建設(shè)工程管理過程中的成本控制策略

胡新華 胡巖湘

（1.成都怡建工程咨詢代理有限公司，四川 成都 610000；2.四川利翔建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，四川 成都 610000）

成本管理是一項(xiàng)全員、全過程、全面的系統(tǒng)化的管理，也是專業(yè)技術(shù)非常強(qiáng)的一門學(xué)科，同時(shí)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程，包括項(xiàng)目可研階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段到項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，對(duì)應(yīng)的分為事前、事中、事后控制三個(gè)部分。作為造價(jià)工作者要對(duì)以上各階段信息進(jìn)行分析，使其更好地為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，提高工程投資效益，維護(hù)工程建設(shè)合同雙方合法的經(jīng)濟(jì)利益。本文就成本管理事前、事中、事后的成本控制與策略三個(gè)部分展開具體的分析。

一、設(shè)計(jì)階段階段對(duì)成本的控制

要有效的控制成本需要從源頭做起，做到事前控制。在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行中，設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂所在，是經(jīng)濟(jì)關(guān)系與處理技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于工程造價(jià)的控制具有至關(guān)重要的影響，雖然工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)約占總投資的1%左右，但對(duì)工程造價(jià)的實(shí)際影響程度卻占75%以上。在現(xiàn)實(shí)過程中，人們普遍忽視工程建設(shè)前期和設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制和管理，把主要精力放在施工圖結(jié)算、算細(xì)賬上，所以全過程造價(jià)控制中設(shè)計(jì)階段應(yīng)該是重點(diǎn)所在，也是關(guān)鍵階段，在設(shè)計(jì)階段抓住了成本控制就等于抓住了工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。首先，做好方案優(yōu)化是設(shè)計(jì)階段控制成本的關(guān)鍵。結(jié)合實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，進(jìn)行多方案比選。克服重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守的傾向，選擇技術(shù)先進(jìn)可行，經(jīng)濟(jì)合理，功能適用、使用安全可靠、造型美觀的設(shè)計(jì)方案，通過方案優(yōu)化，節(jié)約投資，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)郵寄的結(jié)合起來。二，推行限額設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制，使其貫穿于可研、初設(shè)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)各個(gè)階段，形成縱向控制；各專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合。推行限額設(shè)計(jì)不是單純追求降低成本，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。三，選擇高素質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和人員，精心設(shè)計(jì)，仔細(xì)審核圖紙，多與相關(guān)專業(yè)溝通，減少設(shè)計(jì)變更。

設(shè)計(jì)階段的成本控制需要建立準(zhǔn)確的、充足的預(yù)算，將設(shè)計(jì)概算控制在投資估算范圍內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)要保證對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目預(yù)算以及業(yè)主之間進(jìn)行總體平衡，將成本超支的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在設(shè)計(jì)階段需要相關(guān)人員保持持續(xù)、自覺的工作，將成本控制當(dāng)成一種設(shè)計(jì)的工具，使成本超支風(fēng)險(xiǎn)最小化得到實(shí)現(xiàn)。提供設(shè)計(jì)人員的成本意識(shí)，在設(shè)計(jì)階段之中，應(yīng)該建立起相關(guān)的成本模型，保證成本可以得到有效的控制，預(yù)算應(yīng)該是可以進(jìn)行調(diào)整的，這樣就可以對(duì)決策進(jìn)行支持。

二、招標(biāo)階段成本管理控制

通過招標(biāo)，建設(shè)單位可以以競(jìng)爭(zhēng)的方式擇優(yōu)確定施工單位，使工程成本得到比較合理的控制。在此階段主要做好以下工作：首先，認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審。很多設(shè)計(jì)都存在建筑和結(jié)構(gòu)、土建檢核安裝相互矛盾或不統(tǒng)一的地方這些需要在編制招標(biāo)文件前進(jìn)行解決這樣不僅避免影響工程質(zhì)量和延誤工期，也避免發(fā)生設(shè)計(jì)變更引起工程造價(jià)的增加。二，嚴(yán)謹(jǐn)編制招標(biāo)文件，只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件，才能正確地判斷投標(biāo)所報(bào)價(jià)格的合理性，招標(biāo)文件應(yīng)該明確合同主要條款、工期以及質(zhì)量要求，不能留活口，避免有些投標(biāo)人不計(jì)成本報(bào)價(jià)，中標(biāo)后或與建設(shè)單位扯皮。三，合理確定中標(biāo)單位，選擇報(bào)價(jià)合理，施工方案先進(jìn)，技術(shù)力量強(qiáng)的施工單位，為工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制打下良好的基礎(chǔ)，為成本控制創(chuàng)造良好的開端。

