建筑施工項目質量和進度協同控制的研究

王平春++邵光強

摘 要：質量與進度作為建筑工程項目管理中的重要控制指標，兩者之間的關系是相互對立又相互統一的，在工程施工中質量控制與進度控制是為了增加項目的價值，使建筑項目成為精品中的精品。質量目標是建筑項目的生命，是企業立足市場的根本，是企業競爭最有利的手段；進度管理是保證項目按期完工，資源合理安排供應的依據，節約成本的主要措施。在施工中，不僅這兩者之間相互影響著，還有其他很多因素對這兩者也有著很大的影響，再加上市場經濟的影響下，建筑項目的各相關單位對其選擇有所偏重，導致兩者之間的協同控制難上加難。

關鍵詞：項目協調；機理原則；控制協調

1.建筑項目質量和進度的協同控制概述

質量管理是建筑項目管理的生命，是企業立足市場的根本，是企業競爭最有利的手段；進度管理是保證項目按期完工，資源合理安排供應的依據，節約成本的主要措施；成本管理反映項目管理的核心內容，體現項目管理的最終目的，提供了衡量項目管理績效的客觀標尺。項目的進度、質量和成本管理是項目管理的“鐵三角”，三者之間相互制約，相互影響，形成一個相互關聯的、對立的統一體。三者共同構成項目管理的目標系統，某一方面的變化必然引起另兩個方面的變化。因此不能只強調一個目標而過度減弱其他目標的控制，孤立一個目標必然難以到達集中控制的目的。必須將“三控制”作為一個整體的系統來統籌考慮，進行協同控制，達到“三控制”的協調與統一，最終實現建筑項目的總體目標。通常，在工程實際中，往往先確立一個或兩個控制目標后，再考慮其他的因素，本章主要采取確立項目成本目標控制下，討論項目質量控制與進度控制的協調性研究。

質量控制與進度控制是一門復雜而繁瑣的項目管理內容，由于其相輔相成的關系，本章主要研究了協調的理論、復合系統的協調、通過建立數學模型和公式，提出了技術措施層面、組織界面合同關系、國家層面四個層面來控制的方法，來了解如何加強質量與進度協同控制。

2.建筑項目的協調理論

2.1協調的作用和原則

協調就是正確處理組織內外的各種關系，給組織的正常運作創造良好的條件和環境，使組織目標得以實現。其作用主要表現為：

（1）使個人目標與組織目標一致，促進組織目標的實現。或者使各組織目標與總體目標一致，促進總體目標的實現；

（2）解決沖突，促進協作。這點也是協調的最精華的過程；

（3）提高組織效率；

進行協調一般應符合以下原則：

（1）目標一致原則；

（2）效率原則；

（3）責任明確原則；

（4）加強溝通原則；

2.2建筑項目的協調

建筑項目協調是指項目管理者以一定的組織形式、手段和方法，對工程項目中產生的關系不暢進行疏通，對產生的干擾和障礙予以排除的活動。工程項目協調對于項目的管理與控制是一個非常重要的手段。其主要目標是使兩個方面以上的問題進行協調，解決它們之間的沖突和矛盾，使建筑項目的各個方面到達勻衡的過程，讓項目實施和運行過程順利。建筑項目的協調主要重點在進度控制、質量控制和進度控制。

協調的范圍包括內部關系的協調、近外層關系的協調和遠外層關系的協調。內部關系包括各自項目管理部內部之間關系、項目管理部所屬企業的關系、項目管理部與項目人員的關系。承包人的近外層關系是指與承包人有著直接或間接合同的關系的單位，如建設單位、監理單位、設計院、發包單位、供貨商等的關系。項目管理組織協調的主要方向也為近外層關系的協調。遠外層關系是指與承包人沒有合同關系，但卻受著相關法律約束的關系，如相關的環衛、消防檢測部門。

