社會化媒體環境下公共決策的系統特性分析

李松鋒，付 宏，靳曉宏

(1.北京市科學技術情報研究所 北京100048；2.北京市科學技術研究院競爭情報與創新評估重點實驗室 北京100048)

社會化媒體環境下公共決策的系統特性分析

李松鋒，付 宏，靳曉宏

(1.北京市科學技術情報研究所 北京100048；2.北京市科學技術研究院競爭情報與創新評估重點實驗室 北京100048)

公民話語權是公民表達權利、參與政治生活的體現，公民意識也是公民政治參與的前提，而公民社會的發展則是公民政治參與能否實踐的重要基礎。結合社會化媒體的移動泛在、圈群連通等特性，分別解析了社會化媒體在公民話語權的釋放、對公民意識的提升以及促進公民社會發展等方面的作用。

社會化媒體 公民政治參與 特征

社會化媒體是指以Web 2.0技術為支持，允許用戶創造、分享與傳播信息的實時互動平臺，最常見的社會化媒體形式有“博客”、“微博”、“論壇”、“維基百科”、“播客”等。社會化媒體因其移動泛在，可使普通公民方便快捷地參與社會公共事務，極大地提升了公民意識；因其圈群化與聯通性，極大地促進了公民社會的發展。

1 移動泛在：社會化媒體對公民意識的提升

“媒介是社會發展的基本動力，每一種新的媒介的產生，都開創了人類感知和認識世界的方式，改變了人與人之間的關系”。社會化媒體移動泛在的特性，為普通公民參與社會化事物提供了可能。社會化媒體的出現，不僅允許普通用戶創造和分享信息，更基于其移動終端的支持，消除了空間的禁錮，改變了公眾接觸信息的貫有模式以及公眾感知和認識世界的方式，進一步影響了公眾的判斷和認知，培養了公眾看待問題的獨特方法和角度。

同時，社會化媒體的發展應用，特別是移動互聯網支撐下的社會化媒體應用，是基于Web 2.0技術的快速發展，“這種讓全民共同決定和編織傳播的內容與形式，讓每個個體的知識、熱情和智慧都融入其中，讓人們在具有最大個性選擇的聚合空間內實現共享，這恰恰是新傳播時代的價值真諦”。[2]因此，以Web 2.0模式為基礎的社會化媒體平臺，大大激發了用戶們創造和創新的欲望，以“博客”、“播客”、“微博”、“論壇”、“社交網絡”為代表的用戶內容生產模式，鼓勵用戶貢獻自己擁有的信息和思想與眾人分享，這種改變正以一種潛移默化的方式，促進著公民意識的提升。

此外，社會化媒體激發了公民的權利意識。由于社會化媒體的移動泛在特征，用戶所生產、傳遞的信息，通過社會化媒體平臺的匯集，呈現出“傳-受-傳”的循環疊加的關系。普通民眾的話語都可以成為輿論的一部分，從而來維護自身的權利。2010年10月 16日河北大學李啟銘酒后超車駕駛撞倒兩名女大學生，導致一死一傷的事件中，因其“我爸是李剛”的答復遭致了網友的嘲諷和惡搞，使得“我爸是李剛”成為 2010年有影響力的網絡事件。“我爸是李剛”事件中，普通民眾個體通過社會化媒體的渲染，使得“我爸是李剛”這5個字的話語含義發生了演變(見圖 1)。剖析整個事件的發展過程，折射的是社會化媒體環境下，普通民眾公民權利意識的覺醒所呈現的一種新的態度：隨時發表言論并表達自身的主張，維護其公民的基本權利。

圖1 “我爸是李剛”話語的演變過程Fig.1 Evolution process of the words “My Pa is Li Gang”

2 圈群連通：社會化媒體對公民社會發展的促進

公民社會概念在我國的興起，源自對西方的借鑒，但無論西方還是東方，無論古代還是現代，無論各個國家的特色有何差異，它所要實現的公民社會的內涵是一樣的，即公民社會至少要包括以下幾個方面的內容：公民意識、公民的利益表達和權利維護、公民社會組織的發展、公民社會組織與政府的互動以及公民對公共事務的參與等。公民對公共事務參與渠道的暢通與否，是一個國家政治文明的標志，是國家尊重和保障人權的一個重要方面，對我國而言，也是促進社會和諧穩定、健康發展的必然要求，是公民社會發展的基本內涵之一。

在社會化媒體平臺中，用戶可以基于教育背景、興趣愛好、工作性質等不同屬性，就共同感興趣的話題或共同關注的社會熱點事件形成一個交流的社區，從而使得社會化媒體呈現出圈子、群體的特性。社會化媒體具有強大的連通性，通過鏈接，不同的社會化媒體平臺的信息能夠融合到一起，形成強大的輿論壓力，從而影響政府的決策。在諸如微博、博客、論壇、社交網絡、QQ群、手機短信等社會化媒體的參與下，我們可以看到公民社會形成的曙光。

