選拔鄉鎮干部多打“本土牌”

陳國棟

當前，相對于日益復雜的基層治理環境，鄉鎮公務員的“基數”顯得并不充裕，加之各種原因的“流失”，如何做到及時補充鄉鎮公務員，是一個現實課題。

筆者以為，鄉鎮干部招錄難、留住難是鄉鎮公務員“基數”不充裕的主要原因。加之鄉鎮干部選拔上有“好高騖遠”之嫌，人為設置學歷、年齡、身份門檻，比《公務員法》規定的條件要高出很多。即便招來了年輕人，也由于不適應、不適用、待遇低等問題，有的考走了，有的放棄了。而支撐鄉鎮發展的主要力量仍然是本土人員。雖然鄉鎮有空缺崗位，但由于進入渠道單一，招錄比例有限，很多本土村干部、企事業單位人員只能“望職興嘆”，想進也進不來。

因此，改善鄉鎮干部隊伍結構，在選拔中要防止“好高騖遠”，多從“本土取材”。鄉鎮承擔著向上輸送干部和引領基層發展的重任，要把編制數向鄉鎮傾斜，以便形成充足的“源頭活水”。要降低門檻，堅持干什么考什么，不搞千人一卷，拓寬本土工人、農民、知識分子、轉業退伍軍人、民營企業家進入鄉鎮干部隊伍的渠道，提高在本地優秀村（社區）干部中招錄鄉鎮公務員的比重，建立面向優秀村（社區）干部、大學生村官、“三支一扶”人員定向招錄公務員的長效機制，培養一定規模的“永久”牌人才，保持鄉鎮發展的“動力引擎”。

同時，設定服務年限，健全向上輸送人才鏈，抓好“飛鴿”牌人才培養。此外，要理順職能，為鄉鎮干部減負，改善辦公、住宿、交通條件，優化工作環境；不唯年齡、學歷、資歷，突出實績導向，優化用人環境；實行報酬、職級和榮譽激勵，拓展鄉鎮干部成長空間，優化激勵環境，讓鄉鎮引得來人、留得住人。