工程項目協調的內容：

（1）人際關系的協調

包括各單位內部的人員之間的相互協調以及單位人員與其他單位人員的相互協調，主要解決人員之間在工作中碰到的不同意見或矛盾。

（2）組織關系協調

包括項目管理與其企業管理層及勞務作業層之間的相互關系協調，主要協調各組織之間的相互聯系及問題。

（3）供求關系協調

包括相關材料的供應商與項目管理部關系的協調，主要協調材料供應商與需求方的供應平衡問題。

（4） 協作配合關系協調

如近外層單位的協作配合，單位內部各部門、上下級、管理層與作業層之間的關系。

（5） 約束關系協調

主要包括相關法規、法律、制度等方面的約束協調。有國家法律部門協調工程項目中的矛盾。

工程項目的協調管理對項目目標的實現有著重要的意義。他可以通過衡量問題的重要性來協調工程項目中各重要因素的控制，提高項目的運轉效率。

3.建筑項目質量與進度協同控制機理與原則

3.1質量目標與進度目標之間的關系

上文已提出工程項目進度控制與質量控制是對立統一的：

其對立面主要體現在：如果項目管理部想要對工程質量標準要求較高，那么就需要投入較多的資金，加長施工周期。意味著當加強質量控制后，增加了成本控制與進度控制的難度；如果甲方急需項目投入使用，過度縮短工期，勢必會引起投資的增加，或引起施工質量下降。意味著加強了進度控制后，成本控制與質量控制加大了難度。

而統一面主要體現在：當工程項目對計劃組織進行優化且可行，那么很可能在工期縮短的情況下還能保證施工質量的控制，使項目成本減少；然后加強質量的控制，有時能保證施工質量不受外界因素影響，以免以后發生返工等情況，節約了不必要的時間浪費。

工期太短或太長，質量都難以保證。必須確立一個合理的工期，才能確保建筑項目的質量、安全、成本得到良好的控制。工期確立后，還需要嚴格執行，一旦出現工期滯后，要及時采取糾正措施。在過程控制中，還要嚴把質量關，盡量避免出現返工而導致工期延長。因此，建設單位、監理單位和施工單位都必須要有建筑項目質量第一、安全第一的思想，將工期要求定在合理的范圍，同時強化合同中的關于工期的相關規定，依法簽訂工期，任何人不得任意壓縮工期，必須按照工程定額和科學網絡計劃簽訂工期和執行。

3.2質量與進度控制權衡分析

加入投入成本不變，就可以討論質量與進度的權衡關系。下圖1通過一個函數關系圖來了解再不同技術水平下，質量隨著進度不同程度的變化。

上圖主要有三條曲線：

A.一開始 最大，隨著T的增加該比值越來越小，這表明在方開始時增加時間，能較大的提高質量指標。而隨著時間增加，性能的增加幅度越來越小，到達目標進度后，再增加時間幾乎提升不了多少質量。

B.該曲線只取決于業主的質量要求。要求定了，工期也就決定了。

C.與A剛好相反，此時就要求盡量加長時間來提高質量標準，該曲線很反映了進度控制與質量控制的統一面。

質量與進度的權衡分析主要靠管理層的意識與經驗，所以選定一個項目部的管理層人員是企業重要的任務之一。

3.3建筑項目質量與進度協調原則

從上文認識到了工程項目的進度目標和質量目標兩者之間的關系，明確了確定其中一個目標值后都會對另一個目標產生影響，所以需要對質量目標控制與進度目標控制進行協調，協調的最終目的是使兩者之間到達一種平衡，做到目標系統最優化。協調質量控制和進度控制之間的關系應遵循以下的原則：

（1）加強人員的培訓。

（2）優化工程質量目標化管理。

（3）做出適宜的質量成本決策。

（4）技術得先進、工藝要合理、組織須均衡。在組織施工時，合理配置資源，科學安排施工工序，加強工期的動態控制，實現質量好、工期短、成本低的管理目標。

4.復合系統的協同控制

對于建筑項目質量控制和進度控制，不僅兩個因素相互影響著，還有很多因素對其關系也影響很大。在這樣一個多變量控制的實踐中，在很多場合不必要求各受控量互不影響，而是需要各受控量控制過程相互配合和協調，筆者借閱各種相關資料，希望通過提出復合系統的協調來更好的進行研究，使各變量之間保持某種協調關系，使整個系統處在技術上合理、經濟上合算的協調工作狀態中。

