從此偷拍要罰錢

偷拍，在中國曾經(jīng)是一種被賦予了強(qiáng)烈正義感的行為。央視《每周質(zhì)量調(diào)查》用它來曝光無良企業(yè)；上世紀(jì)90年代紅極一時(shí)的《焦點(diǎn)訪談》，更是開創(chuàng)了用記者偷拍節(jié)目，為中央決策提供參考的功能。

而從5月1日開始，偷拍的角色定位開始變模糊國家工商總局等多部門發(fā)布的《禁止生產(chǎn)銷售使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備的規(guī)定》開始執(zhí)行。

條文規(guī)定，即使只是“不構(gòu)成犯罪”的使用偷拍設(shè)備，公關(guān)機(jī)關(guān)都有權(quán)責(zé)令停止使用，并處以3萬元以下的罰款。

對于現(xiàn)在偷拍的主要使用者媒體而言，這條新規(guī)同樣具有約束力。至少在此后的類似行動中就要謹(jǐn)慎采用偷拍設(shè)備了。

實(shí)際上，法律意義上的“偷拍”分兩種：第一種是使用DV等常規(guī)設(shè)備在當(dāng)事人不知情的情況下拍攝；第二種“偷拍”，是指使用偷拍機(jī)。

一般的電視臺報(bào)道，或者地方紀(jì)委執(zhí)法，都采用常規(guī)設(shè)備。比如《長株潭報(bào)》報(bào)道說，2013年年底當(dāng)?shù)丶o(jì)委暗訪77家單位，就是使用DV拍攝 DV偷拍其實(shí)是紀(jì)檢監(jiān)察部門在查處違紀(jì)行為中的一道程序，即在“初步審查”階段就要開始收集現(xiàn)場證據(jù)，這就是為什么監(jiān)察部門暗訪的時(shí)候要進(jìn)行拍攝取證。

所以黨內(nèi)紀(jì)律范圍內(nèi)，偷拍所得的記錄可以作為紀(jì)律處罰的依據(jù)。比如2013年，湖北來鳳縣糾風(fēng)辦就利用暗訪視頻處理了一批黨員干部。據(jù)媒體報(bào)道，該縣還將暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題一律在當(dāng)?shù)仉娨暸_、門戶網(wǎng)站上曝光，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

而在法庭上，法律對偷拍證據(jù)的限制是逐漸放開的。1995年，最高人民法院的一份文件顯示：“未經(jīng)對方當(dāng)事人同意私自錄制其談話，系不合法行為，以這種手段取得的錄音資料，不能作為證據(jù)使用”。2001年的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》修改了這一說法：“以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。”也就是說，目前在民事訴訟中，合法的偷拍證據(jù)有效。而在刑事訴訟中，對侵犯個(gè)人隱私的偷拍資料也沒有禁止使用。

現(xiàn)在，新的規(guī)定出臺之后，理論上可能會出現(xiàn)這樣一種情況：記者使用偷拍機(jī)暗訪，無良企業(yè)被曝光；按法律規(guī)定，記者也面臨一筆3萬元以下的罰款。