簡政放權是激發市場最直接的舉措

沈小平

新一屆中央政府一年來在簡政放權上采取的系列舉措，不僅涉及面廣、力度大，而且極大地釋放了改革紅利，激發了市場主體活力和經濟發展內生動力。

一年以來，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，新一屆中央政府“甩開膀子”加速推進簡政放權，把“該放的權堅決放開放到位”，先后取消下放行政審批近400項。如此高密度、大力度減少和下放行政審批事項，在傳遞中央推進行政審批制度改革堅定決心的同時，其所產生的積極效果以及釋放的改革紅利，值得期待。

改革從來非易事。改革從根本上說，就是對各方利益的深刻調整。行政審批制度改革越到后來難度越大，目前改革已經進行到了深入區，調整、協調部門之間的利益關系不僅非常困難，而且還會引起抵觸，需要政府以極大的勇氣和決心去推進。行政審批制度改革已經到了逆水行舟、不進則退的關口。社會對深化行政審批制度改革有著很迫切的期待。凝聚改革合力、弱化改革阻力，繼續推進取消和下放行政審批事項，依然是當務之急。

實踐呼喚改革。目前，中國經濟增長仍面臨下行壓力，過多依靠政府主導和政策來拉動經濟增長的方式難以為繼。改革是中國最大的紅利。簡政放權正是激發市場、社會創造活力最直接的改革舉措。我們相信，隨著簡政放權抓得越來越實，“多設路標，少設路障”，用政府權力的“減法”換取企業和市場活力的“加法”，改革紅利將進一步得到釋放，從而進一步助推中國經濟升級版。

簡政放權與加強監管是行政審批制度改革的一體兩翼，不能偏廢。一方面取消和下放行政審批項目，另一方面要切實提升監管能力。因此，要在繼續減少和規范行政審批事項，進一步加大簡政放權力度的同時，加強政府宏觀調控職責，加強和改進監管方式，創新公共服務內容和方式，推動政府依法履職。唯有如此，行政審批制度改革才能蹄疾步穩，推動十八屆三中全會部署的改革任務落到實處。