以“三個攻堅年”為抓手推動跨越發(fā)展

沈新國

平壩縣圍繞建設黔中最具競爭力中等城市的發(fā)展定位和在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標，以重點項目、招商引資、效能建設“三個攻堅年”和“三個攻堅年百日會戰(zhàn)”為抓手，突出抓好項目引進、建設、服務三個關鍵環(huán)節(jié)，大力營造比學趕超的濃厚氛圍，奮力推動經濟社會又好又快發(fā)展。

以重點項目攻堅年為抓手

提升經濟發(fā)展的內動力

平壩縣按照“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干”的思路，每年實施一批大項目、好項目，以項目的連環(huán)實施、連續(xù)突破，不斷提升經濟社會發(fā)展的內生動力。

大力實施打基礎、利長遠的項目。立足于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長遠考慮，統(tǒng)籌實施園區(qū)基礎、城市路網、污水處理等打基礎、利長遠的項目。2012年實施重點項目135個，完成固定資產投資51億元，同比增長71.5%；2013年實施重點項目178個，完成固定資產投資101億元，是過去五年的總和。今年一季度，固定資產投資增速在全省31個經濟強縣中排第一位。

大力實施民生改善項目。整合開展率先小康建設和“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，大力實施通村油路、安全飲水、產業(yè)發(fā)展等18類近千個民生改善項目，切實筑牢農村加快發(fā)展的基石。在加快推進重點項目建設的過程中，堅持跟蹤管理倒逼制度，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作推進機制，定目標、定人員、定時限，推行“情況在一線了解、辦法在一線提出、力量在一線配置、問題在一線解決”的“一線工作法”，咬定項目不放松，全力加快項目建設步伐，確保項目早日投產達效。

以招商引資攻堅年為抓手

努力做大工業(yè)經濟總量

平壩縣把招商引資作為加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略來抓，年初把任務分解到縣四大班子和各級各部門頭上，實行一把手帶頭招商，積極招大引強，著力解決經濟總量小、實體經濟少的問題。2012年全縣招商引資到位資金101億元，超過“十一五”招商引資到位資金總和；2013年招商引資到位資金151億元，同比增長49.5%；今年一季度，招商引資到位資金43.9億元，同比增長101%。

a突出重大項目招商。密切關注世界50a0強、國內500強和行業(yè)100強企業(yè)，深入分析其主導產業(yè)和產品市場走勢，充分了解其投資動態(tài)，整合優(yōu)勢資源，積極謀劃、論證、包裝項目，制定個性化、針對性強的招商方案，有的放矢地叩門招商。

緊盯高新技術項目招商。瞄準高新技術和產學研聯(lián)合項目，力爭引資與引智并舉，助推產業(yè)升級。

圍繞資源特色招商。依托豐富的礦產資源、特色旅游資源和良好工業(yè)基礎，努力引進一批投資大、層次高、帶動力強的項目，切實把資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，進而轉化為經濟優(yōu)勢。

強化產業(yè)鏈招商。圍繞食品深加工、生物醫(yī)藥、新能源新材料、裝備制造、白酒釀造、旅游商品等產業(yè)布局，積極引進產業(yè)配套項目，大力推進產業(yè)間互融互促，加快形成主導產業(yè)突出、關聯(lián)企業(yè)集聚、規(guī)模效應彰顯的產業(yè)集群，促進工業(yè)集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

以效能建設攻堅年為抓手

著力打造良好發(fā)展環(huán)境

平壩縣始終把效能建設作為克難攻堅的生命線和營造環(huán)境的風景線，在破難破題、創(chuàng)新創(chuàng)造、提質提效上發(fā)力，著力打造良好的發(fā)展環(huán)境。

向機關作風轉變要效能。成立縣效能建設辦公室，采取明察暗訪等方式，重拳整治遲到早退和上班時間打麻將、上網聊天、看電影、逛淘寶等“慵、懶、散”作風頑疾，大力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

向行政審批改革要效能。加強縣政務服務中心規(guī)范化建設，全面推行“一站式服務、一窗式受理、限時辦理、現場辦結”模式，充分放權到窗口，著力把政務服務中心打造成密切聯(lián)系群眾和為群眾辦實事的“便民窗口”。2012年縣政務服務中心成立以來，共調整行政審批項目488項，壓縮審批時限50%以上。全縣已有36個單位、302項行政許可事項、146項非許可事項、40項服務事項納入中心辦理，先后累計受理行政審批17160件次，辦結17072件，辦結率99%。

向制度健全完善要效能。以貫徹中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”為切入點，強化制度設計，加強對干部職工遵守工作紀律、厲行勤儉節(jié)約、遵守公車管理及公職人員辦喬遷宴、滿月酒、升學宴等“酒風”和“賭風”的監(jiān)督管理，促進效能建設常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

向目標考核創(chuàng)新要效能。創(chuàng)新目標考核方式和內容，積極構建科學的考核評價體系。采取平時考核與年終考核相結合，以日常考核為主，著力解決年終扎堆考核、多頭考核、重復考核等現象。打破“一刀切”的考核模式，實行分類考核，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設計一套指標，均分為共性指標和個性指標，個性指標因地制宜出“題”，一個單位一張試卷，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門從考核中解放出來，有的放矢地推進工作，最大限度激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的熱情，走上錯位競爭、特色發(fā)展、科學發(fā)展的良性軌道。（作者系平壩縣委書記 責任編輯/哈文麗）