中心之城的美麗嬗變

王建宏+周淼葭+潘興揚

正如龍騰鑫所言，如今的自流井正面臨機遇和挑戰。為此，自流井區委、區政府按照“突出特色、錯位發展”的理念，制定了“三中心一新城”的發展戰略，以此來建造一座優勢突出、特色鮮明、充滿活力的中心之城；根據自身特點，自流井區還提出了全域城鎮化的新構想。

“建設三大中心、再造一座產業新城，就是要以產業立城，以產業興城”實現千年鹽都——自貢中心城區鳳凰涅槃般的美麗嬗變，老城煥新顏。

商貿中心

“住改商”模式書寫千年鹽都繁榮史

自流井自古以來就是鹽都文化的發源地，擁有豐富的鹽業歷史文化資源：巧奪天工的西秦會館、王爺廟和古色古香的小橋井、老街都講述著悠久的歷史與繁榮商貿。斗轉星移，千盛百貨、摩爾瑪特、新瑪特等大型購物商場的相繼入住，東方廣場、龍都廣場、五星街精品服飾街的興建，老街棚戶區的“住改商”改造，都為這座河畔之城平添了許多濃厚的現代氣質。

平日里熙來攘往，一到節假日更是摩肩接踵，盡顯繁榮昌盛新景象。

依托于這樣的大格局與大氛圍，自流井區緊緊圍繞“大東方”核心商圈，整合現有的商貿資源，完善購物、休閑、娛樂、美食等綜合功能，升級改造東方廣場精品專賣店、同興路美食一條街、自由路居家飾品一條街等傳統的特色商業街區，培育發展一批現代化購物商場和大企業集團。突出品牌經營，形成名店與名牌經營格局將會是自流井區今后發展的主體思路，以此推進各類市場向規模化、規范化、專業化、品牌化、信息化的方向發展，發揮規模效應，建立跨地區的市場集團和重點要素市場，使得這一區域呈現出更加蓬勃的商業發展勢頭，帶領全區實現商貿共同繁榮。

經過東方廣場，一路往下穿過同興路美食街，便能望見粉墻黛瓦的一片川南民居建筑群坐落在釜溪河岸邊，蔥郁的樹木將其籠罩，遠遠望去若隱若現。這里，就是著名的自流井老街。

一條古鹽道，半壁殘垣樓；釜溪河之濱，自流井老街。

自流井區火井沱老街東界釜溪河，西至光大街，南起善后橋（今新橋），北臨鳳凰壩，長約1.5公里，面積約150畝。老街在1539年開鑿了以自流井為代表的一批鹽井群，歷經多年的延續，境內有自流井、路邊井、黔川井、通洪井等眾多歷史遺跡。長年火紅的鹽業運銷帶來了商市的繁榮和人口的聚集，老街至今仍保留著古井遺址和昔日繁榮的街市風貌。雖然隨著歷史的變遷和城市南遷，原來的街區已逐漸衰落，傳統的穿斗木構房屋也大都老化，但從總體上看，火井沱老街片區長期積蓄的豐富歷史文化內涵依然得以保存和延續，整個歷史文化街區至今仍保留著依山就勢的自由平面格局、親切宜人的空間尺度和古樸幽靜的街市風貌。置身其中，隨處可見輕巧古樸的各式川南民居，店鋪毗連的長街小巷曲折幽深，加之駝運鹽斤的騾馬古道、鹽舟通行的水運碼頭，不禁使人浮想昔日的輝煌勝景。

輝煌漸去，遺留下來的這一片街區歷經多年風雨，房屋破損嚴重，消防隱患突出，已成為城市中心區里一個問題突出的棚戶片區，居民的生活多有不便，安全隱患也非常嚴重，配套基礎設施匱乏、道路交通不暢、社會治安管控困難等問題逐漸浮出水面。自流井區委、區政府下定決心，對這片有著悠久文化歷史的老街區進行改造。

然而，經過數次整治，老街都未能從根本上實現結構和功能的突破。歷次整治花費的巨大人力、物力、財力，都隨著時間的推移消失殆盡。由于無法實現老街的商業開發利用，獨特的文化遺存資源陷入“政府投入—自然破損—再投入—再破損”的怪圈之中，如何找到一條以商貿價值的實現促進文化歷史價值的保護、豐富和升華之路，從根本上解決老街文化保護、商貿發展等問題讓自流井區傷透了腦筋。

2012年3月，自流井區與四川日報報業集團就老街改造工作進行了項目對接，“住改商”辦法的提出使得成本問題迎刃而解，用類似于成都寬窄巷子的模式來開發老街，在保護老街原有歷史風貌的同時，可進一步開發其自身獨特的商業價值。

