下基層 辦實(shí)事 轉(zhuǎn)作風(fēng)

于永亮

近年來(lái)，遼中縣深入開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層為民服務(wù)活動(dòng)，察民情，聽(tīng)民意，解民困，不斷鞏固黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾成果，建立健全下基層、辦實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。

“三項(xiàng)活動(dòng)”確保黨員干部下得去、對(duì)得準(zhǔn)

遼中縣教育引導(dǎo)黨員干部下基層，接地氣，轉(zhuǎn)作風(fēng)，直接聯(lián)系服務(wù)基層組織和黨員群眾，進(jìn)一步拓展幫扶主體的職責(zé)和任務(wù)。一是副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“兩包兩扶三聯(lián)”活動(dòng)，即包一個(gè)鎮(zhèn)（街道）和一個(gè)村（社區(qū)），幫助推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題；扶持一個(gè)非公有制企業(yè)和一個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，幫助健全基層組織，優(yōu)化環(huán)境，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；聯(lián)系一名貧困黨員、一名貧困群眾和一個(gè)重點(diǎn)信訪案件，幫助樹(shù)立信心，提升技能，解決生活困難問(wèn)題和群眾信訪問(wèn)題。二是縣直部門(mén)加強(qiáng)與薄弱村、城鎮(zhèn)社區(qū)的溝通聯(lián)系，廣泛開(kāi)展“帶經(jīng)濟(jì)薄弱村，多措并舉促轉(zhuǎn)化；帶所駐城鎮(zhèn)社區(qū)，資源共享促和諧”的“雙帶雙促”活動(dòng)。三是每名領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、機(jī)關(guān)干部通過(guò)“一對(duì)多、一對(duì)一、多對(duì)一”形式聯(lián)系幫扶困難黨員、困難群眾，重點(diǎn)在就業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、資金支持、物資幫助等方面幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)改善生活水平。全縣43名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共聯(lián)系幫扶了17個(gè)鎮(zhèn)（街道）、43個(gè)村（社區(qū)）、27家非公企業(yè)，67家縣直部門(mén)與67個(gè)村（社區(qū)）、1556名黨員干部與1248名困難黨員和群眾結(jié)成了幫扶對(duì)子。

“四有兩評(píng)”確保黨員干部蹲得住、呆得牢

為保證全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部深刻認(rèn)識(shí)下基層為民服務(wù)活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)幫扶活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，每名幫扶黨員干部全面落實(shí)“四有”要求，即有雙向聯(lián)系卡、有民情日記、有幫扶臺(tái)賬、有對(duì)接幫扶表。為方便黨員干部為基層群眾服務(wù)，便于群眾聯(lián)系黨員干部，將對(duì)接幫扶的黨員干部的聯(lián)系方式及幫扶承諾事項(xiàng)在村（社區(qū)）公開(kāi)欄上進(jìn)行公示。黨員干部及幫扶對(duì)象互留聯(lián)系卡，黨員干部撰寫(xiě)民情日記，黨政機(jī)關(guān)建立幫扶臺(tái)賬，登記對(duì)接幫扶表。建立“兩評(píng)”機(jī)制，黨政機(jī)關(guān)會(huì)同幫扶村（社區(qū)）不定期召開(kāi)測(cè)評(píng)會(huì)議，會(huì)上黨員干部介紹幫扶工作情況，幫扶對(duì)象點(diǎn)評(píng)幫扶效果，參會(huì)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為黨政機(jī)關(guān)、黨員干部下一步努力方向。縣委組織部綜合考量鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、縣直機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)行綜合評(píng)議，并將綜合評(píng)議結(jié)果作為黨員干部評(píng)先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)，確保黨員干部蹲得住、呆得牢。

“三項(xiàng)考核”確保黨員干部干得好、受歡迎

遼中縣委將下基層為民服務(wù)工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核中，建立以幫扶為主導(dǎo)、以群眾滿意為根本的考核評(píng)價(jià)體系。一是隨機(jī)考核。黨政機(jī)關(guān)不定期考核黨員干部下基層為民服務(wù)工作，采取抽查民情日記、檢查幫扶臺(tái)賬、訪談幫扶對(duì)象等方式，考核黨員干部下基層是否對(duì)接，是否開(kāi)展實(shí)質(zhì)性幫扶工作，是否熟悉村情民意，要求黨員干部做到“了解幫扶人，熟悉信訪人，戶戶認(rèn)識(shí)人，是個(gè)明白人”。二是年中考核。每年7月，縣委組織部專(zhuān)門(mén)到縣直單位考核“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)照年初縣直單位下基層活動(dòng)方案、幫扶承諾，采取問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、明察暗訪等形式，檢查幫扶結(jié)果，督促幫扶進(jìn)度。三是年度考核。把下基層為民服務(wù)工作作為年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，由縣委綜合考核組召集村（社區(qū)）群眾代表、村（社區(qū)）干部、鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員進(jìn)行測(cè)評(píng)考核，并將考核結(jié)果向全縣公開(kāi)通報(bào)。對(duì)于考核優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，排名靠后的要求針對(duì)存在的問(wèn)題，制定整改措施。截至目前，全縣共為幫扶村、社區(qū)、企業(yè)解決資金300多萬(wàn)元，為幫扶個(gè)人送現(xiàn)金及物資合計(jì)40余萬(wàn)元。

遼中縣通過(guò)建立健全黨政機(jī)關(guān)、黨員干部下基層為民服務(wù)常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了情況在基層掌握、問(wèn)題在基層解決、矛盾在基層化解、穩(wěn)定在基層鞏固、作風(fēng)在基層轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在基層體現(xiàn)，為促進(jìn)遼中經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（作者單位：遼中縣委組織部）