兩會聚焦農業險人保財險助力三農保險

3月11日，央行行長周小川、證監會主席肖鋼、銀監會主席尚福林、保監會主席項俊波、央行副行長易綱等就“金融改革與發展”相關問題答問。項俊波表示，中國已經成為全球第二大農業保險市場，去年農業保險發展很好，中國農業保險覆蓋率有待提高。作為國有骨干保險公司，中國人民財產保險股份有限公司（下稱“人保財險”）始終將發展農險業務作為自己義不容辭的責任。

在2007年國家對農險實行保費補貼政策后，人保財險將開展農險業務作為服務“三農”的突破口，大力推進產品、服務和人員“三下鄉”，通過發揮保險機制功能作用，把中央的強農、惠農、富農政策落到實處，在短短幾年時間里，大力推動了中國農業保險的發展。近年來，人保財險以落實中央財政保費補貼政策為主線，不斷擴大農業保險覆蓋面和滲透度，成功實現了財政資金投入的放大效應，提高了財政資源的使用效率和惠及范圍。在過去幾年的工作實踐中，人保財險先后牽頭承擔了水稻、玉米、小麥等17個關系國計民生和糧食安全的大宗農畜產品保險發展任務；目前開辦的農險品種已達到80個，全國性和區域性農險產品近600個，涵蓋農、林、牧、漁多個方面；累計承保各類農作物20.53 億畝，累計承保森林面積17.15億畝，承保生豬及能繁母豬2.83 億頭次。農險承擔的責任也從初期的主要承保單一風險，逐步擴大到包括干旱、洪水、病蟲害等大災在內的多種風險。數據顯示，2007年～2012年，人保財險累計承擔農業風險責任1.57萬億元，使財政資金的使用效應放大了40多倍，農戶繳費的放大效應超過了150倍，真正實現了‘四兩撥千斤的功效。

承擔著如此巨大的農業風險責任，人保財險充分發揮農險業務的保障性作用，為我國“三農”發展保駕護航。特別是在重大災害發生時，人保財險第一時間組織人力、物力投入相關工作，快速查勘、迅速定損、及時理賠，充分體現了敢擔當、能擔當的國有保險骨干企業的作用。據了解，2007年至2012年，人保財險累計支付農業保險直接賠款超過245億元，為農民盡快恢復生產提供了一條穩定而高效的救災資金籌集渠道。2008年初，南方發生雨雪冰凍災害，人保財險賠付能繁母豬保險近8000萬元；2010年，為南方地區受災農作物賠款約10億元；2011年，人保財險向海南海膠集團支付橡膠種植保險賠款9600萬元。人保財險始終站在農險理賠的第一線，情系人民，勇擔風險，用實際行動給予“保障人民高品質生活”最好的詮釋。

自2011年9月起，人保財險全面啟動了以“三農”保險基層服務體系建設為核心內容的“一號工程”，努力以農險為平臺，大力推進服務“三農”的保險網點建設。“一號工程”對應每年國務院針對“三農”問題的一號文件，是人保財險工作中的重大的戰略部署，旨在構建完善財政補貼型和金融創新試點縣鄉（鎮）村保險服務站（點），充分依靠各級政府推動，整合現有財政補貼型農業保險、治安保險、涉農機動車、交叉銷售以及鄉鎮中介代理等涉農保險服務體系，在廣大農村建立覆蓋全面、管理清晰、運行規范、服務到位的“三農”保險銷售服務網絡。如今，人保財險的“三農”保險已經延伸到鄉一級，保險服務站已經覆蓋了全國農村地區90%的鄉鎮，在24萬個行政村擁有總數達30萬人的協保員隊伍，為社會主義新農村建設搭建起了一座堅實的保險服務平臺。

隨著人保財險農業保險覆蓋面不斷擴大、保障能力不斷提高，在實現財政投入資金放大效應的同時，不僅有效保障了農業生產、農村及農戶財產安全，而且促進了農業產業結構優化升級，提高了農業可持續生產能力和農業擴大再生產融資能力，維護了廣大農村地區的和諧穩定。人保財險在農險領域的不斷探索與積極發展也將是對中央“一號文件”最積極的響應與詮釋。未來，人保財險將繼續深化涉農保險工作，不斷完善現有險種與理賠機制，更加有效的為農業發展提供保障與支持，用實際行動，響應國家政策，傾力服務“三農”，為國民經濟發展做出積極貢獻。

■來源：新華財經 2014年03月13日