4.1復合系統的定義

復合系統是由若干個子系統構成，它們具有相對獨立性，并且有著特定功能。它們相互關聯、相互作用、相滲透而構成的具有結構與功能統一的開放的復合動態大系統。各個子系統之間的關系非常復雜，這使得復合系統的原理和機制都具有復雜性。復合系統協同控制的目標是復合系統的整體優化，所以，需要根據各子系統又獨立又向管理的特點協同控制，從整體出發進行優化設計，使各個子系統相互協調，為復合系統總目標服務。

4.2復合系統的協調

從字面上理解，復合系統的協調就是對其各子系統進行總的協調管理，使各個子系統都以總系統目標為中心進行協同控制，從而實現系統的整體效應，最終達到共同均衡的一種動態控制過程。這個過程包括四個環節：

（1）確定問題

分析復合系統中各相關子系統的構成和功能，以及它們彼此之間的關聯和影響關系，確定問題的核心所在。

（2）解決沖突

復合系統是一個復雜的系統，各相關子系統必然存在著沖突的地方，不同的解決方案帶給各子系統的效應是不一樣的，此過程需解決的就是要找到一個均衡點，使復合系統達到最佳目標。

（3）決策與實施

系統控制的直接表現，由控制部進行決策和實施

（4）評價與反饋

評價決策實施后的結果，并將其反饋給各個子系統。

復合系統協調主要具有以下幾個特征：目的性、全方位性、動態性、層次性、整體性。

（1）目的性

復合系統協調具有非常明確的目的性：實現復合系統的協調發展。

（2）全方位性

指系統的功能協調、結構協調、組織管理協調、內部外部協調的統一。

（3）動態性

復合系統協調是一個動態控制過程。在復合系統演化過程中，建立在全方位協調基礎上的一種良性循環狀態，體現為一種動態調控過程，建立良性循環以及形式遞增，是協調發展的基礎。

（4）層次性

表現為復合系統的與外部環境協調，子系統之間的協調，子系統內部各個組成要素之間的協調。

（5）整體性

對復合系統施加協調作用的實質在于尋找一種外部作用，使得在的作用影響下，按照某一評價準則，復合系統的整體功能大于各子系統的功能之和。因為整體功能中還存在著相互作用產生的功能，因此復合系統不能孤立的發展其中的某一子系統，不然提高不了系統整體的功能，反而會對系統的協調發展產生嚴重影響。

4.3復合系統引用

由合系統的定義及特征，可以得出以下結論：

（1）由質量控制、進度控制、成本控制組成的系統也是一種復合系統。這個系統具有相對獨立性，各自的子系統有著獨立的功能以及運作的目標，其主要子系統為質量控制系統、進度控制系統、成本控制系統組成的。

（2）該復合系統具有：

①目的性：協調此系統具有明確的目的性，即實現建筑項目目標的協調發展；

②全方位性：該系統的協調是系統結構協調、組織管理協調、內部外部協調的統一；

③動態性：項目進度控制是隨項目的進行而進行的，在項目質量控制的實施過程中，使工程項目質量控制按照質量標準進行，即便發生偏離，糾偏措施也能使質量逼近或達到質量目標；

④層次性：質量控制、進度控制和成本控制之間的協調；

⑤整體性：系統的整體目標最優不等于單個系統目標最優之和。任何強調工期最短、質量最好、成本最低都是片面的，項目管理追求的是三者的優化和平衡。

5.工程項目質量與進度控制協調性分析

根據復合系統的工作內容，上文先從建筑項目的質量與進度關系中確定了問題：對兩者進行協同控制；下文將從四個方面對建筑項目的質量和進度進行協同控制

（1）技術措施層面的協調管理；

（2）組織界面的協調管理；

（3）合同關系的協調管理；

（4）國家層面的協調管理。

1技術措施層面的協同控制

技術措施層面主要靠做好施工組織，施工組織主要依靠施工組織設計進行。施工組織設計是建筑項目建設和指導工程施工的重要技術經濟文件，施工組織設計關系著項目是否能在高質量、短工期、低成本內完成建筑項目，也是協調施工進度控制與質量控制的主要技術文件：

