凝心聚力 真抓實干努力推進“四個交通”建設

張延中

黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大決策，全國交通運輸工作會議提出加快發展“四個交通”，黑龍江省委經濟工作會議部署深入實施“五大規劃”發展戰略，黑龍江省交通運輸工作會議也對推進“四個交通”建設，服務“五大規劃”實施研究部署了重點任務。面對新階段新形勢新任務新要求，全面貫徹落實上級的決策部署，實現全省水路交通運輸持續健康發展，既面臨著難得的歷史機遇，也存在許多困難和挑戰，必須科學研判、找準定位、謀劃戰略、明確任務。

綜合分析形勢任務，著眼于黑龍江省交通運輸發展的階段性特征，更好地實現全省水路交通運輸科學發展，當前和今后一個時期，就是要按照交通運輸部及黑龍江省交通運輸廳的部署要求，著力研究和加快推進“四個交通”建設。

一是綜合交通方面。目前黑龍江省航道通航里程5495公里，有港口17個、碼頭泊位135個。我們要立足當前、積極作為，研究提出綜合運輸體系建設的發展思路、發展路徑、發展重點，利用現有資源，發揮重大件水路運輸的優勢，并與公路、航空、鐵路、郵政場站對接，努力實現多種運輸方式有效銜接，形成各種運輸方式合理分工、優勢互補、協調發展的良好格局。

二是智慧交通方面。按照黑龍江省交通運輸廳的部署要求，全力抓好《公路水路交通信息化建設總體方案》實施，以信息化智能化引領提升全省水路交通運輸管理效能，促進信息技術在行業監管、運行管理和服務領域的深度應用。

三是綠色交通方面。在水路建設設計中要更加注重綠色、環保、集約理念，進一步強化對水運建設的管理，最大限度保護生態。運輸工具更加注重發展應用清潔能源船舶，充分發揮水運綠色環保比較優勢，積極引導水路交通運輸企業節能減排，努力推動形成綠色循環低碳水路交通運輸體系。

四是平安交通方面。始終把“以人為本，安全至上”的理念貫穿于水路運輸的全過程，加強運輸安全源頭治理、營運船舶安全技術管理和重點領域安全監管，切實落實企業安全生產主體責任。提高交通應急保障能力，研究建立省市縣三級應急管理體制和協調機制、保障機制，逐步形成急時應急、平時服務的應急保障體系。

加快推進“四個交通”發展，根本目的是提升服務保障經濟社會發展的能力和水平，實現公路、水運、鐵路等多種運輸方式有效銜接，為全省經濟發展提供可靠的交通支撐。今年年初，黑龍江省航務管理局第一時間召開黨委會議，把思想和行動統一到黨的十八屆三中全會精神上來，統一到上級有關工作會議精神上來，按照全省“五大規劃”的總體要求和省交通運輸廳加快“四個交通”建設的具體部署，結合航務工作實際，團結和帶領全局廣大干部職工，凝心聚力，務實創新，全力推進全省航務管理各項工作科學發展。

一是抓好水運建設管理。主要是完成撫遠水道整治后續工程、中俄界河抓斗挖泥船、航道維護航標船、航道維護測量船和航務船舶建造大修等5個續建項目；做好航道、港口水毀恢復及鷗浦等淺灘、依蘭重件碼頭工程的收尾工作。開工建設黑龍江力田島淺灘航道清淤工程、中俄界河撫遠應急救助躉船、航道維護清障船、航道維護航標工作船4個新建項目。二是抓好航道養護管理。按照界河、內河分開管理的原則，進一步落實國家事權，實施4274公里航道維護工作，全面落實航道、疏浚、測量及巡航任務，抓好臥泊基地改造和航標站房建設，落實中俄界河例會項目，強化松阿察河和興凱湖航道延伸養護工作，不斷提高航道養護工作規范化、制度化水平。三是推進水運對外開放。充分利用水運15個開放口岸和通江達海優勢，加強與俄國際運輸合作，引導水運企業加快調整運輸結構，重點發展外貿客貨運輸、水上旅游運輸、重大裝備江海聯運及陸海聯運等工作，為黑龍江省經濟建設和改革開放提供水運保障。四是加強港口管理。在協調市（地）抓好港口總體規劃，完善港口土地、水域、岸線等資源管理的同時，進一步協調推進港口建設，配套完善港口設施設備，增強水公、水鐵銜接等港口功能，提升集疏運能力。五是推進水運行政管理創新。進一步簡政放權，落實好船舶運輸、港口和航道行政許可審批工作，完善水運法規、制度，規范執法行為，強化動態管理，提高航務管理和執法能力，繼續保持和鞏固全省水運安全穩定狀態。六是加大推進水運科技力度。加強水運科研項目研究，逐步完善水運信息化建設，繼續推廣應用航道遙測遙感系統、航道生產船舶業務系統、電子航道圖、太陽能一體化標燈等新技術，為黑龍江省水運事業蓬勃發展打牢基礎、積蓄力量。七是加強黨建和文明文化建設。繼續加強黨建科學化工作和黨風廉政建設工作，深入鞏固教育實踐活動取得的成效，強化全局黨員、干部的作風建設成果，夯實行業文化文明建設基礎，重點加強船舶文化、窗口單位文明建設，大力開展青年志愿活動，弘揚龍江交通精神，踐行黨的服務宗旨，營造水運建設管理高效、安全、綠色發展的新環境。八是強化支持系統建設。拓寬思路，立足實際，采取現場辦公和專項推進等方式，深入局直單位幫助解決實際問題，推進支持系統建設和經營開發工作，切實為提升支持系統壯大發展，改善一線職工工作、生活水平抓大事、做好事、辦實事。

2014年，在黑龍江省交通運輸廳的正確領導下，黑龍江省航務局將組織廣大干部職工，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，抓住機遇，乘勢而為，穩步實施航務管理各項工作，為全省交通運輸“人便其行、貨暢其流”的“交通夢”助力，為全省經濟騰飛做出航務人新的更大的貢獻。