基于拼貼城市的歷史風貌保護區交通規劃研究——以上海山陰路風貌保護區為例

施 澄

歷史風貌保護區作為城市核心地區敏感區位，需要控制管理妥協保護的要素非常多。如果又是交通系統的必經要道，或者某些地區有大幅度改善現有交通條件的需求，那么在處理這類地區的交通規劃問題矛盾往往非常尖銳，而且這個過程是長期的、持續的和慎重的。

傳統的交通規劃方法主要基于出行需求與設施供給平衡，對于這樣的敏感地區的認知存在明顯的不足，單純滿足需求是不現實的。即便是滿足需求的過程中，對于敏感要素的處理也存在許多技術改進的余地。筆者試圖尋求一種新的規劃思路和方法來補充和完善傳統交通規劃方法的不足，以實現對特定敏感區域的優化處理效果[1]。

1 基于“拼貼城市”思想的交通規劃方法

“拼貼”的概念來源于羅和凱特（Rowe& Koetter）[2]的《拼貼城市》（collage city）一書。他認為“西方城市是由小規模現實化與許多未完成目的組成的”。因此城市形態總是以一種小規模漸進的方式變化著，傳統街區的文化正是由不同時期的文化積淀和多元文化相互“抵觸”而形成一種拼貼性，所以其發展也應該采用逐步推進的方法，在注重有效利用既有的文化價值的同時，有機地置入新時代的特征。

每個城市在形成過程中，會產生一種自身的內在結構。曾經擁有合理結構的歷史街區在當今城市的發展中必然出現不合理的因素。通過完全推倒重建企圖建立全新的秩序的方式也不會產生合理的結構，這已被中西方城市更新歷程證明了。只有遵循結構自身肌理生長的規劃，保證新舊的協調統一，才能繼承優秀的傳統文化和特色風貌的同時，不斷地給歷史街區注入新的活力維持其原有結構的持續發展[3-5]。

作者借用這一規劃思想，對歷史風貌保護區進行重新審視。歷史風貌保護區，往往是或在不同時期，或在不同文化背景下積淀而成，有時甚至是有沖突，表現在地塊的特征上就表現為相對獨立的拼貼塊。這些拼貼塊形成的格局和城市肌理正是我們所要保護的東西，在路網規劃時，如何尊重和適應這樣的肌理就是需要考慮的問題。基于這樣的考慮，形成了基于“拼貼城市”的思想，交通規劃新流程，如圖1所示。

規劃設計的基本原則：（1）維持每個拼貼塊的相對獨立，且具有統一的風貌特征；（2）保證拼貼縫的友好銜接，不得由交通功能強的道路穿越、切割拼貼塊；（3）拼貼縫與拼貼塊內部的道路網絡規劃設計方案，不得破壞風貌特征。

圖1 “拼貼城市”思想下的交通規劃流程

2 “拼貼塊”與“拼貼縫”的分解

基于上述的“拼貼城市”的思想，筆者試圖探索一條基于這一思想的，針對歷史風貌保護的交通規劃方法思路。拼貼城市由“拼貼塊”和“拼貼縫”的組成，其概念圖如圖2所示，具體定義如下：

（1） 拼貼塊

指的是風貌特征、地理環境、用地性質相對統一和獨立的地塊。其主要考慮的問題有，該拼貼塊的主要用地性質，主要風貌特征，內部路網的格局與尺度，內部路網的所承擔的主要交通方式。

（2） 拼貼縫

指的是拼貼塊之間的交界，主要是道路或自然邊界。其主要考慮的問題是，道路的等級、功能、風貌特征、尺度、承擔的主要交通方式等。

進行“拼貼塊”與“拼貼縫”的劃分，其根本目的是將歷史風貌區按其內在肌理特點，迅速地結構化，便于在各個結構化后的子系統內通過常規技術手段加以處理。“拼貼塊”與“拼貼縫”的劃分依據、發展目標與所承擔的交通任務如表1所示。

圖2 “拼貼城市”思想下的交通概念圖

表1 “拼貼塊”與“拼貼縫”

