把『家門口』的『小事』辦好

付青峰+何維國+丁永波

“城市的路燈有多亮，樓房有多高，街道有多寬，我們不關心，我們主要關心能不能喝上自來水、走上水泥路，辦事方便一點，跑的路少一點。”在黨的群眾路線教育實踐活動中，宜城市通過民意調查，發現群眾關心更多的是“家門口”的“小事”。

把優質服務提供在“家門口”、把民生問題解決在“家門口”、把民愿民盼落實在“家門口”、把干部作風改進在“家門口”……

堅持從講清“小道理”、改變“小習慣”、解決“小問題”、關注“小群體”、整治“小環境”入手，宜城市深入查找“四風”問題，努力把便民惠民利民的各項舉措落實到群眾家門口。

便民利民提效能

“沒想到今天這么快就辦好了。”4月8日上午，在宜城市小河鎮群眾便民服務中心，高灣村七組村民黃和明幾分鐘時間就辦完了農村居民養老保險手續。而以前，要跑幾個地方，還經常找不到人。

今年初，小河鎮將衛生計生、民政、城建等15項服務職能統一納入鎮便民服務中心，實行一站式服務，已有800多名群眾從中受益。

讓群眾少跑路、少花錢、快辦事，是最實惠的便民舉措。宜城市以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加快推進鎮（辦事處）便民服務中心和村（社區）便民服務大廳建設，把與普通百姓息息相關的社保、衛生、計生、民政等公共服務向農村延伸，群眾不出村就能在一個大廳、一個工作日之內辦理各種證件、手續，改變了過去進城簽字蓋章“跑趟趟”、費時費力又費錢的狀況。

細微之處見真功。宜城市重點整治“小環境”，從城市背街小巷、廣場游園和城鄉接合部入手，從政務服務、中介服務、物業服務等群眾身邊的服務著力，推進電視問政、媒體曝光和群眾評議，大力宣傳為民服務的好干部、好黨員、好窗口，加快農村網格化管理和“美麗鄉村”建設，讓群眾切身感受到“家門口”的變化。

同時，宜城市通過構建完善市、鎮、村三級政務服務體系，為群眾提供方便快捷的優質服務。該市行政許可和管理類事項由原來的324項精減到212項，對投資項目實行項目秘書全程包辦制和限時辦理制，讓企業家和服務對象真切感受到政務服務的高效便捷。

民生導向解難題

“太感謝你們了，要不然我真不知道該咋辦啊！”3月28日，宜城市流水鎮黃沖村四組殘疾人許衛國，拉著該市殘聯工作人員的手，感動得泣不成聲。當天，殘聯辦證人員驅車30多公里前往宜城偏遠山區流水鎮，在“家門口”為癱瘓在床的許衛國做鑒定，并現場辦理殘疾人證。

一些“小群體”是最容易被忽視，往往也是最需要幫助的對象。宜城市時刻惦記特殊群體和弱勢群體，包括移民、外出務工群眾、留守老人兒童、城鄉低保戶，以及信訪戶、計生對象戶、治安重點戶、急診病患者等，進一步落實包保責任，大力推進“愛心互助聯防”“先診療后付費”等有效服務方式，讓他們得到更多更便捷的服務。

讓“家門口”的民生問題得到解決，是群眾一直以來的盼望。眼下，宜城市啟動了農村3萬人安全飲水工程，120公里的農村公路改造工程，60所農村義務教育薄弱學校除險加固工程，1000戶農村危房和1500套棚戶區改造工程，以及小河、鄭集、李垱、流水等地農村電網改造工程。

在解決小問題上，宜城市做到即知即改、立行立改。通過新聞媒體公開征集需要解決的問題和建議，全市對前期查擺的問題也進行了專題研究和交辦，安排市委、市政府領導牽頭，對群眾反映的供水不暢、電力不足、渠道堵塞、垃圾污染等問題著手整治，讓小問題得到迅速解決。

應民之需抓落實

“先看病再交錢，確實方便多了。”宜城市王集鎮雙泉村村民楊勤超深有感觸地說。

3月1日上午9點，楊勤超帶著即將臨盆的妻子杜可琴，急匆匆地來到市人民醫院外科手術大樓。既沒交住院押金，也沒有預付住院費，楊勤超僅憑身份證和一張農村醫療合作卡，就辦好了入院手續。

這都得益于宜城市推行的“先診療后付費”醫療服務模式。目前，該市14家公立醫療機構共有4522人次享受到這一服務。

就業和發展，是群眾最直接的需求。宜城擴大人力資源交流市場，在人流密集地方新搭建電子顯示屏，開展免費培訓、推薦崗位等雙向服務，在“家門口”新增城鎮就業近5000人、返鄉就業近2000人。為解決部分群眾生產經營缺門路、缺項目、缺資金等難題，宜城出臺優惠政策，鼓勵和扶持創業。今年新培育80多家專業合作社、家庭農場等新型經營主體，新發展20多家本土水晶加工企業。

哪里有需求，哪里就有黨組織和黨員的身影。目前，宜城市啟動了3所農村福利院維修改造工程，著手推進了48所城市社區居家養老服務中心和農村老年互助照料活動中心，落實干部下訪和領導包案制度，化解信訪積案30多件。

改進作風接地氣

“把干部作風改進在家門口，就要講清‘小道理，改變‘小習慣，切實把群眾深惡痛絕的‘四風問題解決掉，讓群眾感受到干部作風的變化。”宜城市委副書記李詩說，要通過活動的開展“去官氣”、“接地氣”，轉變干部作風，更好地推動發展、造福于民。

開展教育實踐活動，就是要讓黨員干部講群眾語言，把大道理講實講透。宜城以開展“三萬”、“工業突破年”等活動為契機，組織“四大家”班子成員和基層干部一起，深入農村、社區和企業，了解群眾的所想所盼，用群眾語言說理，用通俗語言說話，實話實說、不兜圈子，用數字說話，重情感交流、交心不隔心，把建設宜居宜業幸福之城等“大道理”分解成若干“小道理”，讓群眾一點一點地接受，努力實現“一把鑰匙開一把鎖”。

不良作風，往往源于一些不起眼的“小習慣”。宜城向黨員干部的吃請風、玩樂風、人情風和等、靠、要等不良習慣“開刀”，嚴肅黨的紀律，強化領導干部的責任擔當，市委定期聽取“四大家”領導聯系基層、包保項目、化解矛盾的情況，對鄉鎮和市直部門干部反對“四風”、服務群眾的情況進行抽查和問責，研究制定市“四大家”領導定期公開述職、公務接待改進辦法等意見。

針對聯系服務群眾“最后一公里”問題，宜城市對30個軟弱渙散的基層黨組織進行了整頓。對個別宗旨意識淡化、作風飄浮的黨組織書記進行了組織處理，對全市220多個黨員群眾服務中心實行規范化管理。與此同時，大力推行網格化服務管理，干部、網絡員、技術員、志愿者聯手實行“365天值班、24小時熱線、15分鐘現場服務”。