基于京津冀協同發展的河北省工業企業創新現狀與對策

■ 賈榮言 副教授 李榮平 教授（河北科技大學 石家莊 050018）

實現京津冀協同創新不僅能夠實現區域創新能力的共同提高，也有利于促進區域經濟的協調發展。在京津冀協同創新中，工業企業作為創新的需求者和主要受益方處于關鍵環節和主導地位。因此，通過對京津冀工業企業創新情況的比較分析，指出河北省工業企業創新活動的規律、具有的優勢和存在的問題，提出提高其創新水平的技術經濟對策，不僅可以為河北省工業企業廣泛開展創新活動、提高創新效率提供參考，而且對政府制定京津冀協同創新規劃和政策也具有重要的現實指導意義。

京津冀工業企業創新情況比較分析

本文利用《中國科技統計年鑒2013》、《北京統計年鑒2013》、《天津統計年鑒2013》和《河北經濟年鑒2013》提供的統計數據，對京津冀工業企業創新現狀進行全面、系統的比較分析。

（一）創新活動開展情況

由表1可知，2012年河北省規模以上工業企業12360家中，有693家設有研發機構，有765家企業有R&D活動，分別占企業總數的5.61%和6.19%，比北京分別低10.51個百分點和20.46個百分點，比天津分別低6.35個百分點和17.62個百分點。進一步分析，企業辦研發機構中博士和碩士所占比重為9.86%，與北京有很大差距，也低于天津，人均經費支出為16.85元，低于北京和天津。很明顯，與京津相比，河北省工業企業創新活動的普遍性較差，尤其是開展R&D活動的企業差距更大，現有企業辦的研發機構高素質人員嚴重偏少，經費不足。

（二）創新人員投入情況

由表2可知，2012年河北省規模以上工業企業擁有R&D人員全時當量為55979人年，占全省全部R&D人員的71.28%，高于北京48.56個百分點，也略高于天津；R&D人員全時當量中研究人員所占比重為45.96%，分別高于北京、天津15.61個百分點、12.33個百分點。很明顯，與京津相比，河北省工業企業R&D人力資源豐富，投入力度大。

（三）創新經費投入情況

由表3可知，2012年河北省規模以上工業企業R&D經費內部支出為1980850萬元，占主營業務收入比重為0.45%，僅為北京的38.88%，天津的41.94%。從支出內容看，R&D經費內部支出中試驗發展支出所占比重為97.39%，略低于北京，略高于天津；人員勞務費所占比重為25.71%，低于北京，稍好于天津；儀器和設備所占比重為11.24%，高于北京，略低于天津。

2012年河北省規模以上工業企業R&D經費外部支出為97699萬元，其中對境內研究機構支出、高校支出占比分別為41.58%和44.36%，與京津相比，對境內研究機構支出和北京差距很大，對高校支出大大高于北京和天津。很明顯，與京津相比，河北省工業企業R&D經費投入強度嚴重不足，人員待遇不高，對高校支持力度較大，但對研究機構支持不足。

從表4可知，2012年河北省規模以上工業企業R&D經費內部支出中，政府資金、企業資金、國外資金和其他資金占比分別為2.27%、97.06%、0.11%和0.56%，與北京相比，政府、國外資金和其他資金支持差距都很大；與天津相比國外資金差距很大。很明顯，與京津相比，河北省工業企業R&D經費主要是企業自籌資金，政府資金支持力度較小，引進外資能力較弱。

（四）技術獲取和改造能力

由表5可知，2012年河北省規模以上工業企業引進技術經費支出、消化吸收經費支出分別為94747萬元、22554萬元，引進技術消化吸收比例為23.8%，略高于北京，與天津存在很大差距；購買國內技術經費支出為26053萬元，人均購買國內技術經費支出為0.3萬，不足北京的60%，天津的40%；技術改造經費支出為1704756萬元，占固定資產合計的0.8%，低于北京和天津。很明顯，與京津相比，河北省工業企業技術購買能力較弱，引進技術消化吸收能力一般。

（五）創新直接產出情況

創新直接產出包括新產品和專利。由表6可知，2012年河北省規模以上工業企業新產品銷售收入為2457.66億元，占主營業務收入的比重為5.63%，不足北京、天津的三分之一；新產品出口收入為292.632億元，只有北京的71%，天津的57%。很明顯，與京津相比，河北省工業企業新產品產出能力最弱，出口能力也不強。

由表7可知，2012年河北省規模以上工業企業專利申請數、發明專利申請數、有效發明專利數分別為7841件、2631件和3358件，分別為北京的38.84%、25.50%、23.90%，天津的59.52%、50.64%、45.74%；人均專利申請數、發明專利數、有效發明專利數分別為917.1件/萬人、307.73件/萬人和392.76件/萬人，分別為北京的34.32%、22.53%、21.12%，天津的56.37%、47.96%、43.32%。很明顯，與京津相比，河北省工業企業專利成果無論是總量，還是平均水平與京津存在較大的差距。