3 “拼貼塊”的策略——構建和諧的交通次區域

在確定某歷史風貌保護區的“拼貼塊”之后，可以將這一“拼貼塊”視作相對獨立的次區域加以考慮，類似于一個鄰里單位。在明確這一“拼貼塊”的主要風貌特征和現實問題的基礎上，提出相對應的地區交通發展策略。

“拼貼塊”所構成的城市次區域發展策略的形成，取決于該區域的風貌特征、歷史沿革和現實要求等眾多因素。然而，歷史風貌區所呈現出來的風貌特征又非常眾多，以下就一些主要的情況進行分類，并給出相對應的交通發展目標，如表2所示。

表2 主要風貌區的“拼貼塊”分類[6]

在實際情況中，各種風貌特征和其他地區屬性，往往是混合出現的，抓住主要的特征和矛盾，具體的交通發展策略要根據當地的實際情況給出。當然，“拼貼塊”劃分的合理與否，也對最終的發展策略起到決定性的影響。

“拼貼塊”的所表現的特征是多種多樣、千差萬別的，對于諸如宗教場所、園林綠地、交通樞紐等有明確且相對獨立的區域，較為好處理，因為對這些地塊的內部問題的處理，往往不是交通規劃的內容，都有其他專門的規劃設計項目承擔，且交通問題并不突出。較為難以處理的是居住片區和商業文化片區，實際情況中又往往是混合功能的片區。這就帶來了一個基本的問題：如何在保護歷史風貌區的要求下，又滿足當地的具體生活需求，應該遵循怎樣的一個區域發展模式，交通系統在這種模式中要扮演怎樣的角色。

（1） TND模式

“拼貼塊”的規模往往是一個相對獨立的鄰里單元。在歷史風貌保護區中，經常遇到的一個情況是成片的傳統鄰里社區，該類地區的特點是內部有大量小尺度、高密度、窄路幅的道路網絡，且以里弄等形式出現，主要以慢行交通為主，大部分的生活功能在步行范圍內即可完成。根據這樣的特點，推薦傳統鄰里開發模式（Traditional Neighborhood Development）。TND希望通過對于土地多樣化的使用，對于交通系統的改造等創造出容納并滿足生活多方面需要的無需增加往返數量距離的地區。所以TND的交通系統中強調網擴狀道路體系，并以此劃分了等級，在兩點間提供多選擇。TND多采用可降低車速的狹窄街道（6—9m），巷道是將車行系統和步行系統分開的元素之一，可方便到達后部車庫且可安放便民服務措施，在不打斷前院步道的情況下，提供服務的同時提供交往場所。步行系統連接居住區、商業區和各類公共設施，自行車道也包含在內，導向公共設施。汽車被允許停放在一些街道上，在不妨礙步行者和自行車的情況下，阻隔穿行的汽車。

（2）TOD模式

隨著城市現代化的進步，傳統社區不斷依賴于遠距離的外部城市區域，許多生活活動無法在步行可即的區域內完成了，但是由于歷史風貌保護的要求、原有城市設施條件和較高密度的居住現狀，支撐較大規模的小汽車的交通體系無法建立起來。對此，作者推薦以公交導向的社區發展模式，即TOD（Transit Oriented Development）。

（3） 適居鄰里單元模式

適居鄰里單元模式（Livable Neighborhood），是結合了TND和TOD的一些特點。適居鄰里單元模式表面上看、它的步行區域沒有布置在圓心，而是在鄰里單元邊緣的主要道路旁邊，就像TOD；但是實際上，鄰里單元自身在區域性道路系統的中心。這種模式更像TND而非TOD，它的步行輻射區域定義為400m的圓。

4 “拼貼縫”的策略——建立友好的交通銜接界面

道路界面的規劃設計過程，除了滿足一般的交通需求以外，還應滿足“拼貼塊”之間的和諧，盡可能減少不必要的沖突。

4.1 友好的道路界面

在歷史風貌保護區范圍內，對應不同等級和功能的道路，應盡可能保留原有的尺度和風格，開辟必要的交通通道，一定程度上限制機動車的到發吸引。在道路建設的相關技術指標上，可以采用較低的標準，犧牲一部分交通功能的效益。充分理解該地區的脆弱性，避免大建設對該地區的不可恢復性破壞，嚴禁對大的核心拼貼快進行穿越和切割。

