以實力為后盾 確保中國和平崛起

龐穎+++宋志嬌

2014年6月29日，在京西賓館舉行的“中國安全論壇（2014）”上，中國國際問題研究所所長曲星教授應邀出席，并做了專題發(fā)言。利用論壇間隙，本刊記者對曲教授進行了專訪。曲教授從目前大國關系的演變，特別是圍繞美、中、俄三個大國之間的關系分析了中國的安全態(tài)勢，并對近期摩擦與糾紛不斷的中國周邊態(tài)勢也作了相關的分析，提出了不少獨到的建設性的觀點。

祖國：由于國際形勢的復雜化，中國在面對一些國家的挑釁時被迫給予了強硬回應，于是有些國家就認為中國再也不是一只“綿羊”了，對此您怎么看？

曲星：綿羊給人的感覺是肥美而無抵抗能力，處在食物鏈的底端。我們經(jīng)常看《動物世界》節(jié)目，各種類型的“羊”從來就是被獵殺的對象。作為一個擁有十三億人口的泱泱大國，我們當然不能做食物鏈的底端。然而所謂的強硬也是相對而言的，中國既要有強大的國防自衛(wèi)能力，同時又要堅定不移地走和平發(fā)展的道路。綿羊雖溫和但并無防抗能力，如果真的要把一貫堅持走和平路線的中國用綿羊這種溫順的動物來形容，那么這只羊也要長上尖牙、利齒和犄角，要有強健的體魄，我們不侵犯別人，同時也讓別人不敢侵犯我們。

祖國：中美兩國的關系現(xiàn)在處于一個什么樣的狀態(tài)？

曲星：中美關系是一個復雜的組合體，兩國之間有很多需要合作的地方，實際上中美之間在不同的領域也在合作。比如習主席與奧巴馬達成的共識就是要建立新型大國關系，為的是更好避免“修昔底德陷阱”（新崛起的大國必然要挑戰(zhàn)守成大國，而守成大國也必然會回應這種威脅，這樣戰(zhàn)爭不可避免）。

中美之間合作是主流，當然也存在著競爭。美國的國家戰(zhàn)略根本點是防止世界上任何一個有可能威脅和挑戰(zhàn)自己霸權地位的力量中心出現(xiàn)，現(xiàn)在中國的力量恰恰讓美國覺得可能會威脅到它的霸權地位。所以即便是中國再三強調(diào)不會威脅任何一個國家的發(fā)展，堅持和平發(fā)展、合作共贏，表示堅信太平洋有足夠大的空間來容納任何國家、任何民族的生存等等，但美國對中國還是心存疑慮。美國對中國不僅是“聽其言、觀其行”，而且還要“察其力”。但中國又不可能為了求得美國的信任而甘愿做綿羊，不去發(fā)展自己。相反中國必須建立強大的國防，沒有強大的國防，中國想走和平發(fā)展的道路也不可能，因為別人會用武力來打斷中國和平發(fā)展的進程，因此強大國防是中國走和平發(fā)展之路的基本保障。可以說，中美之間既有合作又有競爭，在逐步建立健全互信機制的同時，互不信任依舊長期存在，中美之間形成了一個非常復雜的多面體。

祖國：怎么理解美國正在推行的亞太“再平衡”戰(zhàn)略？

曲星：美國要搞亞太再平衡，其實是要對中國進行“平衡”。過去的十多年里，美國在中東西亞進行了兩場戰(zhàn)爭，極大消耗了國力，而中國集中發(fā)展，國力有了很大的提升。隨著亞太地區(qū)新興國家的崛起，特別是以中國為代表的新型大國的崛起，美國感到東亞的力量對比已經(jīng)失去了平衡，沒有國家能夠“制約”中國了。因此美國聲稱要結合新興國家崛起帶來的挑戰(zhàn)而對自己的軍力部署進行“再平衡”，其實就是要對中國的崛起進行“再平衡”。這也體現(xiàn)出中美兩國之間的互不信任，美國認為中國的發(fā)展必定會給其帶來挑戰(zhàn)，而中國感覺美國在對中國實施遏制戰(zhàn)略。