第一，社會化媒體的圈群聯通特性加速信息的傳播速度與范圍，是公民社會構建的必要條件。以當前的微博發展為例，目前國內新浪、騰訊等網站都開設有微博平臺，其中發展最迅猛、最具影響力的當屬新浪微博，據稱截至2012年12月底，注冊用戶數已經超過 5億。微博是一種圈群化與連通性很強的社會化媒體，它可以通過“關注”和“粉絲”來建立聯系圈子關系，這種聯系趨勢呈網狀不斷拉大，使得信息通過微博這一途徑能快速大范圍傳播。網絡虛擬社區的監督力量無疑對推動我國公民社會的建設具有不可替代的作用。

第二，社會化媒體圈群中內容的分享是公民社會構建的重要前提。幾乎所有的在線聊天軟件，都通過關注、上傳、轉發等功能，實現文件的互傳和共享，特別是社會化媒體具有的復制、粘貼功能使得傳播內容的共享性大大增強。正是由于其連通、圈群化的功能，使得信息的共享范圍、共享速度迅速提高，人們可以跨時空進行自由、平等的交流、辯論，這就形成了信息傳播者和接收者之間形成雙向互動，打破原來的單向線性的傳播模式，形成一對多、多對多的雙向互動傳播模式。這樣既可以使知識得到不斷提升又可以促進社會進步，同時也是知識民主的表現。用戶可以通過網友評論、BBS 論壇、各種社區等方式相互交流觀點、發表意見，在網上形成強大的理論空間，并賦予人們更多政治參與的自由權利，有更多的機會對政府進行評論和監督，也使得政府官員能更多地了解民意，更好地為群眾服務。

第三，社會化媒體在激發公民精神和培育公民文化方面發揮著重要的作用。《第 31 次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2012 年12月底，中國網民數量已達 5.64億，網民規模躍居世界第一位。龐大的用戶基數標志著網絡媒體構建的公民社會主體規模，而一樁樁具有典型意義的媒介事件則共同構成了中國公民社會建構中獨有的媒體奇觀。如2006年廈門市政府引進PX項目，投資逾百億，但由于該項目可能造成環境污染等嚴重后果，在科學家、政協委員的奔走呼吁下，廈門市民認識到其嚴重的危害。廈門市民通過論壇發帖、短信號召、QQ群討論、集體“散布”等線上線下的形式，得到了全國大范圍的關注，最后廈門市政府采取了民眾的意見，決定遷址PX項目。這個案例充分說明了社會化媒體對公民精神的激發，以及對廈門人民公民文化的培養。由于廈門市民表現出了社會化媒體中公民的理性參政行為，有理、有利、有節地保護了美麗的家園。廈門市民也因其積極的參與意識和為自己爭取權利的意識，被集體授予 2007年中國媒體年度人物。該事件讓我們看到了社會化媒體環境下，公民社會形成的曙光。

3 結 語

本文通過社會化媒體的移動泛在以及圈群與連通等特性，分析了社會化媒體的公民參與特征。結合社會化媒體的移動泛在性，闡述了其對公民意識的提升。通過分析公民社會發展中存在的問題，結合圈群連通特性，勾勒了其對公民社會發展的促進作用。

［1］張宏發.裂變與整合——中國社會年報[M].蘭州：蘭州大學出版社，2003：102-116.

［2］謝新洲.輿論引擎：網絡事件透視[M].北京：北京大學出版社，2013：204.

［3］陳勇，杜笙.社會化媒體對公民意識影響探究[J].北京政法職業學院學報，2014(2)：85-88.

［4］喻國明.關注 WFB2.0：新傳播時代的實踐圖景[J].新聞與寫作，2007(1)：15-16.

Systematic Characteristics of Public Policy-making Under a Socialized Media Environment

LI Songfeng，FU Hong，JIN Xiaohong
(1.Beijing Institute of Science and Technology Information，Beijing 100048，China；2.Key Laboratory of Competitive Intelligence and Innovation Evaluation，Beijing Academy of Science and Technology，Beijing 100048，China)

The “right to speak” symbolizes a citizen’s rights of expression and participation into politics.Civic consciousness is a premise of a citizen’s political participation.The development of a civil society is a fundamental basis to the practice of the political participation.This paper provides an analysis of the roles of socialized medias in the release of a civic right of speech，the raising of civic consciousness and the promotion of a civil society based on the features of socialized medias，including openness，interactiveness，mobility，pervasiveness and intercommunications.

socialized media；civic political participation；feature

C934

A

1006-8945(2014)12-0027-03

北京市財政資金項目“網絡輿情在公共決策中的影響力研究——典型案例分析”。

2014-11-10