2013年度天津市科學研究和技術服務業機構現狀分析

張 明

(天津市科技統計與發展研究中心 天津300041)

2013年度天津市科學研究和技術服務業機構現狀分析

張 明

(天津市科技統計與發展研究中心 天津300041)

科學研究和技術服務業機構科技統計調查是科技部組織實施的一項常規統計調查。其統計調查范圍包括科學研究與技術開發機構(自然類科研院所、轉制類科研院所和社會人文類院所)、科學技術信息和文獻機構、縣屬研究與開發機構等單位。通過對天津市 254家科學研究和技術服務業機構的調查，從科技活動情況、R&D活動和科技促進發展等方面對調查數據進行了對比分析，反映了我市2013年各類研究機構的科技活動現狀及發展變化趨勢。

科技活動 R&D活動 統計分析

據調查，2013年度天津市科學研究和技術服務業機構共計254家，比上一年減少7家(見表1)。

表中機構共有科技活動人員 26,635人，其中大學本科及以上學歷 21,945人，占 82.4%；R&D人員15,607人，其中全時人員 8,970人，博士 1,001人；R&D人員折合全時當量12,258人年，其中研究人員6,715人年；科技經費收入 119.80億元，其中政府撥款36.66億元；科技經費支出96.44億元。

1 科技活動情況

1.1 人員規模略有下降，素質不斷提高

2013年，我市科學研究和技術服務業機構從業人員達45,608人，比上一年略有減少；其中科技活動人員 26,635人，比上一年增加 1,080人，增長 4.2%，占從業人員的比重為58.4%(見圖1)。

表1 2012年、2013年天津市科學研究與技術服務業機構數量Tab.1 Numbers of scientific research and technology service organizations in Tianjin in 2012 and 2013 respectively

圖1 天津市科學研究與技術服務業機構人員情況(2009—2013年)Fig.1 Employee stutus in scientific research and technology service organizations in Tianjin(2009—2013)

科技活動人員中大學本科及以上學歷21,945人，占科技活動人員的比重為 82.4%，分別比上一年增長了 10.1和 4.4個百分點。具有博士和碩士學位7,726人，占科技活動人員的 35.2%，比上一年增長2.1個百分點。人才隊伍的結構情況和穩定情況越來越好。

1.2 科技經費收入中企業資金超過六成

2013年，天津市科學研究與技術服務業機構科技活動經費收入達 119.80億元，其中政府資金36.66億元，占 30.6%；企業資金 77.70億元，占64.9%；其他資金5.44億元，占4.5%(見圖2)。

圖2 科技經費收入按來源分布(2013年)Fig.2 Distribution of science and technology funding sources(2013)

1.3 課題投入強度持續加大，承擔政府課題的能力增強

2013年，科研機構共承擔各類課題 3,821項，課題經費內部支出 34.88億元，其中 R&D課題為29.12億元，占全部課題的83.5%；課題投入人員折合全時工作量為 14,265.0人年，其中 R&D人員為11,942.5人年，占全部人員的83.7%。人均課題經費24.45萬元/人年，比上一年增長1.46萬元/人年。

從課題來源看，有四成以上的課題經費來自中央和地方政府部門，其中來自中央政府部門的課題經費為 9.61億元，比上一年增長 15.0%；來自地方政府部門的課題經費為 5.81億元，比上一年增長 8.8%(見表 2)。

表2 天津市科學研究與技術服務業機構承擔課題情況(2013年)Tab.2 Overview of programs undertaken by scientific research and technology service organizations in Tianjin(2013)

1.4 科技產出日趨活躍

政府公信力提升是一個長期的過程，離不開穩定的制度保障。 首先，中國行政問責機制依然不完善，問責時機滯后，處于一種“亡羊補牢”的問責狀態，呈現出被動問責的局面。 同時，在地方政府運行的過程中，民眾參與渠道仍需進一步拓展。 時下，公眾參政議政的廣度和渠道依然需要改善，尤其是網絡參政議政還需要進一步完善。

2013年，天津市科學研究與技術服務業機構共發表論文 5,505篇，比上一年增長 8.1%；出版科技著作112種；申請專利1,586件，其中發明專利858件，占54.1%；獲授權專利942件，其中發明專利336件，占 35.7%；有效發明專利 1,987件；形成國家或行業的標準239項；軟件著作權數150項；專利所有權轉讓及許可數 47件，專利所有權轉讓與許可收入2,804萬元。

圖3 天津市科學研究與技術服務業機構專利情況(2009—2013年)Fig.3 Overview of patents obtained by scientific research and technology service organizations in Tianjin(2009—2013)

2 R&D活動情況

2.1 R&D人員和經費持續增長

2013年，天津市科學研究與技術服務業機構R&D人員折合全時工作量12,258人年，比上一年增長 4.0%，其中研究人員的比重為 54.8%。R&D 經費內部支出為51.58億元，比上一年增加4.34億元，增長了 9.2%；其中 R&D經常費支出 38.26億元，比上一年增加 3.13億元，增長了8.9%；R&D基本建設費為 13.32億元，比上一年增加 1.21億元，增長了10.0%(見圖 4)。