目前的中美關系和當年的美蘇關系從本質上是不同的。中美之間合作是主流，兩國間的貿(mào)易到達了一個空前的階段，平均每小時就有三個航班在中美之間穿梭飛行。大規(guī)模的貿(mào)易往來，密集的人員交流，這與當年的美蘇關系不能同日而語。中國方面大部分都是從廣義上去理解美國對中國的遏制，即美國要阻滯中國的發(fā)展，而美國更多是從狹義上去理解遏制，即冷戰(zhàn)期間美國對蘇聯(lián)的政策。這樣一來，中美之間其實是存在語言上的理解誤區(qū)的。

祖國：在中日關系中美國充當了什么樣的角色？

曲星： 在東亞地區(qū)，美國對日本是支持和制約相結合，美國公開宣布了日美同盟第5條對釣魚島有效，給日本一個擔保。美國會認為，既然我給你擔保，你與別人打仗我要幫你，那么你在惹事之前一定要征求我的意見，就像當年中蘇同盟條約，蘇聯(lián)要支持中國，同盟條約里面有一條，凡是重大的事件你要跟我協(xié)商。美國一方面說支持日本，沒有大的問題，但是也不希望真正走到那一步，因此美日之間一定還有相關的默契，日本在釣魚島不能不經(jīng)過美國同意就采取能導致中日沖突進一步加劇的行動。美國政府不敢用美國青年的生命和鮮血來給日本填寫空白支票。

日本政府對釣魚島采取任何可能導致中日沖突的行為，有可能把美國卷進來，他不可能不征求美國意見。從目前全球戰(zhàn)略態(tài)勢情況看，中東問題遠遠沒有實質性的突破，伊拉克局面又復雜化，而美國的軍費僅5200億，幾年內(nèi)還要往下降幾百個億，美國需要支出的地方增加，沒有辦法把美國民眾的民生預算消減下來用于跟別人打仗。經(jīng)濟上已經(jīng)捉襟見肘，這一點非常明顯。在這樣的背景下，跟中國必須發(fā)展某種建設性的關系，美國不愿意跟中國發(fā)生沖突。實際從中美關系來看，合作和不信任都有，但從目前國際形勢的演變來看，美國對中國的依賴在增加。

祖國：您怎么看待目前中俄兩國的關系？

曲星： 習近平主席就任國家主席后首次出訪就到了俄羅斯，第一次出國參加體育運動賽事的開幕式也是到俄羅斯，可以看出中國非常重視中俄關系。針對烏克蘭事件，從維護主權與領土完整、不干涉內(nèi)政，反對局部公投分離主義等基本原則出發(fā)，中國很難支持俄羅斯在克里米亞和烏克蘭的政策。但是中國注意到了烏克蘭局勢發(fā)展的前因后果，美國干涉烏克蘭內(nèi)政推動演變在先，克里米亞等地的事變在后，所以中國在聯(lián)合國投的票是棄權票。從國際戰(zhàn)略大背景看，中國的棄權對俄羅斯的全球戰(zhàn)略地位是一種支持。在西方聲稱制裁俄羅斯、限制俄羅斯高官國際旅行的背景下，中國高調(diào)接待普京總統(tǒng)訪華，簽訂巨額貿(mào)易和經(jīng)濟合作協(xié)定，都是對俄羅斯的支持。在中俄關系方面，俄羅斯跟西方帶有某種冷戰(zhàn)趨勢的關系演變過程中，對中國的借重進一步加強。俄羅斯要想擺脫對歐洲油氣供應的過度依賴，意味著中國在俄羅斯能源市場的分量要進一步加重。endprint

祖國：目前美俄之間是怎樣一種關系？

曲星：目前大國關系正在發(fā)生變化。中國與俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系更加深入和充實，中國與美國正在建設新型大國關系，中國與歐洲的全面戰(zhàn)略伙伴關系也在健康地發(fā)展。

