江蘇沿海灘涂開發利用對環境的影響

吳潔 王琴

（東臺市環境科學研究所 江蘇東臺 224200）

江蘇三個沿海城市連云港、鹽城、南通，其中連云港是沙灘型，鹽城和南通沿海地區有灘涂，這三個城市地處我國沿海、內河和隴海鐵路交叉區域，生產力布局是長三角經濟區的重要組成。轄區內灘涂濕地占中國四分之一，沿海地區約有一百萬畝的低產量鹽田，該區域內豐富的生物多樣性豐度高、土地資源儲備量大、海岸線成為其獨特的地理優勢和良好的資源，完全有潛力、有基礎、有希望發展成東部沿海地區一個新的經濟增長點。江蘇沿海地區開發，不僅能增加江蘇經濟和社會發展競爭力，而且對整個江蘇的經濟社會發展有著非常重要的作用，江蘇沿海地區灘涂開發不僅能補充我國耕地資源，還能保證國家糧食安全，拓展長三角發展空間[1]。

1 江蘇沿海灘涂開發

1.1 現狀

江蘇沿海灘涂開發歷史悠久，自11世紀范公堤防建設至今，已有兩百萬公頃灘涂濕地被開發。上世紀五十年代至今江蘇地區在沿海建設了二百多個墾區，面積超過二十八萬公頃，這些地區大多為農業用地，其中耕地面積超過五萬公頃。在農業生產和工業的發展的巨大經濟利益促進下灘涂濕地開發從未停止，墾區農業對江蘇經濟社會可持續發展等方面起到了重要支撐作用，但是沿海灘涂不合理的開發導致海岸土地資源浪費、生物多樣性喪失、漁民失海等問題。因此，必須采取一系列措施，評估沿海灘涂開發對環境的影響，促進沿海灘涂的合理開發和利用[2]。

1.2 存在的問題

沿海灘涂農業發展缺乏規模效應。江蘇地區沿海灘涂濕地開發主要是低層次發展，產品單一，發展水平低。農業開發初級產品為主，產品附加值低行業競爭力不足。實現發展復蘇仍然動力不足，也很難形成規模效應[3]。

缺乏技術支持。沿海灘涂濕地開發科學和技術的應用較少，由于科學技術應用少導致沿海灘涂濕地開發水平低，海洋產品種類少、質量不高。開發過程沒有合理利用自然資源和生物資源，甚至沒有自己的品牌。因此，在灘涂濕地開發中應加強科學和技術支持，使沿海灘涂開發水平得到提升。

缺少政府統一規劃和投入。灘涂開發沒有政府統一規劃將導致開發混亂，資源空間不能合理利用。圍墾開發投入風險高，收益率低，投資回收期長。政府應主導投資，吸引社會資本投入。

2 環境影響分析

2.1 土壤影響

沿海的土質主要是鹽化潮土和鹽土。而且后備土地資源中絕大部分的鹽含量可達0.4%至2%。這些土壤的地下水位淺，蒸騰降雨比是3:5:1。所以，這些土的次生鹽漬化威脅大。而地區的水利設施和水土保持措施稀缺、排水河道的淤積和排水不及時，容易使土地的次生鹽漬化嚴重，導致開發收到影響。

2.2 生態影響

沿海灘涂開發對生態環境的影響巨大，目前人類生產開發活動對灘涂生態環境造成了極大的影響，根據我們對沿海海洋環境定期監測的結果看，在我國海域的生態環境形勢總體上是好的，主要表現在遠海好于近海，遠離河流入海口處好于河流入海口。海洋水體環境主要污染物是營養鹽、石油類和難降解有機物。環境污染日益嚴重，生態退化。沿海經濟發展和海洋開發對海洋環境造成損害的主要災害有：赤潮、石油污染事故、非法超標排污、生活垃圾和工業固體廢物傾倒等污染。盲目地對沿海開發灘涂和海水過度侵蝕，使得工農業生產和旅游業在沿海地區遭受了相當大的經濟損失。海中生物富集海水中各種污染物和重金屬，最終通過食物鏈影響人類健康。

3 可持續開發利用的措施

3.1 農業利用是灘涂資源開發的重點，而灘涂土壤資源的退鹽和改良是農業開發利用的基礎。要逐漸從傳統灘涂圍墾開發逐步轉變為灘涂治理開發，大力發展生態農業，減少對自然生態環境的破壞。

3.2 開發灘涂應堅持開發與保護相結合，禁止開發區高污染行業進入，建設生態環保養殖基地、安全水產品生產基地和海洋捕撈漁業及海產品深加工基地，重點發展灘涂濕地旅游、生態旅游、海島旅游和休閑度假旅游。集中建設石油化工、鋼鐵冶煉、機械制造等臨港產業以及物流、配送、倉儲運輸等現代服務業。

3.3 完善灘涂開發管理相關法律法規，積極推行“誰投資、誰使用、誰管理、誰收益”的市場化操作辦法，加強灘涂開發政府監管力度，建設規范合理的監管制度。

3.4 實施科技興海，優化產業結構。利用灘涂圍墾增加耕地資源，重點發展精深加工提升現代農業發展水平，沿海灘涂濕地開發要依靠科技創新進行高層次發展，豐富產品種類。開發高附加值產品增強行業競爭力。優化布局產業結構，多方投入增加產業發展動力，形成規模效應。在灘涂濕地農業開發中應加強科學和技術支持，使沿海灘涂農業開發水平得到提升。在灘涂綜合開發中要優化產業結構，以科學規劃為指導，配齊基礎設施，堅持重點地區集中開發的原則。

[1]張沖,王仲萍,楊同軍.江蘇沿海灘涂資源開發利用及相關問題研究.遼寧農業科學.2013(08).

[2]陳君,張長寬,林康,丁賢榮,袁汝華.江蘇沿海灘涂資源圍墾開發利用研究.河海大學學報(自然科學版).2011(03).

[3]丁希寶.沿海灘涂資源可持續開發利用研究——以山東省濱州市為例.山東農業大學.2010(12).