采購的發展歷程和趨勢

于 丹

（沈陽職業技術學院軟件學院 物流教研室，遼寧 沈陽110045）

1 采購發展的背景

1.1 全球的采購發展歷程

隨著由世界經濟危機帶來的宏觀經濟學的發展，多數發達國家政府采購的政策功能逐漸發生變化，從以節約財政資金支出為主的單一目標向兼顧考慮經濟和社會發展的綜合目標轉變，到了20 世紀30 年代，政府采購政策功能逐漸具有現代特征。 政策目標由節約財政資金支出轉變為兼顧經濟和社會發展。 以美國為例，美國的政府采購就兼顧了多方面的經濟和社會目標：落實宏觀調控、促進產業發展、鼓勵自主創新、扶持中小企業等。

制度規定由自發松散走向規范化、系統化。 20 世紀90 年代后，主要發達國家逐漸完善政府采購體制和規則，政府采購制度規定日趨規范化、制度化。 如英國關于政府采購的法律包括《政府撥款條例》、《采購政策指南》等；在機構設置上，監督機構有議會和財政部，政府部門采購的商品和服務必須在財政部授權支出范圍之內，且所有支出必須向議會負責。

1.2 我國的采購發展歷程

新中國自1949 年建立至1978 年的近30 年間， 一直實行的是高度集中的計劃經濟管理體制。 1979 年以后，我國實行了對內搞活、對外開放的政策，宏觀經濟環境開始發生根本性變化。 企業經營自主權增加，多種經濟成分進入市場，國民經濟步入高速發展時期。 與此同時，中國的物資分配體制、商品流通體制、交通運輸體制也發生了重大變化。 政府逐步放開了對企業生產、物資、價格的管理，工業企業開始擺脫傳統計劃經濟的束縛，自主決定其原材料的采購和產品的生產與銷售。 進入90 年代以來，隨著改革開放的進一步深化，我國經濟體制逐步轉型，經濟總體實力明顯增強，基礎設施建設步伐加快，社會商品供應日益豐富，綜合運輸體系初步形成，供求關系由“賣方市場”轉向“買方市場”，整個生產、流通和消費領域發生了深刻變革。 綜上所述，20 世紀以來現代采購雖有一些發展，但仍然處于起步階段。

2 采購的發展現狀

近幾年，我公司無論是機器產品產量和產值都以近50%的速度遞增；去年產值終于突破了兩位數；完成商品產值120 億，書寫了新的歷史篇章。 物質采購部在推行網上報價管理系統、完善比價采購管理程序和招標管理辦法、民品分供管理工作等方面都做了大量工作，取得了一定成績。 但傳統采購管理方法仍舊在日常工作中占有主導地位，這不僅會影響采購活動的質量和效率；而且會阻礙現代采購管理方法的繼續推廣，對企業的良性發展產生不利影響。

2.1 傳統采購模式的主要特點

公司采購管理模式現在正處于從傳統采購向現代采購的轉變時期，傳統采購方式主要有比價采購、詢價采購、招標采購等，現代采購主要指戰略采購、電子采購等。 傳統的采購模式的缺點表現在如下幾個方面：傳統企業采購過程是典型的非信息對稱博弈過程選擇供應商在傳統的采購活動中是首要的任務。 在采購過程中，采購方為了能夠從多個相互競爭的供應商中選定一個最佳的供應商，往往會保留一些私有信息，因為如果給供應商提供的信息越多，供應商的競爭籌碼就越大，這樣往往會對采購一方造成不利影響。 因此采購方總會盡量保留私有信息，而每一個供應商也會在和其他的供應商競爭中隱瞞自己的一些信息。這樣，采購與供應雙方就無法進行有效的信息溝通，最終形成了非信息對稱的博弈過程。