（1）開工前做好編制審核施工組織設計任務

完成施工平面布置圖，材料合理堆放，保持場地整潔，機械設備選擇合理、勞動力需求安排妥當，既能保證工程在開工階段的質量控制，又能使工程流暢的進行。不會因為施工場地的混亂而導致工序混亂，影響工期。

（2）提高編制施工組織設計專業人員的能力

一個好的施工組織設計人員，能編制出一份好的施工組織設計，能減少后期在施工中進度控制與質量控制的矛盾，很多施工問題都由于施工組織不善，導致施工工序混亂，引起這樣或那樣的質量問題，從而影響施工進度。

（3）關鍵線路

施工總進度計劃是施工組織中最重要的一部分，而在施工總進度中存在著一條關鍵線路，如今項目管理的關鍵一步就是關鍵路徑的確認，找到項目管理的進度主軸。通過項目管理的主軸來協調施工中的目標控制問題。在項目管理中，需要對關鍵線路合理安排，挖掘潛力，采取相應措施來盡量保證主要路線的質量控制從而不影響工程工期，甚至可以適當縮短供氣。而對非關鍵路徑的各個活動，只要在不影響工程完工時間的條件下，我們既可以增加時間來加強質量控制或者抽出部分人力投入關鍵線路工程。在執行計劃過程中，可以明確工作重點，對各個關鍵活動加以有效控制和調度。進而實現進度控制與質量控制的協調。

5.2組織界面的協同控制

人為因素是影響工程項目的最大因素，協調說到底是人對人的協調和組織對組織的協調，而協調又是建筑項目管理控制集成化的重要手段，所以才要求項目部管理層綜合素質要高，以便他們需要一定的技術去協調建筑項目中出現的問題。

（1）人與人的協調

這主要表現在上級與下級或評級之間的協調。一般人與人之間的協調方法有兩種：

①項目管理者要學會用激勵的手段去調動項目人員的積極性，要能讓工作人員拿出自己的熱情去對待工作，提高工作的效率，那么自然而然整個項目的施工進度便加快了；

②項目管理者同時要學會用批評的手段來指出項目人員的錯誤，并提出意見使其改正。如諾項目人員帶著錯誤的思想去工作，會嚴重影響工作效率，甚至影響工程質量與進度。

（2）組織的協調

在施工中主要的矛盾并不來源于人與人之間的矛盾，而來源于各組織之間的矛盾。項目管理者不僅需要會協調人員之間的矛盾，還需要了解如何去解決不同組織之間的矛盾。在施工中，組織之間使用的較多且作用較好的協調的方式莫過于會議。會議最好的作用在于它可以讓參加方相互了解情況，協同控制項目管理目標，監理例會就是一種組織之間的如何對工程項目質量與進度協同控制的手段。

監理例會是由項目監理機構主持，工程實施過程中針對工程質量造價進度合同管理等事宜而定期召開，主要的由業主代表和施工單位等參加的會議。是為保證施工進度、質量和安全，合理調配資源，降低施工費用等，需要定期召開工地會議。

工地監理例會的目的有兩個，一是有施工單位相關技術人員提出需要解決施工問題，業主代表與監理協調施工組織，并發布施工指令；二是通過建設各方的相互信息交流，達到相互理解、相互配合和相互支持。會議的主要任務是：對建設項目實施“三控三管一協調”（質量、進度、費用三控制，安全、合同、信息三管理，協調關系和解決問題），以確保工程目標的實現。

