把教育做成最亮的民生品牌

袁海鷹++張紅雄

位于廣東省汕頭市中心城區的龍湖區，是汕頭經濟特區的發祥地。奔流不息的韓江，滋養著這方鐘靈毓秀的土地；“海濱鄒魯”的厚重人文底蘊，造就這里崇文重教的濃厚風氣。從特區起步的龍湖教育，在這片創業熱土上篳路藍縷，砥礪奮進，抒寫著教育現代化的絢麗篇章。

一、“十個率先”引領粵東教育發展潮流

近幾年來，龍湖區以大辦教育、辦大教育的氣魄全面推進區域教育事業發展，在汕頭市做到了“十個率先”，即率先實現基本普及高中階段教育，率先實現高中階段公辦學校全部成為市一級以上等級學校，率先實現義務教育階段公辦學校規范化學校全覆蓋，率先成為“廣東省教育收費規范區”，率先實施教師績效工資和落實教師工資福利待遇“兩相當”，率先實施學前教育普惠性學費補助，率先實行優質普通高中部分招生指標直接分配到初中學校，率先全面完成創建廣東省教育強鎮任務，率先接受廣東省教育強區督導驗收，率先接受義務教育發展基本均衡區督導評估。

二、“五項工程”夯實教育發展基礎

龍湖區對教育的重視，沒有停留在口號上，而是有實實在在的措施，追求實實在在的成效。龍湖區在教育投入上更是毫不含糊，近幾年來全區教育經費占財政總支出的平均比例達到35%以上。在財政投入的剛性保障下，龍湖區加快實施“五項工程”，不斷增強教育發展的底氣和后勁。

1.實施校舍建設工程，從根本上改善辦學條件。作為一個人口約40萬的縣級行政區，龍湖區近三年來已完成和正抓緊籌建的校舍新改擴建項目達到15個，投入資金約4億元。校園凈化、綠化、美化工作成效突出，全區約占一半的公辦學校成為省、市綠色學校或園林式學校。

2.實施教育裝備工程，提升教育信息化水平。堅持以區財政投入為主，多渠道籌措教育裝備建設資金，完善和優化各種教育教學設施設備的配套。目前全區每所公辦中小學都配有電腦室、電教平臺，有8所學校成為“廣東省現代教育技術實驗學校”。

3.實施助學獎學工程，確保學生不因貧失學。制定并落實《龍湖區助學育才工作方案》，每年對轄區內烈士子女、低保貧困和因病致貧學生給予補助，對高考、中考成績優秀的學生給予獎勵。建立入園幼兒學費普惠性補助制度，使本區戶籍在園幼兒全面受益。

4.實施教師素質提升工程，增強教育核心競爭力。堅持每年招錄高校畢業生充實師資，并規范教師調動招錄工作，把好教師入門關。除了開展本區師資培訓活動、組織校長、教師外出培訓，還多次邀請高校專家和外地名校長、名教師到龍湖舉辦論壇、講座，通過“走出去，請進來”加強教師專業培訓和師德教育，著力打造一流的師資隊伍。

5.實施名師工程，精心打造龍湖教育領軍團隊。出臺《龍湖區“名師工程”評選工作方案》，每兩年組織評選一批名教師并落實獎勵。2012年評出首批區名教師并給予每人5萬元的獎勵，在全區教師隊伍中產生了良好的激勵效應。

三、多項舉措推動教育內涵發展

近年來，龍湖區加快推進改革創新，著力破解教育發展難題，最大限度地激發了區域教育發展的內生動力。

1.將內外兩種教育資源相結合。圍繞構筑“粵東教育新高地”的戰略目標，不斷深化教育改革創新，積極探索公辦學校辦學新模式，與廣東第二師范學院攜手共建該學院龍湖附屬中學，依托高校的優勢教育資源提升學校的管理水平和辦學質量，打造“粵東教育新旗艦”。同時，大力拓展與高等院校的合作空間，與廣東第二師范學院合作編制本區教育事業發展規劃，通過頂層設計前瞻性地謀劃區域教育的布局、結構、規模，明確優質化發展路線圖，引領教育科學發展。

2.將選拔干部與落實責任相結合。為選好學校“領頭雁”，龍湖區在2012年底全區中小學校長換屆工作中推出校長退出機制，實行校長競爭上崗，使中小學形成了比較合理的領導班子梯隊。換屆沒有“渙心”，而是換出了正能量，換出了積極性，換出了干勁，活化了全區教育干部隊伍。同時，加強和改進教育督導工作，建立和完善督學責任區制度，組織對中小學進行全面的績效考核，促進學校規范管理、優化質量、突出特色，不斷提升內涵發展水平。

3.將“填谷”與“造峰”相結合。一方面，堅持均衡發展九年義務教育，從經費安排、校舍建設、設備配套、師資配置、管理視導等方面傾斜支持農村學校，組織城鄉校長掛職交流，組織城區教師到農村支教，開展城鄉學校結對幫扶活動，促進城鄉教育一體化發展；另一方面，積極培育和擴大優質教育資源，以創建省一級學校、國家級示范性高中、義務教育規范化學校、規范化幼兒園為抓手，大力推動學校提升辦學檔次和品位。

四、多項成果彰顯素質教育成效

近年來，龍湖區從面向現代化、面向世界、面向未來的高度上，引導學校在全面實施素質教育的基礎上，注重培育和發展學校特色，不斷提高辦學品位和教育質量，取得了喜人成績。

1.教學教研成果突出。根據汕頭市教育局統計，2008~2012年，龍湖區立項的教育科研課題，國家級有16個，省級有55個，市級有55個；教師有760人次在市級以上各項教學競賽中獲獎，有1840篇論文、644個課件和課例在市級以上獲獎。前述數據均居汕頭市各區縣之首。

2.特色教育成效顯著。體育、藝術、科技和心理健康教育，成為龍湖區素質教育的突出特色。根據汕頭市教育局統計，2008~2012年，龍湖區學生有359人次在市級以上創新大賽獲獎，有1311人次在市級以上機器人比賽、信息技術比賽、潮汕星河獎評選等活動中獲獎，獲獎人數均居全市首位。

3.優質學校大批涌現。目前全區公辦高（完）中學校全部成為市一級以上等級學校，義務教育公辦學校100%通過規范化學校驗收，超過一半的公辦、民辦幼兒園成為規范化幼兒園，一大批優質學校贏得社會各界廣泛認可。

“采得百花成蜜后，為誰辛苦為誰甜？”當今的龍湖，是教育發展的熱土，是孩子成長的福地。發軔于特區的龍湖教育，正乘著廣東省教育“創強爭優建高地”的東風，滿載著莘莘學子的夢想，揚起趕超跨越的風帆，向著“粵東教育新高地”的目標開啟新的航程！

（責任編輯 王永麗）