亞太安全格局有望“和平重組”

趙宏瑞受美國邀請中國首次參加的“2014環(huán)太”軍演8月1日閉幕。中國派出僅次于東道國的第二大艦隊參演，這在當前復雜多變的國際安全格局中，昭示出一些象征意義。首先，美國有意展示中國在其領導世界成員序列中的新定位。奧巴馬上臺后，提出深思熟慮的接觸戰(zhàn)略和以重振美國領導為核心的全球戰(zhàn)略。在美國眼中，世界成員序列在國家安全意義上分為五等：美國本土、美國盟友、美國伙伴、失敗國家和美國敵國。但美國通過此次軍演有意昭示中美關(guān)系新定位，即五分法關(guān)系之外的新變種，這第六種關(guān)系在軍事互信程度上要高于接觸伙伴、低于傳統(tǒng)盟友。“2014環(huán)太”軍演在大國均勢方面，標示出世界成員的新排序——霸權(quán)國、強權(quán)國、霸權(quán)盟國、霸權(quán)伙伴、失敗國家和霸權(quán)敵國。此次軍演集合了前四種排序的國家力量。霸權(quán)國自然是美國本身，中國是強權(quán)國，而非霸權(quán)敵國，對應了所謂世界影響力中心的新定位。中美關(guān)系增進了軍事互信，填充了新型大國關(guān)系的新內(nèi)涵。其次，中國參演表明美國主導世界的兩洋安全戰(zhàn)略有了新內(nèi)涵。對美國而言，美洲是美國維護全球安全的戰(zhàn)略根據(jù)地和出發(fā)點；在美洲東面的大西洋方向，是由其領導的北約來掌控歐非區(qū)域安全框架；在西面的太平洋方向，是由其領導的“環(huán)太盟國”來掌控亞太區(qū)域安全框架。而這兩者構(gòu)成美國領導世界的兩洋安全戰(zhàn)略。當下美國即使有意在亞太圍堵中國崛起，也難以把“環(huán)太盟國”變成北約那樣的軍事同盟體系。所以“2014環(huán)太”軍演頗有一些類似游園會的融洽氣息，而非大國力量之間的抵近對峙。“2014環(huán)太”軍演沒有將中國視為假想敵，反而在亞太地區(qū)擴大了強調(diào)共同安全的價值觀。當前亞太沒有發(fā)生傾向于冷戰(zhàn)的局勢演變。這次軍演展示出了融洽而開放的軍事合作關(guān)系。這意味著，環(huán)太平洋的戰(zhàn)略安全形勢在近70年間不僅沒有改變，反而擴展出了融洽、趨穩(wěn)的新內(nèi)涵。中國與周邊有領海爭議的日、越、菲同臺演練，更多地體現(xiàn)了團結(jié)友好的氛圍。但爭端是爭端，軍演是軍演，此次軍演未必緩解這些爭端，爭端也未妨害此次軍演。宏觀的亞太安全均勢，絕非局限于中國周邊這些小矛盾。軍演展示給這些爭端國家的是友好對話、你中有我的“和平重組”趨勢。最后，在美國領導世界的兩洋戰(zhàn)略之間，有一條弧形沖突帶，即北非、中東、西南亞、東南亞、東北亞。眼下的全球安全格局，在中美之間的太平洋方向上是和諧多一點，在俄歐之間的大西洋方向上是沖突多一點。目前從這條弧形沖突帶自西向東看，西線趨亂，東線趨穩(wěn)。總的來看，在整個世界安全格局的演變中，只有把第一力量和第二力量穩(wěn)定住，那么有的國家或區(qū)域才能找準自身第三、第四的現(xiàn)實位置。在一個可預見的全球安全框架下，各國力量應當各盡其責。如果今后“環(huán)太”軍演能繼續(xù)體現(xiàn)出和平重組與力量確認，那將是世界和平之福。▲（作者是哈爾濱工業(yè)大學法學院院長、教授）