奮力在全省縣域經(jīng)濟中率先底部崛起

吳榮勝

2013年2月，國務(wù)院批準廣安區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，分設(shè)為廣安區(qū)和前鋒區(qū)。區(qū)劃調(diào)整后的廣安區(qū)，幅員面積1028平方公里，轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?01萬人。

面對區(qū)劃調(diào)整后的新形勢，站在新的歷史起點，新的廣安區(qū)將深入貫徹落實黨的十八大、省委十屆三次全會精神，緊緊圍繞全市“6+3+1”總體部署，大力實施“1236”（即崛起官盛新區(qū)“一座”新城，構(gòu)筑成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、中國西部生態(tài)文化旅游 “兩大”中心，加快新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 “三大”建設(shè)，推進改革促進、創(chuàng)新驅(qū)動、感恩紀念程、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)文明、民生改善 “六大”工程）發(fā)展戰(zhàn)略，促進轉(zhuǎn)型跨越，奮力底部崛起，建設(shè)美麗繁榮和諧新廣安。到2017年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到300億元，實現(xiàn)由經(jīng)濟總量全省排名靠后向全省縣域經(jīng)濟第一方陣跨越；到2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入趕上全國同期平均水平，實現(xiàn)由總體小康向全面小康跨越。

建設(shè)濱江新城 打造經(jīng)濟增長新引擎

科學(xué)編制新區(qū)規(guī)劃。堅持“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”發(fā)展理念，編制完成50平方公里官盛新區(qū)規(guī)劃，同步做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通網(wǎng)絡(luò)等專項規(guī)劃，做到基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境“四規(guī)合一”，著力將官盛新區(qū)打造為功能完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、人文豐厚、生態(tài)宜居的改革開放示范區(qū)、民營經(jīng)濟示范區(qū)和產(chǎn)城一體統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)。

精心打造產(chǎn)業(yè)新城。堅持以城托產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加快發(fā)展高端休閑、健康療養(yǎng)、旅游度假等旅游經(jīng)濟，積極培育樓宇工業(yè)、文化創(chuàng)意、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，聚集人氣，活躍商氣。到2017年，新區(qū)面積達10平方公里，產(chǎn)值突破200億元，基本建成一座宜居宜業(yè)的濱江產(chǎn)業(yè)新城。

升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 培育經(jīng)濟發(fā)展增長極

積極推進新型工業(yè)化。堅持把新型工業(yè)化作為經(jīng)濟發(fā)展的第一方略，力爭用五年的時間，重建廣安區(qū)工業(yè)體系，再造一個現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50戶、產(chǎn)值過億元企業(yè)5戶。全面落實支持小微企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，力爭新培育小微企業(yè)500戶。到2017年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到160億元，年均增長40%。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。始終把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)，建成優(yōu)質(zhì)糧油示范片20萬畝，全區(qū)糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在35萬噸以上。調(diào)優(yōu)蔬菜種植結(jié)構(gòu)，確保優(yōu)質(zhì)蔬菜復(fù)種面積達30萬畝，建成重慶的優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地。壯大龍安柚產(chǎn)業(yè)，探索龍安柚公司化經(jīng)營模式，提高產(chǎn)出效益。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，建成10萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地，全區(qū)年均出欄生豬95萬頭、家禽920萬只以上。扶持壯大楊梅、核桃、檸檬、白市柚等特色產(chǎn)業(yè)，推動競相發(fā)展。同時，鞏固提質(zhì)大安、悅來、楊坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)核心基地；連片建成龍安、崇望、大龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的龍安柚產(chǎn)業(yè)示范基地；穩(wěn)步拓展興平、東岳、石筍、白馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)基地，高標準建成10萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大園區(qū)。在幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)方面，高效實施第二輪省級新農(nóng)村示范片深化提升縣項目，建好廣安—石筍、協(xié)興—龍安兩個新農(nóng)村示范片。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的新村建設(shè)要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)民新村、基礎(chǔ)設(shè)施、致富產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、社會化管理等“五位一體”發(fā)展，到2017年，新村建設(shè)覆蓋率達75%，讓農(nóng)民群眾充分享受現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)生活。

不斷繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，積極支持棗山物流商貿(mào)園區(qū)、協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，力爭服務(wù)業(yè)增加值年均增長13%。在商貿(mào)流通方面，到2017年，社會消費品零售總額實現(xiàn)150億元。在旅游品牌建設(shè)方面，依托鄧小平故里、紅色文化影視城等景區(qū)，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游，努力打造成為重慶的休閑旅游后花園、中國西部知名旅游目的地。力爭接待游客年均增長42%，旅游收入年均增長45%。在壯大新興業(yè)態(tài)方面，力爭第三方物流業(yè)增加值年均增長15%。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境 大力推進新型城鎮(zhèn)化

突出功能配套，打造特色城鎮(zhèn)。加快新型城鎮(zhèn)化進程，構(gòu)建以官盛新區(qū)為龍頭、主城區(qū)為核心、特色小城鎮(zhèn)為骨架的新型城鎮(zhèn)體系。新拓展城鎮(zhèn)面積20平方公里，城鎮(zhèn)化率達51%。高標準修編城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善城市片區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)等規(guī)劃方案。抓好省級重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動小城鎮(zhèn)組團發(fā)展，建設(shè)以花橋為中心，龍臺、肖溪、白市、恒升、石筍為骨干的北部新型城鎮(zhèn)群。

完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建交通優(yōu)勢。圍繞構(gòu)建“一環(huán)一航一站、三鐵三高速、三橋、五橫三縱”交通骨架，全力建設(shè)川東綜合交通樞紐。配合完成巴廣渝高速、廣遂高速、蘭渝鐵路等重點項目建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)大龍至肖溪沿江公路，提升拓展龍臺至蘇溪、花橋至白馬等南北通道，升級改造鄭山至肖溪、蒲蓮至消河等東西走廊，建成流杯灘、官盛、大龍3座渠江大橋，構(gòu)建以主城區(qū)為核心的交通骨架網(wǎng)絡(luò)。推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范試點，推行城鄉(xiāng)客運公交化、農(nóng)村客運片區(qū)化，完善城鄉(xiāng)交通運輸體系。

培育生態(tài)文明，建設(shè)美麗廣安。嚴格保護耕地，大力實施土地整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目，新增耕地1.7萬畝，新建高標準農(nóng)田8萬畝。加強生態(tài)建設(shè)，到2017年，全區(qū)森林覆蓋率達37.6%。全面開展城鄉(xiāng)面源污染、中小河流域綜合治理。快速推進農(nóng)田水利基本建設(shè)，大興小微水利，新增有效灌面4.5萬畝。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個一”工程，確保成功創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市。

（作者系廣安市廣安區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長）