但美國和俄羅斯、歐洲和美國、俄羅斯和歐洲，關系都在發(fā)生非常復雜的深刻變化。美歐俄都從烏克蘭事件得出了自己的結論，俄羅斯認為盡管自己早已不是前蘇聯(lián)，國家早已四分五裂，早已實行了西式民主，軍事實力也一落千丈，但俄羅斯仍然得不到西方的公平待遇，西方仍然想在俄羅斯搞“顏色革命”，想讓俄羅斯進一步解體，因此俄羅斯必須以強力來應對西方的不良圖謀，在核心問題上該出手時就出手，絕不能容忍俄羅斯再繼續(xù)衰敗下去。

而美國和歐洲則認為，近年來俄羅斯在東歐的行為，特別是2008年的格魯吉亞和今年的烏克蘭問題上，俄羅斯大打出手的行為，讓人想起了二戰(zhàn)前的德國，西方政治家甚至公開把普京比喻為希特勒，公開表示俄羅斯的行為讓西方更加理解了65年前北約成立的宗旨。美歐的結論是，必須建立起能有效遏制俄羅斯的軍事力量和在俄羅斯周邊進行的軍事部署。這些都很容易讓人想起當年的美蘇冷戰(zhàn)。

祖國：中國與歐盟的關系如何？

曲星：我們跟歐洲的智庫討論過，習主席到歐盟總部去訪問，意味著中國對歐盟的重視程度在增加。中國從三個層次上推進中歐的合作：聯(lián)盟層次、次區(qū)域層次，成員國層次。目前中歐關系沒有什么能傷筋動骨的結構性問題，大的歷史和領土問題如香港澳門問題都已經(jīng)解決了，雖然現(xiàn)在還剩下某些問題，如意識形態(tài)、價值觀、人權等，但都不構成太大的結構性問題。隨著俄羅斯和歐盟的關系發(fā)生變化，以及歐洲經(jīng)濟復蘇困難，歐盟還是需要向中國借力。從大國關系上來看，面對復雜的國際關系，中國與其他大國的關系處于非常積極、建設性的狀態(tài)，所以中歐之間中國的表現(xiàn)也游刃有余。

祖國：目前中國面臨著怎樣的周邊安全形勢？

曲星：在周邊問題上，中國收放自如，主動權掌握在中國的手上。中國的外交是奮發(fā)有為，積極進取的外交。在東海南海，中國堅持主權權利，維護和平穩(wěn)定大局，維穩(wěn)不喪失主權，維權不影響穩(wěn)定。推動問題的解決朝著良性的方向推進。

為了應對日本對釣魚島單方面宣布國有化的挑釁，我國宣布了領海基線，并把領海基線材料提交到聯(lián)合國，公務執(zhí)法船進入到我國釣魚島領海，實現(xiàn)定期巡航，釣魚島形成了交叉存在，交叉管控的局面，然后劃定了防空識別區(qū)。隨著時間的推移，我國通過一系列的措施逐漸改變了釣魚島局勢，致使日本單方面管控釣魚島一百多年的非法狀況得到了有效的改變。

此外，2012年4月8日，菲律賓海軍的巡邏機在黃巖島附近挑起事端，試圖抓扣在黃巖島附近作業(yè)的中國漁民。4月10日，國家海洋局派正在附近執(zhí)行南海定期維權巡航執(zhí)法任務的“中國海監(jiān)75號”和“中國海監(jiān)84號”編隊趕赴黃巖島海域，對我漁船和漁民實施現(xiàn)場保護，終結了菲律賓在黃巖島長期以來騷擾查扣中國漁船的歷史。我國在黃巖島維權也充分體現(xiàn)了我國非常進取的外交姿態(tài)。

越南要為西沙、南沙“立法”，我們宣布成立三沙市，中海油開始招標，在中國西沙的中建島南進行石油鉆井作業(yè)。越南為自己的挑釁正在付出代價。

所以，在周邊熱點問題上，我們是非常主動并且收放自如，安全形勢總體上是好的，主動權實際上都掌握在中國手里。而且經(jīng)過多年的發(fā)展，我們也具備掌控局勢的實力。endprint