河北省工業企業創新存在的優勢與不足

通過上述分析可知，河北省工業企業創新能力整體較弱已是不爭的事實，與工業大省的地位極不相符，具體分析創新優勢和不足為：

（一）創新優勢

1.R&D人員規模大，研究人員充足。與京津相比，2012年河北規模以上工業企業擁有R&D人員全時當量占全省全部R&D人員的比重、R&D人員全時當量中研究人員所占比重都處于領先地位，不僅為河北工業企業創新能力的提高提供了重要的人力保障，也為河北與京津企業開展廣泛、深入的創新合作奠定了基礎。

2.企業與高校合作廣泛。與京津相比，2012年河北省規模以上工業企業R&D經費支出中對境內高校支出所占比重遙遙領先，一方面反映了河北企業與高校已建立了良好的產學研合作關系，另一方面也為提升河北高校研究水平，建立高校間的協同創新創造了條件。

（二）創新劣勢

1.企業創新活動普遍性差，研發機構資源匱乏。企業擁有固定的研發機構，堅持連續不斷的創新是創新活動開展的前提。2012年河北規模以上工業企業中，有研發機構的企業不足6%，有R&D活動的企業不足7%，與京津存在很大的差距；企業辦研究機構中，博士和碩士占人員比重、人均經費支出也很落后。很明顯，河北工業企業創新意識差，持續創新能力弱，再加上研發機構高素質人才匱乏，經費不足，儀器設備落后，其結果是導致創新成果數量少、質量低，整體創新能力弱。

2.創新資金投入嚴重不足，來源單一。2012年河北規模以上工業企業R&D經費內部支出占主營業務收入比重不足北京、天津的一半，資金來源主要是企業自籌，政府支持力度小，境外資金和其他資金利用能力很弱。很明顯，經費投入不足，籌資環境差，方式不靈活不僅是制約企業創新能力進一步提高的主要因素，也是影響河北創新環境改善，加強與京津企業創新廣泛合作不容忽視的問題。

3.技術獲取能力弱，設備更新速度慢。2012年河北規模以上工業企業人均購買國內技術經費支出、技術改造經費支出占固定資產原價的比重都大大低于北京和天津。說明，河北企業R&D人員獲取新知識的意識不強烈，知識更新速度慢，再加上設備老化，不僅影響了自身技術轉化和擴散能力的提升，也制約了與京津技術市場的流通。

4.新產品產出能力弱，知識產權保護意識淡薄。2012年河北規模以上工業企業新產品銷售收入占主營業務收入比重、出口收入占新產品銷售收入比重都大大低于北京和天津；專利申請數、發明專利申請數、有效發明專利數無論是總量還是人均數量都與京津存在很大差距。很明顯，河北企業創新產出能力弱是長期投入不足的必然結果，為未來扭轉全省工業創新能力較弱局面埋下了極大隱患，也會對河北與京津開展創新合作產生障礙。

京津冀協同發展視角下提升河北省企業創新能力的對策

當前，京津冀協同發展為河北工業創新能力的提升提供了機遇，我們應審時度勢，在明確優勢和不足的同時，找準定位，加強合作，迅速提升創新能力，增強綜合競爭力。

（一）把握京津冀協同發展機遇，培育新興產業基地

河北省應把握京津冀協同發展機遇，力爭在若干新興產業領域尋求突破并借機優化產業結構，發揮集聚效應，培育新興產業基地，提升工業創新能力。抓住環渤海城市群和京津冀協同發展歷史機遇，充分利用京津的人才、技術、資金和信息優勢，盡最大可能做好新興產業對接與合作，理順三地產業發展鏈條，由各自無序發展向協同發展過渡，由做企業向做產業鏈過渡，由做產業向做產業體系過渡，形成區域間合理分布、上下游協調聯動的機制，進而推進河北新興產業的發展并引領帶動工業發展。

（二）發揮比較優勢，突出工業發展重點

按照創新引領、重點突破、開放帶動、集聚發展的思路，立足河北省產業基礎、現有優勢和發展潛力，把發展戰略新興產業做為實現我省產業結構根本改變的重要舉措。充分發揮我省在裝備制造業、生物醫藥、新材料、新能源等領域比較優勢，突出發展重點，加快培育重點戰略性支撐產業，力爭在部分領域取得重要突破，形成一批特色優勢產業集群。集中力量推進實施新能源及應用示范、信息產業升級、生物產業創新發展、新材料特色產業鏈壯大、高端裝備制造、節能環保技術產業化、新能源汽車示范、新興海洋產業培育等八大工程和重大項目，使戰略新興產業對全省經濟的支撐引領作用顯著增強。

