意謂其官職低微，但另一方面，縣官也常被百姓稱為“父母官”，說明其在主政地影響之大。 中共執政之后，行政架構雖幾經調整，但縣始終是最穩定的一級行政區劃，縣委書記則相當于過去的“知縣”或“縣令”，在中共執政和國家治理體系中起著承上啟下的關鍵作用，是一個“官職不高、影響不小”的重要角色。

習近平一直重視縣委書記隊伍建設。在其擔任中共中央政治局常委、中央書記處書記期間，就曾在全國縣委書記培訓班上指出，縣委書記擔子重、責任大，并對縣委書記提出了四點明確要求。

去年在山東考察期間，習近平還給市、縣委書記們念了一副來自河南內鄉縣衙的“得失聯”，以警示縣委書記等領導干部認清官民關系；今年在蘭考調研期間，他又號召全黨學習已離世50年的縣委書記榜樣——焦裕祿，要求全體黨員、干部以焦裕祿為鏡，深學、細照、篤行。他曾經說過：“當縣委書記一定要跑遍所有的村；當地市委書記，一定要跑遍所有的鄉鎮；當省委書記應該跑遍所有的縣市區。”

去年下半年，中共開展了聚焦于作風建設的群眾路線教育實踐活動，意圖掃除黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。目前，這一活動已進入第二階段，重點集中于掃除市、縣及以下黨員、干部身上的“四風”問題。除了這些問題之外，權力過于集中、政務不公開、缺乏有效監督等導致的縣委書記腐敗高發風險同樣是中共需要面臨的一大挑戰。為此，中共早在2010年就在全國范圍內開展了縣權改革試點，以規范縣委書記權力。

這樣的背景下，學習焦裕祿便有了新的現實意義。一方面，焦裕祿那種對人民群眾的感情，同人民群眾割不斷的血肉聯系，正是當下最為緊缺的，另一方面，以焦裕祿為標桿也說明了中央對縣委書記隊伍建設的高度重視。

“郡縣治，則天下治；郡縣安，則天下安。”縣域治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要一環，縣一級工作做好了，黨和國家全局工作就有了堅實基礎，縣委書記做得好，既是一方百姓之福，也是黨和國家之福。

新時代同樣需要焦裕祿精神

近半個世紀過去了，與焦裕祿所處的年代相比，我們所處的社會環境、工作條件和人們的思想觀念發生了很大變化，擔負的任務也有了很大的不同。那么我們該如何在新時代弘揚焦裕祿精神呢？

首先，學習和弘揚焦裕祿同志實事求是、調查研究，堅持一切從實際出發的求實精神，大興求真務實之風。實事求是是黨的思想路線的核心內容，也是 焦裕祿精神的靈魂。

在新的歷史時期，我們要推進科學發展，從根本上徹底改變制約科學發展的落后觀念，盡快破解經濟社會發展的一系列難題，建立健全促進和保障科學發展的新體制新機制等。要把干事創業的熱情與科學求實的態度結合起來，一步一個腳印地推動經濟社會發展真正轉入又好又快發展的軌道，要堅持一 切從實際出發，深入基層深入一線察實情，沉下身子靜下心來出實招，開動腦筋開啟思路破難題，努力創造出實實在在的業績；堅持一切按規律辦事，在認真學習中明白道理，在大膽實踐中升華認識，不斷提高對市場經濟運行、現代產業發展、新型社會管理等規律的駕馭能力，適時提出符合發展潮流、順應發展趨勢、切合發展實際的新思路新舉措，多做打基礎、管長遠的事情，在轉變經濟發展方式、提高自主創新能力、促進城鄉一體化發展等關系全局和長遠的重要領域取得新進展，努力創造經得起實踐和時間檢驗的業績。

其次，向焦裕祿同志學習，牢記宗旨、心系群眾，在改善民生上下功夫，做到以民為本，爭做焦裕祿式干部。“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是評價干部的重要標準。焦裕祿同志之所以被譽為縣委書記的好榜樣、共產黨員的光輝典范，根本原因在于他始終與老百姓心相連、情相依，同呼吸、共命運，在于他視人民群眾為衣食父母、誠心誠意當人民公仆。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要牢固樹立宗旨觀念，始終堅持群眾路線，認真落實以人為本，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”這正是焦裕祿在人民群眾心目中享有崇高威望的根本原因。

最后，學習和弘揚焦裕祿同志廉潔奉公、勤政為民，為黨和人民事業鞠躬盡瘁、死而后已的奉獻精神，大興敬業奉獻之風。焦裕祿同志深入實際，尊重群眾的實踐，把調查研究貫徹工作的始終，經常深入第一線，力求全面地掌握情況，把部署抗災和制定改變蘭考面貌的藍圖建筑在科學的基礎之上。焦裕祿的這些品質正是我們特別需要的，正如習近平所指出的：“在焦裕祿同志身上，充分體現了共產黨員腳踏實地干事業的求實精神和尊重客觀規律的科學態度。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要堅持實事求是，尊重客觀規律，深入調查研究，真正把求真務實融入自己的工作和生活 之中，講實話、辦實事、求實效。”

觀念激蕩，需常洗心靈之垢；物欲誘惑，需常敲警示之鐘。共產黨員就要學習焦裕祿，把人生價值與黨和人民事業的發展緊密結合起來，多想群眾少想自己，多想事業少想名利，堅持在其位、謀其政、盡其責，做到為官一任、造福一方。要繃緊拒腐防變這根弦，堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之利，堅持慎獨慎微，不該做的事情堅決不做，自覺拒腐蝕、永不沾，始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。