4.2 友好的慢行環境

歷史風貌保護區常常是小尺度環境，該地區的一大優勢就是相對于現代城市的良好而有趣的步行環境，這是該地區的核心價值所在。在處理“拼貼縫”道路時，應該充分注意慢行環境的保護，避免機動車的干擾，良好的連通性，城市景觀元素的有效組織和串聯。

圖3 山陰路風貌保護區“拼貼塊”與“拼貼縫”分布圖

圖4 山陰路歷史風貌保護區的道路網規劃中的若干方案討論

表3 山陰路風貌保護區“拼貼塊”屬性表

4.3 友好的路內停車

在實際問題的操作中發現，路內停車成為機動化對歷史風貌保護區沖擊一個非常嚴重的表現。路外停車設施的滯后、管理的混亂、短時間停車的需要，都是路內違規停車泛濫的原因。路內停車對于正常的交通流行駛、慢行交通干擾、道路景觀和氛圍的破壞都產生了重大影響[7]。

對于歷史風貌保護區中的道路路內停車問題，本質上是效率、方便與道路干擾、氛圍破壞之間的選擇。對于路內停車的規劃和管理的優劣，主要表現在空間和時間上選擇性控制的靈活性和準確性。

4.4 友好的標識系統

歷史風貌保護區往往是城市的老城區，保留大量傳統城市的格局和尺度，對于非居住此地的人，往往會產生迷失感，而降低對該地區的吸引力。在不能大幅度更改原有系統的條件下，道路系統應該提供友好的標識來增進辨識度。標識系統是一種低成本，卻十分高效且必要地提高該地區交通服務水平的方法。它通過對行人或駕車者提供有效且親切的信息，來提高人們對歷史風貌區的認同感和對交通系統的使用效率。

5 上海山陰路歷史風貌保護區案例研究

以上海山陰路歷史風貌保護區為例對于上述的規劃理論進行實證分析研究。山陰路風貌保護區道路，基本為方格網布局，部分道路的線形略為彎曲，風貌保護道路沿線分布較多的花園洋房和新式里弄，建筑風格多樣，布局富有特色，擁有數量眾多的名人故居和紀念場所、革命遺跡，道路沿線綠化良好、道路幽靜，街道尺度適宜[6]。

根據上述劃分依據，對山陰路歷史風貌保護區進行“拼貼塊”與“拼貼縫”的劃分，共劃分為11個“拼貼塊”，其邊界即為“拼貼縫”，劃分結果如圖3所示。

根據上述關于“拼貼塊”發展策略的分析，結合山陰路歷史風貌保護區各“拼貼塊”的特點，得出其主要屬性與區域發展策略，如表3所示。

以下就山陰路歷史風貌保護區的實際問題，以“拼貼城市”思想為基礎，對于一些方案進行評價和思考，如表4所示，表中的方案編號對應圖4中所示。其主要的評價原則是以前文3個拼貼原則為依據。

表4 山陰路歷史風貌保護區的道路網規劃中的若干方案討論

6 結語

歷史風貌保護區內部的交通系統改善的任務是通過交通設施的規劃管理，局部細節的優化設計，交通流的有效組織實現一個和諧系統的構建，核心目的是對現有的格局加以維持，不破壞當地的風貌氛圍。這就需要對該地區格局內在肌理加以很好的把握。“拼貼塊”和“拼貼縫”的區分就在概念上重新定義了，交通系統與地塊開發之間的關系，規劃設計手段為兩者的和諧共生而努力。上海山陰路歷史風貌保護區是典型的多時期多層次城市拼貼的結果，案例充分應用拼貼城市理論，對核心要素進行保護和優化。這種典型的結構化方法，也可應用于其他城市的同類地區。

References

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[5]施佳明. 城市舊區的拼貼現象與城市歷史保護更新——以上海老城廂西北片為例[J]. 城市發展研究，2008（2）：58-62.SHI Jiaming. Preliminary Study on the Relationship Between the Collage of the Old City Area and Its Conservation and Renewal——Based on Analysis of the Northwest Part of Old Shanghai City[J]. Urban Studies，2008（2）：58-62.

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