2.2 當今采購的發展

2.2.1 采購管理集中化

2.2.2 質量意識理念化

2.2.3 采購管理專業化

2.2.4 采購的電子化

2.3 維護戰略采購雙贏的局面

3 采購的發展趨勢

企業和企業采購人員對新時期面臨的挑戰和壓力， 在采購思想、采購方法、采購手段和采購平臺上改革創新，使采購領域內出現了很多新事物或新趨勢，還有一些新趨勢正在形成和完善之中。

3.1 建立采購團隊

在現代企業運作當中，各部門的職能界線正在變得模糊，各部門的員工越來越多的交織在一起， 但這并不意味著各部門職責不清，而是充分發揮團隊的力量去把企業內的每一件重要的事盡可能地做得最好。可清楚地看到并不只是其它部門的人員參與到采購活動中對采購人員施加工影響，采購人員同時活躍在其它部門的活動中，比如：對供應商的品質監管，參與到新產品的開發活動中去等等。

3.2 E-采購與因特網

從全球的采購發展趨勢來看，E-采購將越來越廣泛地被企業管理者接受。 而事實上，許多跨國公司已通過電子采購方式獲得了它們想采購的相當部分物品，一些公司一年通過電子采購的金額就達數百億美元之巨。 實行了E-采購的企業認為E-采購比傳統采購方式有更多的優點，一方面，因特網給采供雙方提供了更廣闊的選擇余地。 另外，在采購單價及采購管理費用上的開支也可降低或較大幅度減少。 其次，EDI 的應用合同使交易可在更短時間內完成， 這正可滿足企業實行柔性制造的需要，同時提高采購效率。

3.3 供應商的選擇將趨向本地化

由于跨國公司到中國大陸建廠或設立銷售處越來越多，生產各種類型產品的廠家越建越多，所以國內的采購人員可以取近舍遠以取得更大的主動性及降低采購成本。 而對于國外的采購人員來說，中國這個大市場已成為他們進行國際化采購的一個重要地區。

3.4 減少供應商數量

太多的供應商不僅讓采購人員難以應付，而且供應商的總體表現往往差強人意，采購人員越來越強烈地意識到供應商的數量不在多而在于精。 不難想象，把一樣多的精力放在200 家供應商上和放在100家供應商上，它們之間的效果差異。 人們在越來越多思考由多家供應商來供同一物品的弊病，與其讓三家供應商來供貨不如讓一家品質優良價格公道的供應商來供貨，這樣采購人員及其它相關人員就可以把更多精力放在對這一家供應商進行培訓及監管。 由于訂單的集中，還有可能獲得供應商給予的價格折扣，并可減少采購業務處理費用。

3.5 建立新型的采供關系

和供應商建立戰略聯盟關系固然可以讓雙方長期從中獲利，但要在采供雙方之間建立起這種關系需要雙方高層管理者的深層次溝通，只有雙方擁有相同或相近的經營理念及達成一致的長期發展目標，才有可能走到一起。

3.6 采購業務外包

采購的發展趨勢隨著科學技術的發燕尾服及全球產業結構的進一步調整，采購還會不斷吸收新方法、新技術而引起采購方式上的變革，誰在這場變革中走在了前面，誰就能取得主動權并因此從中獲取更多利益。

4 結論

有些東西看起來買得很便宜，但經常維修、經常不能正常工作，就大大增加了使用的總成本，如果買的是假冒偽劣商品，就會蒙受更大的損失。相信在全球經濟日益增長的今天，采購的責任會越來越突出，采購人員的配置會越來越完善。 采購的制度會越來越健全的！

［1］沈小靜,譚廣魁,唐長虹.采購管理[M].北京：中國物資出版社,2003.

［2］鄭健壯,賴月云.戰略性供應商選擇的評價指標體系研究[J].內蒙古大學學報:人文社會科學版，2006(3)：76-79.

［3］邵敬中,張帆.節約60%成本的方法:戰略采購[J].中國企業家雜志,2003(2):45.

［4］[英]馬克·戴（Marc Day）,編.采購管理手冊[M].許春燕,等,譯.北京：電子工業出版社,2004,8.