根據建設工程監理規范的要求，工地監理例會應包括以下主要工作內容：

①檢查上次例會議定事項的具體落實情況及分析未完事項原因；

②檢查分析工程項目進度計劃完成情況（目前完成進度，上周完成進度），并提出下一階段進度目標（一般為下周的進度計劃）及其落實措施；并分析未完成原因；

③檢查分析工程項目質量狀況針對存在的質量問題提出相應處理措施；

④檢查工程量核定及工程款支付情況；

⑤建設各方提出困難與矛盾，與其他各方進行商議和協調處理；

⑥其他有關事宜。

工地監理例會可以讓各項目得管理者及時了解到建設項目的具體情況，檢查工程施工進度、質量和費用投入是否偏離目標。對于甲方在會議上就會比較重視與成本與質量的控制，監理方則會比較側重于質量控制與進度控制，而對于施工方最注重視成本的控制。因此在會議上必然要采取協調的方法，所有項目人員共同討論，選取一個大家都贊同的均衡點，以達到“三控制”的協調。

5.3合同的協同控制

合同關系的協調就是通過建立相關的合理合同關系，使項目能得以順利進行。建筑項目結構復雜，工期長，決定了項目具有很大的不確定性，也決定了項目合同有著很大的不完備性，因此，合同的內容都具有一定的預測性。合同關系的建立的同時也決定了項目各參與單位在項目實施過程中的關系，并且這個關系要一直維持到該單位范圍內所有工作內容結束[17]。一般建筑項目的技術難度越高、規模越大，合同的完善性就越差；每個項目都有一個或多個對應的合同關系與之相匹配。一旦合同關系選擇不當，在項目實施過程中，很難保證項目目標不發生偏離。在建筑項目管理中，由于合同是聯結各個單位組織個體之間的重要文件，所以，在進行進度和質量協調時必須對合同關系的協調加以分析。

市場經濟的效益下，參與項目的各單位組織個體間的項目目標不可能在任何情況下都是一致的，為了企業的利益，他們必然會從自身的利益出發來控制項目目標。目前的合同文件都是參加該建設項目的相關單位之間建立的，對于一般的建筑項目來說，提高合同的完備性是合同的變化的重點，合同之間的關系不會改變；但是在大型項目的建設中，不能光依靠著提高合同的完備性進行項目目的標協調，還需要各個項目的情況對合同關系進行改善。所以，合同協同控制就是根據項目的情況，恰當的改善合同關系，選擇項目相匹配的合同關系類型。一旦合同當事人之間發生糾紛，應及時協商，并取得一致意見。如協商不成，任何一方均可以向合同管理機關申請調解或仲裁，甚至可以直接向人民法院起訴。

5.4政府的協同控制

建筑項目還需加強法制建設，健全各種建筑市場的建筑法規，將有利于建筑項目三控制的協調，并保證建筑業的健康發展。以下提取了幾條大量專家文章共同反應關于我國建筑行業須加強的方面：

（1）規范項目管理程序和體系；

（2）嚴格審批建設項目的手續，嚴懲違規；

（3） 加強質量安全監督管理，提高工程質量和安全水平；

（4）加強三大目標的宏觀控制與協調；

（5）加強對資質方面的審查，對掛靠這方面查處加大力度；

（6）進一步規范業主在建設項目中的不規范行為；

（7）加大監理行業的監控力度，提高監理整體水平。

6.結論

質量與進度作為建筑工程項目管理中的重要控制指標，兩者之間的關系是相互對立又相互統一的，在工程中質量控制與進度控制是為了增加項目的價值，使建筑項目成為精品中的精品。

質量目標是建筑項目的生命，是企業立足市場的根本，是企業競爭最有利的手段；進度管理是保證項目按期完工，資源合理安排供應的依據，節約成本的主要措施。在施工中，不僅這兩者之間相互影響著，還有其他很多因素對這兩者也有著很大的影響，再加上市場經濟的影響下，建筑項目的各相關單位對其選擇有所偏重，導致兩者之間的協同控制難上加難。

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