中國解決領土之爭的成功案例

黑瞎子島：“一島兩國”

黑瞎子島地處中國最東端版圖上的“雞冠”位置，位于中俄邊界黑龍江、烏蘇里江匯合處。

20世紀初的東北，北滿鐵路由蘇聯控制，南滿鐵路由日本人控制。1928年，張學良對東北的鐵路主權提出了要求，拘捕了蘇聯北滿鐵路局領事館的官員。這引發了蘇聯和中國的武裝沖突，蘇聯軍隊于1929年攻入中國境內，占據了中國的一些重要地區，包括黑瞎子島。從此以后黑瞎子島一直處在蘇聯控制之下。

1964年中蘇兩國開始談判，中國提出了恢復對黑瞎子島的主權要求，但當時兩國關系非常緊張，事情不了了之。1989年戈爾巴喬夫訪華，中蘇關系開始實現正常化。1991年，戈爾巴喬夫提出，中俄可以解決黑瞎子島的問題。葉利欽政府當政的時候，兩國簽署了東南邊界和西南邊界的勘測協定。到普京執政的時候，最終決定黑瞎子島的一半由中國政府行使主權。這個談判結果既照顧到了歷史原因，也顧及了現在兩國之間的友誼和兩國在黑瞎子島的實際利益。

“一島兩國”的黑瞎子島是目前世界上獨一無二的模式，可以說黑瞎子島是和平談判解決領土問題的典范。

銀龍島：協商談判

銀龍島，俄羅斯稱之為塔拉巴羅夫島。該島屬于黑瞎子島組成島嶼之一，地理位置重要，向來是中國領土。1929年7月，中蘇之間由于中東鐵路的路權歸屬問題，爆發了“中東路事件”，引發武裝沖突。起因是中國東北當局將中東鐵路電報電話收回，將蘇聯職員遣送回國。蘇軍與東北軍發生武裝沖突后，中國國民政府對蘇宣戰。11月，蘇軍先后攻占扎賚諾爾、滿洲里、海拉爾。12月20日，張學良派代表與蘇簽訂《伯力協定》。“中東路事件”以中方接受蘇方提出的恢復中東鐵路中蘇共管的原狀、雙方釋放被俘人員而宣告結束。值得一提的是，中東路事件期間，蘇聯占據了中國領土黑瞎子島（包括銀龍島），這成為日后中俄在領土爭端中最難解決的問題之一。

2004年中俄簽署 《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于中俄國界東段的補充協定》；2008年8月銀龍島移交給中國。這是300年來中俄歷史上第一次有了雙方都認可的，經過認真勘界，也有文字記載的特別符合實際的劃界協定。

銀龍島的回歸，再一次證明：只要有足夠的耐心和誠意，通過協商談判，再棘手的問題也可以迎刃而解。

珍寶島：寸土不讓

珍寶島位于黑龍江支流烏蘇里江主航道中國一側，屬中國黑龍江省虎林市，在饒河縣南端。全島面積0.74平方公里，狀如元寶而得名。該島因1969年3月發生的中蘇邊界事件而馳名中外。這次戰斗中方稱之為“珍寶島保衛戰”。戰斗爆發之后，中方控制了全島。 1969年8月，中國在島上修建了營房，派駐官兵常年駐守。

1991年俄羅斯承認珍寶島屬于中國。

該出手時就出手，中國是不愿意用武力解決領土爭端的，但如果他國欺人太甚，中國政府還會毫不猶豫地進行自衛還擊。

（摘自《揚子晚報》肖保根/文）endprint