（三）全面實施人才戰略，實現京津冀人才無障礙流動

河北省應把握京津冀協同發展機遇，攜手京津，全面推進京津冀區域人才制度銜接、政策互惠、資證互認、信息互通和人才的無障礙流動。適應工業產業發展需要，在充分調動和激發省內高科技實用技術人才的能動性和創新活力的基礎上，鼓勵采取團隊引進、核心人才帶動引進、項目開發引進等多種方式，面向全世界引進急需的高層次人才、高技能人才、緊缺型人才，吸引和培育聚集一批高層次的創新創業人才，為河北省工業產業發展提供強有力的人才支撐。推進京津冀區域人才制度銜接、政策互惠、資證互認、信息互通和人才的無障礙流動。加快調整優化高等教育結構，大力發展與工業產業發展相適應的學科專業，推進新興產業企業與職業教育的深度結合，加強專業人才、技能人才培養。推進“項目、人才、基地”三位一體人才培養和引進模式，依托重大科研項目和創新基地建設，吸引、留住領軍人才和創新團隊在河北創業。

（四）加快企業研發機構建設，增強創新的活躍度

企業擁有一定數量的研發機構是開展持續創新活動的重要保證。企業研發機構是企業從事新項目、新產品研發活動的專門機構，也是開展“產學研”活動的專門機構，建立健全企業研發機構，是企業做好創新工作的基礎，因此，河北省應繼續支持和引導企業對研發機構的建設，提高其新產品市場開拓和服務能力，指導和幫助企業在資金、人才上給予飽和投入，促使其健康、快速發展；對未建立研發機構的企業，要引導其采取雙邊、多邊、官方、民間或多種形式相結合，盡快建立研發機構，有計劃開展創新活動。

（五）建立多元投資新機制，拓寬企業創新資金投入渠道

加大資金投入是企業開展創新活動的基本保障。河北省應建立和健全以政府投入為引導、企業投入為主體、金融貸款和資本市場為補充的多渠道資金投入體系，不斷增加企業創新投入。一是加大政府財政投入和政策支持，引導和帶動社會資金投入企業創新活動；二是新產品減免稅政策要切實落到實處，以鼓勵企業技術創新的積極性；三是規范企業創新資金的使用，提高使用效益；四是引導金融機構加大對企業創新的信貸投入，支持企業的技術創新；五是建立和完善風險投資機制，積極開展風險投資業務。

（六）通過“產學研”合作，提高企業技術的獲取能力

加強“產學研”合作是企業獲取新知識和新技術，提高技術創新成功率、提高技術創新產出能力的有效途徑。為此，一是加強企業與中央駐冀科研院所和高校的合作，利用好這些科研院所和高校在電子信息、新材料、環保、農業、地礦業等領域的研究實力，開展廣泛的技術合作，提高企業技術獲取能力和消化吸收能力。二是加強企業與省屬科研院所和高校的合作，尤其要充分利用高校的科技資源，建立校企信息資源共享平臺，實現校企知識、技術資源的共享。三是加強企業同京津高校和科研院所的合作，利用其在人才、成果、信息等方面的優勢，為企業創新提供前沿的信息和持續的技術保障。

（七）加快企業新產品開發，提升新產品銷售能力

新產品是企業適應市場競爭的基點，開發新產品是企業生存與發展的重要保證。要提高企業新產品銷售能力，一是作為市場主體的企業要根據市場需求制定新產品開發戰略，加大開發投入力度，做到生產一代，試制一代，預研一代，提高新產品更新換代的速度；二是要建立新產品開發系統，集聚企業優勢資源，合理研制高技術含量、高附加值、高市場容量、高創匯、高效益的新產品；三是通過實施名牌戰略，提升新產品的知名度，實施組合營銷，擴大銷售渠道，提高新產品的銷售能力和出口創匯能力，增強企業產品的競爭力。

（八）加大知識產權保護力度，提高企業持續創新能力

申請專利既是企業保護創新成果，防止科研成果流失的有效手段，也是提升企業持續創新能力和綜合競爭力的重要表現。目前應做好以下幾方面工作：一是發揮政府的服務功能，加大知識產權保護法的宣傳力度，引導企業建立和完善知識產權管理制度；二是企業要充分運用已有專利成果和信息資源，選擇理論水平高、應用價值大的重大科技項目高起點、高標準持續進行研發，避免低水平重復研究；三是規范知識產權管理制度，大力開展有關知識產權法律、法規和規章的宣傳活動，認真執行國家和省有關知識產權的法律、法規和規章，嚴肅查處專利侵權和違法行為，切實保護企業和科技人員的權益，保護企業研發新技術、新產品的積極性。

（九）推進企業技術創新與商業模式協同創新，提高企業核心競爭力

技術創新是人類財富之源，是經濟發展的巨大動力，企業競爭力的強弱很大程度上取決于其技術創新能力的強弱。企業要想實現根本的、變革性的增長，依靠的往往不是產品或者技術創新，而是商業模式創新。對于企業來說，技術創新是將科學技術研究轉化為生產力，從而創造出更有競爭力的產品，商業模式則是如何創造和傳遞客戶價值和公司價值的系統，通過不斷地創新，在為他人創造價值的同時自身獲取價值。技術決定著產品的產出，商業模式決定著產品的賣出。企業應在保障技術創新的同時將資金投入重點轉入商業模式創新，企業技術創新和商業模式創新相互作用，協同創新，提高企業核心競爭力。

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