不患不均而患不明

每到財政年度結賬的時候，其中有一項內容是世界各大國首腦紛紛公布自己的年度收入和家產變化。2014年俄羅斯總統普京收入367.2萬盧布（約合64萬元人民幣），美國總統奧巴馬48.11萬美元，德國總理月薪1.7萬歐元，日本首相月薪205萬日元（約合人民幣12.7萬元）。

中國人的習慣，好像收入多少是個人的事，不該隨便打聽。記得前些年，時任俄羅斯總統的梅德韋杰夫訪華，記者采訪時很贊賞他的公布收入，梅氏反而吃驚地反問：“這有什么奇怪？領導人公布收入，全世界都這樣。”全世界都這樣，我們卻沒有，所以感到很新鮮。報紙就用這句話做了一個四欄大標題。看來在這一點上我們還沒有與世界接軌。

老百姓過去把干部叫吃工資的人，現在叫花納稅人的錢。因為你代表民眾管理國家，人民就允許你從國家稅收中拿出一點點來養家糊口，當然也允許你比一般百姓活得稍滋潤一點。但是，花多花少你總要報個賬。就像一個企業的經理每年要給董事會報賬，因為那錢是董事們的投資，你不過是被聘來代管。

中國古代有一句政治格言：“不患貧，而患不均。”就是說社會財富不能過度兩極分化，否則要出亂子。現代經濟學對這個“不均”取了個的新名詞叫“基尼系數”，還計算出了一個警戒值0.4，而最大的極限是0.5，超過就可能出亂子。近幾年中國已到了0.5。絕對平均不行，兩極分化也不行。過去我們犯了平均主義的錯誤，所以鄧小平主持改革開放，說要讓一部分人先富起來，先富帶后富。但這里有兩個問題。一是官員，特別是高官不能先富，更不能最富，因為你“富”的那些錢是人民的；二是你要富在明處，要受人民監督。共產黨建軍之初，物資貧乏，有一條治軍格言：伙食公開，官兵一致。雖每月只有幾角錢的伙食尾子，也要公布。建國初國家還不富裕，實行工資制，一是透明，二是領導帶頭降收入。毛澤東、周恩來等國家領導人規定工資是一級，毛澤東說我們不能拿，該讓革命烈士領這個一級。鄧穎超該拿3級卻只要6級。這種現象很普遍，所以上下團結，萬眾一心。現在國際政治日趨進步，也是實行的這個原則。2012年5月法國新內閣組成，經濟形勢不好，就通過決定內閣成員降薪30%，并聲明政務活動一律公開。2011年3月日本大地震后，首相工資立即縮水30%。而今春普京簽署命令，給公務員漲工資的同時給他和總理梅德韋杰夫漲薪1.65倍，這是對國內經濟形勢好的自信。不管降也好，漲也好，都說在明處，不藏不掖，為的是取信于民。可見無論中外，這是一條政治通則。因為不明比不均更可怕，不均還有個從0到0.5的可控度；不明則是直接的當下信任危機，一票否決。

近年來在反貪中我們看到一個可笑、可憎的現象。貪官之暴露有各種原因，但都無不與家產不明有關。有的是家中失盜，不能解釋其巨額家產；有的是偶然露富，如腕上的名表，為網友追蹤挖出；有的是外包情婦翻供出；有的是被檢舉而公訴。來路不明的錢財想藏是藏不住的。天不容，法不容。但我們從制度上檢討，還是要強制官員主動公布收入和家產。人民公仆，何事不敢與民說，不能與民說？這關乎政治民主，關乎政權鞏固。（責任編輯/吳文仙）