此后，自流井區委書記龍騰鑫多次與四川日報報業集團就老街項目打造模式、合作方式等問題進行協商，最終確定了兩條基本思路：一是，抓精髓、重特色。對老街現有精品院落、歷史遺跡進行保護、開發和改造，修復開發古鹽井灶、天車、秤房、鹽倉、鹽店、碼頭等遺址和展示民情民俗民風的積淀群落，提升建筑物風貌特色與結構檔次，完善功能布局，打造精品餐飲、高端娛樂等關鍵商氣節點，發揮自貢特色飲食、旅游精品等特色優勢，引入彩燈文化、精品燈展，彰顯歷史文化、延續鹽商風情，煥發時代特色、重塑商業繁榮。二是，理結構、塑風貌。對保護意義不大、影響老街整體結構的危、舊建筑，按照拆舊留空與留韻重建相結合的原則，采取整體規劃、分區布局、挪架重建的辦法，構筑歷史風貌延存、商業文化繁榮的休閑生活理想之地。

“一河碧波、兩岸燈彩”，釜溪河畔，一個以現代服務業發展為著力點、輻射川南的商貿中心正在逐步形成。

休閑旅游中心

打造魅力城鄉的城市后花園

龍騰鑫書記在接受本刊記者采訪時談到：“人群有兩個重要的審美傾向，一個是追求懷舊，一個是回歸自然。”自流井區不僅擁有涵納鹽商文化的古井老街、朝奉先賢的古廟等歷史古跡，青山屹立、綠水環繞的自然風光也頗有特色，飛龍峽風景區便是個中翹楚。

飛龍峽風景區素有“自貢后花園”“城市之肺”的美稱，是自貢市近郊唯一的生態型自然風景區，2013年初還成為全省四家單位之一、也是自貢市唯一一家榮膺全國休閑農業與鄉村旅游示范點稱號的單位。

在飛龍峽，三月桃花會，粉色桃花點綴山林之間，清風輕拂，落英繽紛；五月石榴花會，花蕊似火般流淌，熱情不減；金秋旅游節，秋風送爽，秋陽相伴，很容易使人迷醉其間，忘掉塵世的煩惱。

除了這些常年旅游活動，景區還堅持特色休閑農業與鄉村旅游相結合，走以旅促農的旅游經濟道路。飛龍峽景區現有陽光農業、林下雞養殖、食用菌種植、花卉種植等獨具特色且規模較大的特色農業，其中，食用菌合作社還被評為國家級農民示范專業合作社。

在堅持以旅促農的前提下，飛龍峽景區及周邊的農民都過上了好日子。除了自家開設的農家樂之外，不少農民選擇到景區務工以提高收入。目前，景區從業人員3000余人，人均年收入達1.6萬元。

而就在離飛龍峽景區不遠的榮邊鎮白果村，一個新的休閑旅游項目正被孕育——四川蜀水陽光農林開發有限公司在此規劃了一個珍稀樹種集中發展培育基地。據了解，該項目一期計劃投資5000萬元打造以珍稀樹種集中發展為主的生態農業和休閑農業主題基地；二期計劃投入上億元，在一期發展的基礎上，再征萬畝土地進行二期規劃，打造川西南地區最大的珍稀樹種集中發展培育基地及休閑旅游主題園區。

基地確立了以黃葛樹、皂角、鐵樹、香樟等珍稀樹種種植為主、多種苗木共同發展的經營目標，種植種類包括黃葛樹、紫薇、櫻花、海棠、臘梅、三角梅、香樟、羊蹄甲、桂花等，并涉及盆景制作、花卉種植等項目。目前已擁有黃葛樹小苗120萬株，香樟樹小苗20多萬株，加上其他花木等共計200萬株以上。按照一期的中長期發展規劃，基地將形成特色鮮明的櫻花園、海棠園、玫瑰園、臘梅園等的苗木花卉園區以及葡萄園、杏園、桃園、櫻桃園等水果園區，以此保證“四季有花香、四季有水果、四季有綠色”。

但由于原有的基礎設施較為落后，道路難行、人畜飲水和生產灌溉困難，項目計劃先期投入大量資金來進行基礎設施建設，包括道路、水渠、蓄水池等多項設施。基礎設施建設分為兩期：一期為基礎設施毛坯修建及成型；二期為基礎設施硬化及硬件設施優化。目前一期基建已基本完成，二期將修建白果村至程佳村寬8米、長7.5公里的混凝土路，新修、翻修灌溉水渠3公里，新修蓄水池8口、水庫1個、山頂灌溉蓄水池15個，預計灌溉面積約2000畝。