三、施工階段對(duì)成本的控制

工程施工階段是將設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是形成產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品使用價(jià)值的重要階段，也是資金投入最多的階段。由于施工階段周期長(zhǎng)，影響因素多，材料波動(dòng)大，進(jìn)度支付劃分點(diǎn)多，成本是動(dòng)態(tài)控制等，對(duì)施工階段的成本控制也是全過程成本控制不能忽視的。這個(gè)階段主要做好以下幾個(gè)方面：1、做好合同的簽訂。在招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，通過合同談判，合同應(yīng)明確協(xié)議條款、多合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、爭(zhēng)議的處理方式等，同時(shí)正確預(yù)測(cè)在施工過程中可能引起的索賠因素，有效避免過多的索賠事件的發(fā)生。2、制定先進(jìn)合理的工程成本控制目標(biāo)定期進(jìn)行實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證控制成本的實(shí)現(xiàn)。3、材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，占施工階段成本的60-70%，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低成本的有效手段。4、在保證工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)行多方案比較，從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上對(duì)比分析，選擇合理的施工方案，從而降低工程成本。5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，在施工過程中多偏重于施工進(jìn)度，對(duì)于設(shè)計(jì)變更很多都注重進(jìn)度二輕視了造價(jià)，在實(shí)施前未進(jìn)行測(cè)算或比較，往往造成成本增加過多。所以施工階段主要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序?qū)Ρ仨氉兏愕墓こ桃茸龀龀杀驹鰷p分析。6、主動(dòng)監(jiān)控、嚴(yán)格審核工程變更、及時(shí)計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總成本的影響，減少不必要的工程費(fèi)用支出。7、在工程施工過程中，還應(yīng)該注重應(yīng)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，通過相應(yīng)的技術(shù)改造、技術(shù)革新等方面的工作提高生產(chǎn)率，進(jìn)而使施工工期得到縮短，達(dá)到減少成本投入的目的。

四、結(jié)算階段對(duì)成本的控制

工程完工，應(yīng)及時(shí)收集和整理各項(xiàng)計(jì)量、費(fèi)用支出資料。做好施工階段投資控制中各項(xiàng)有關(guān)方面因素的歸集整理工作，包括竣工圖、設(shè)計(jì)變更、各項(xiàng)簽證資料等，并審核這些資料的合理性、有效性，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)取樣，確保結(jié)算與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際一致。結(jié)算過程中，遵循公平公正的原則，對(duì)發(fā)生變更的部分進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)性論證，確定變更的可行性與必要性，使設(shè)計(jì)變更造成的超支得到一定的縮小。與此同時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目變更對(duì)其它因素造成影響要進(jìn)行充分的考慮，對(duì)于事前的批準(zhǔn)、事中的監(jiān)督以及事后的審查都要進(jìn)行加強(qiáng)，同時(shí)要從嚴(yán)控制工程超價(jià)、超量的部分。結(jié)算完成后，通過對(duì)結(jié)算值和目標(biāo)成本分析與比較，研究出成本超支和節(jié)約的原因，以便可以為后續(xù)的成本控制提供一定的參考依據(jù)。通過對(duì)成本的分析與核算，將數(shù)據(jù)等可靠、準(zhǔn)確的信息資料及時(shí)的提供給管理層，以便作為不同類型招投標(biāo)價(jià)格制定的依據(jù)，對(duì)于降低成本和成本超支的單位與個(gè)人應(yīng)該實(shí)施一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)于因管理不善造成虧損或者成本超支的單位和個(gè)人追究其責(zé)任，做到獎(jiǎng)罰分明。工程造價(jià)結(jié)算審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作，因此要求專業(yè)工程師要有良好的職業(yè)道德，認(rèn)真負(fù)責(zé)、公平、公正。不斷提高人員整體素質(zhì)，還要在工作過程中不斷總結(jié)和提高。

成本控制是建設(shè)工程管理過程中重要的組成部分，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)合理利用各方面人才，建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過程、全方位控制管理，同時(shí)使工程投資的效益得到一定的提高。工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工結(jié)算的全過程合理地確定和有效地控制工程成本，需各部門的綜合協(xié)調(diào)，共同努力，才能最大限度地控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)較為 理想的投資效益。

[1]忻孝勝，羅良軍.如何實(shí)現(xiàn)高效的建筑工程成本管理與控制[J].城市建筑，2014（01）.