城鄉之間、工農之間的要素不平等交換仍然存在,包括土地、資金、勞動力,這是農業農村發展相對滯后的重要原因,也是城鄉利益不均等的突出表現。
工業和城市的快速發展和由此積累起來的財富,為以工促農、以城帶鄉奠定了重要的物質基礎。改革開放30多年快速發展,我們國家人均GDP已經超過6000美元,也到了以工補農、以城帶鄉的階段。城市人口的大量增加擴大了農產品的市場需求,在數量和質量兩個方面,都對農業產生了強大的拉動作用。
在工業化、城鎮化過程中,城市和工業的經濟效益明顯高于農業和農村。在市場自發作用下,農業和農村本已相對缺乏的土地、資金、勞動力等生產要素會迅速向工業和城市流動,特別是向大城市聚集。
一些地方在推進城鎮化過程中的某些“去農村化”的做法,是不符合中國國情的,也是不符合城鄉統籌發展原則和大國現代化規律的。
中國農民要進城,但不可能都進城,更不可能都進大城市。城鄉一體化不是城鄉同樣化,新農村應該是升級版的農村,而不應該是縮小版的城市。城鎮和農村要和諧一體,各具特色,相互輝映,不能有巨大反差,也不能沒有區別,否則就會城鎮不像城鎮,農村不像農村。
要加快農村公共基礎設施的規劃和建設,改善水、電、路、氣、房,建設污水垃圾處理設施。要搞好新農村建設規劃,根據農村人口的變化,本著方便生產和生活的原則,合理調整村莊布局。否則,樓蓋得很高,農民上樓了,但生產、生活不方便了,生活成本高了,沒有田園式生活了,生活廢棄物也沒有消解的空間了,農民是不高興的,不愿意接受的。因此,建設新農村,一定要從農村實際出發,一定要尊重農民意愿,不能脫離實際求大、求急,要兼顧生產和生活,真正為農民著想。
(本刊綜合)