強化“三公”意識 提升為民執政公信力

文／尹成福

（作者系營口市西市區委書記、營口高新區黨工委書記）

當前，黨的群眾路線教育實踐活動正在向下延伸，作為黨員領導干部要深刻領會黨的十八屆三中全會精神，落實習總書記提出的“講誠信、懂規矩、守紀律”的要求，努力強化公仆意識、公民意識和公共意識，以實實在在的作為取信于民。

一、強化公仆意識。作為黨員領導干部，既要清醒地認識到自己是“從群眾中來”的，更要自覺做到“到群眾中去”，以民生為要，拜群眾為師，滿懷深情為群眾辦實事，做好事。2011年，營口市西市區委在全區啟動了“建設河海新西市，爭做現代西市人”主題實踐活動，以“大家談、大家評、大家做”等“十個大家”配套活動為載體，為深入密切黨群干群關系搭建了平臺，以此帶動全社會參與文明行動，提高誠信社會建設水平。西市區委還堅持開展以“做人民公仆，當百姓親人”為主題的黨員干部結對幫扶困難戶和機關企業結對幫扶街道社區的“雙結雙幫”活動，共結對幫扶困難家庭296戶，形成了“一對一”幫扶的長效機制。結合開展各種專項扶貧行動，三年來累計提供社會救助資金5100余萬元，為弱勢群體改善生活提供了有力的支撐。近期，西市區委又開展了“走百企、訪社區、進千家”活動，引導黨員干部在“接地氣”中解怨氣、促和氣、增底氣，注重固強補弱，努力揚長補短，確保在推動科學發展、均衡發展、和諧發展的探索實踐中贏得群眾的信任。

二、強化公民意識。區委注重教育引導黨員領導干部時刻強化公民意識，一方面，自身作為公民要遵紀守法，不能突破底線、逾越紅線；另一方面，還要尊重而不是侵犯公民的合法權益，尤其是不能用公權侵犯私權。2009年以來，面對老城區發展面臨的諸多難題，區委把握群眾所思，回應群眾所盼，以棚戶區改造為突破口，傾注精力，集中財力，不遺余力，堅持讓利于民，最大程度地維護公民權益，為1.5萬多戶雨天水進門、冬天被裹身的棚戶區居民提供105萬平方米安居之所。加大對城市景觀路、景觀河、景觀帶的投入，對104個舊小區進行整體改造，維護養護街巷道路。三年累計投入30億元，城區面貌煥然一新，為“河海生態宜居區”建設奠定了堅實基礎。2010年，西市區榮獲“聯合國宜居生態城區獎”，2011年榮獲“中國最佳投資價值（環境）區”稱號。

三、強化公共意識。黨員領導干部要時刻牢記，手中的權力來自于公眾，是公眾把個體難以分散實現的權力轉化為公共權力，貪和占不僅是對公共資源的直接竊取，更會引發誠信危機。水可載舟，亦可覆舟，殷鑒不遠，不可不察。自2010年以來，每年年初，西市區“四大班子”聯合下發一封廉政公開信，領導干部帶頭踐諾踐行，教育廣大黨員干部廉潔自律，并創新黨風廉政宣教模式，搭建學習教育平臺，播放廉政公益廣告，設立廉政宣傳欄，組織廣場演出，強化和營造以廉為榮的良好氛圍。注重強化選人用人制度建設，完善了干部任前廉政考試、上崗廉政談話、任中警示教育的“三位一體”工作機制。2009年至2011年，西市區在省委組織部開展的全省100個縣、區“選人、用人，整治用人不正之風”等四項公信度調查測評中，連續3年位列第一名。扎實推進公共服務均等化，促進教學機構軟硬件建設實現跨越式發展，在社區醫療機構全面落實國家基本藥物制度，健全了覆蓋城鄉的全方位社會保障體系，抓好政策引導就業、項目拉動就業、創業帶動就業工作，始終保持“零就業”家庭動態為零，登記失業率控制在2.65%以內。