隨著項目的推進，當地三個村組百姓“出行難、用水難、灌溉難”的難題逐步緩解，當地三百余戶農民勞動就業問題也因此而解決。僅2012年，因建設該項目就支付了當地農民工工資60余萬元，為帶動更多老百姓創收、致富打好了一定基礎。此外，項目建設也將進一步改善當地大部分農戶的生活條件和水平，形成有特色的“農村合作社模式”和休閑農業產業園區，解決更多農戶的勞動就業問題，形成“先富帶后富，共奔富裕路”的美好局面，進而帶動榮邊鎮經濟的蓬勃發展。

綜合物流中心

物流“航母”載新城遠航

“構建區域性綜合物流中心，有助于實現以產帶城、以城促產”，龍騰鑫說，“建設產業城市雙向融合的新城區，將成為自流井區經濟發展的動力引擎。”得天獨厚的區位優勢賦予了自流井區發展綜合物流業的基礎條件，原本在全市范圍內相對滯后的物流業竟為自流井區提供了揚長避短的良策。

綜合物流中心（工業集中區）位于自貢市西南部的自流井區舒坪鎮“產業新城”，規劃總面積28.86平方公里，于2006年正式啟動開發建設，處于“沿S305梯次布局建設產業新城”及全市幾大園區的中間位置。往日的郊區土地，已然公路坦途，陽關大道兩側，一眼望去盡是如火如荼建設正酣的物流園、工業集中產業園等園區。

縱橫交錯的交通讓自流井區成為了自貢市承東啟西、南聯北引的橋頭堡和接力站。不僅有成自瀘赤（在建，成自瀘段已通車）、樂自、內宜三條高速公路、省道207線、305線等線路貫穿境內，內昆鐵路、樂自瀘鐵路（2013年已開工）、綿遂資內自宜城際鐵路（規劃中）三大鐵路線在境內通過，還擁有2座火車站，構筑起自貢融合周邊省份和城市的綜合交通框架。同時，自流井毗鄰成都、重慶、宜賓、瀘州、樂山（規劃中）、內江（規劃中）6座機場，依托高速公路、鐵路的連接，形成了1—2小時航空經濟圈。目前，自宜路舒坪至俞沖段、貢舒路南段、馬舒路西段、瑪瑙路已竣工通車；丹陽街全面建成，火車南站貨場連接線實現通車，丹陽街南延線2013年底已實現通車；舒坪一級汽車貨運站已建成投入使用；自貢南站二貨場二期工程已具備投用條件，貨運能力可達350萬噸，園區完全建設好后，預計貨運能力可達800—1000萬噸。

隨著廣西北部灣國際港務集團、大西洋集團、大西洋焊接產業園、西南生產資料市場物流園、農產品冷鏈物流城、西南（自貢）無水港、自貢偉津物流園等一批大集團和重大項目相繼入駐簽約，為自流井區構架立足川南、面向成渝、連接國內外的區域現代物流中心打下了堅實基礎。預計到2017年，綜合物流中心以專業市場和倉儲物流為主的服務業交易總額達到500億元/年，工業總產值達到200億元/年；鐵路貨運能力達到800萬噸，總倉儲能力達到200萬噸以上。到2020年，把自流井區綜合物流中心暨產業新城打造成全省生產性服務業功能示范區、全市綜合物流功能核心區、宜居宜業宜商的時尚新城區，實現“以產帶城、以城促產”的產城一體化良性發展目標。

然而，綜合物流中心并不是一個單獨的存在，隨著園區的綜合建設的推進，一座產業新城正在崛起！

綜合物流中心的開建以同步開發新城區配套服務為先導。為此，綜合園區管委會組織進行了新城起步區調查摸底，并形成了相關數據庫，推進新城開發起步區建設。據了解，截至目前已累計建成安置房720套；后續安置房也已開建，預計在2014年底建成2000套以上的安置房，為聚攏人氣打前鋒。

此外，抓住自貢火車南站擴能改造和自貢交通次級綜合樞紐規劃建設開辟發展第二戰場，統籌規劃拓展舒坪組團發展空間，通過把老城區工業企業搬入園區，實現工業集群發展；做大做強久大集團等一批骨干企業，利用園區倉儲物流優勢，有針對性地引進大企業、大集團發展關聯產業；再全面開發建設商貿、物流服務配套區，加快新城道路、管網、通訊等基礎設施建設，開展商貿、旅游、餐飲、住宅、酒店等生產生活服務配套設施建設，完善城市功能，最終實現“以產帶城、以城促產”，建設成產業城市雙向融合的新城區。

龍騰鑫在接受記者采訪時表示，綜合物流中心園區要力爭通過五年的努力，聚集人口達到8萬人以上，再造一座22平方公里以上優勢突出、特色鮮明、充滿活力的產業新城，使其成為自流井區跨越發展的動力引擎和拉動自流井區經濟發展的新增長極。