圖4 天津市科學研究與技術服務業機構 R&D活動人員和經費情況(2009—2013年)Fig.4 Overview of R&D personnels and expenditures in scientific research and technology service organizations in Tianjin(2009—2013)

經與市統計局數據排重，調查的機構中，國民經濟行業代碼為“73～75”的科學研究和技術服務業企事業單位共計203家，R&D經費內部支出46.45億元，比上一年增加6.40億元，增長16.0%。

2.2 企業和政府是R&D經費的主要來源

R&D經費按來源可分為4類，即政府資金、企業資金、國外資金和其他資金。2013年，我市科學研究與技術服務業機構 R&D經費中政府資金為21.76億元，占 42.2%；企業資金為 23.49億元，占45.5%；國外資金0.05億元，占0.1%；其他資金6.29億元，占12.2%(見圖5)。

圖5 天津市科學研究與技術服務業機構 R&D經費按來源分布(2013年)Fig.5 Distribution of R&D funding sources in scientific research and technology service organizations in Tianjin(2013)

R&D活動由基礎研究、應用研究和試驗發展三部分構成。2013年，天津市科學研究與技術服務業機構中基礎研究經費支出 1.96億元，占 3.8%；應用研究經費支出 8.37億元，占 16.2%；試驗發展經費支出41.25億元，占80.0%。雖然我市科學研究與技術服務業機構開展原始性創新活動的能力不斷增強，但目前仍以開發新產品、新材料、新技術和新工藝等試驗發展活動為主(見圖6)。

圖6 天津市科學研究與技術服務業機構 R&D經費按活動類型分(2009—2013年)Fig.6 Category of funded R&D activities in scientific research and technology service organizations in Tianjin(2009—2013)

2.4 R&D活動近六成集中在工程科學與技術領域

科技活動按學科可分為自然科學、農業科學、醫藥科學、工程與技術科學和人文與社會科學等 5個領域。

從 R&D人員、經費的學科分布看，2013年，天津市科學研究與技術服務業機構 R&D人員有61.3%、R&D經費有 57.7%集中投入到工程與技術科學領域，自然科學領域投入的人員和經費分別占20.3%和 30.5%，醫藥科學領域投入的人員和經費分別占11.7%和7.0%，農業科學領域投入的人員和經費分別占 4.5%和 3.3%，人文與社會科學領域的人員和經費投入最少，只分別占2.2%和1.5%。

3 科技促進發展

3.1 政府相關政策落實較好

為了鼓勵企業增加研究開發投入、開發新產品和新工藝，政府出臺了相關的政策和稅法。2013年，天津市轉制的科學研究與技術開發機構享受各級政府對研究開發活動的減免稅累計 11,403萬元，比上一年增長 3.4%。其中研究開發費用加計扣除減免稅8,252.5萬元，高新技術企業減免稅2,748.7萬元。

3.2 對外科技服務能力持續加強

2013年，天津市科學研究與技術服務業機構開展對外科技服務活動的工作量為5,356人年，比上一年略有下降。

圖7 天津市科學研究與技術服務業機構對外提供服務情況(2013年)Fig.7 Overview of provision of services in scientific research and technology service organizations in Tianjin(2013)

3.3 技工貿一體化發展迅速

技工貿收入是指科學研究與技術服務業機構從事研究、開發和生產經營活動所獲得的非政府資金收入。2013年，天津市各類科研機構技工貿收入為189.00億元，比上一年增長2.0%，占全部科研機構總收入的54.9%。

［1］天津市科學技術委員會，天津市統計局，天津市教育委員會.天津科技統計年鑒(2009—2013年)[Z].

［2］天津市科學技術委員會，天津市統計局，天津市教育委員會.天津科技統計數據(2009—2013年)[Z].

Status Analysis of Scientific Research and Technology Service Organizations in Tianjin in 2013

ZHANG Ming
(Tianjin Science and Technology Research Center for Statistics and Development，Tianjin 300041，China)

The statistical analysis survey on scientific research and technology service organizations is a routine survey launched and implemented by the Ministry of Science of Technology.The surveycovers the scope of scientific research and technological development organizations(nature science and social humanity research institutionsand transformed scientific research institutions)，science and technology information and literature organizations，county level research and development organizations and etc.Based on an investigation on 254 scientific research and technology service organizations in Tianjin，the paper gave a contrastive analysis on survey data from the aspects of scientific and technological activities，R&D activities and sci-tech promoted development，aiming to get an overview of the status of these organizations in the year 2013 and reveal the development tendency.

scientific and technological activity；R&D activity；statistical analysis

G322.23

A

1006-8945(2014)12-0053-03

2014-10-31