美媒：中國挑戰地區秩序能力有限

美國《國家利益》雜志7月31日文章，原題：中國的真正目標：破壞東亞地區秩序？ 休·懷特等學者擔心亞洲大國走向對抗。鑒于北京近來在地區海上爭端中的強勢表現，那些認為中國會永遠安于充當庸碌角色的人或許該醒悟。但事實上，中國挑戰東亞地區秩序的選項十分有限。在可預見的未來，中國不能、也不會直接挑戰美國的地區霸主地位。部分原因在于，其經濟獲益在很大程度上要繼續仰賴美國維持的現狀。還因為今日的東亞秩序中，不僅老盟友支持美國，越來越多強大的非傳統安全伙伴如越南也開始力挺華盛頓。且如今的東亞秩序不是“美國制造的”，而有多方——包括中小國家——的烙印。即便對美國的霸主地位感到不滿，中國也無法在不動搖日益多極的地區秩序前提下，直接撼動美國的地位。直接全面挑戰當前秩序，北京并無勝算。若不能直接推翻，中國的另一方案可能是掏空（現有秩序），最終從內部改變，即通過學者所說的在安全和經濟等領域成為“負責任的”大國。但眼下，該戰略超出中國力所能及的范圍。比如對2013年“海燕”臺風的反應緩慢，凸顯中國缺少政治意愿和后勤能力，這制約了其展示地區“軟實力”的能力。類似的，內部的發展需要，亦限制了其取代美國的金融角色。一個更“負責任的”中國會受到歡迎。但承擔此類責任不會賦予北京一匹“特洛伊木馬”——能從內部有效削弱美國的霸權或東亞地區秩序。 中國傳統上是大陸國家，如今急于推行“西向”戰略，途徑是增加對油氣管道和交通設施投資。但北京向歐亞“再平衡”、遠離東亞沿海國家的選擇是行不通的。雖然“西向”戰略漸入佳境，其制造業——中國繼續崛起的關鍵，將仍與以東亞沿海為中心的地區生產網絡牢牢相連。同樣，西面的國家提供不了日本的生產資料或美國的龐大消費市場。我們無疑正進入亞洲角逐更激烈的時代，但不應被挑戰蒙住眼睛，看不到中國在當前的地區秩序中選擇有限的現實：（對北京而言），這個秩序仍是容易加入，卻極難打破、推翻或脫離。▲（作者安德魯·菲利普斯，汪北哲譯）