英租威海衛時期的鴉片調查分析

張三鑫

（山東大學威海法學院，山東 威海 264209）

19世紀末，英國趁列強瓜分中國之機，在強租香港新界的同時，又強行租借威海衛，由此開始了中國近代史上長達32年的"英租威海衛"恥辱史。作為近代中華民族綿延不絕的苦難鏈條中巨大而沉重的五環，人們對此不應該忘卻。但由于英方當年撤離威海時，將所有檔案悉數帶走，人為地造成了歷史的斷檔，給后人認識和評價這段歷史帶來了很大的困難。

幾乎是在決定租占威海衛的同時，英國政府又做出展拓香港界址的決定。能否讓清政府在短時間內作出如此重大讓步，英國政府并無足夠的把握。另一方面，它也不能無視日、德等國的態度。根據《馬關條約》的規定，威海衛在甲午戰爭后一直由日軍占領，直至清政府償清戰爭賠款后方能撤出。同時，威海衛已被德國租占的膠州灣僅一水之遙，英國的租占行為勢必要影響到德國的既得利益。于是英國政府均衡形勢之后，從自身利益出發，馬不停躥地開展了系列的軍事、外交行動。其主要手段之一，就是通過外交途徑迫使清政府盡快做同意出讓的承諾，并極積籠絡德、日兩國，以求得外交上的支持和認可。竇納樂得到英國政府的指令之后，即于1898年3月28日，以"俄以旅順為軍港，則對于中國異常危險，威海衛租與英國，庶足以的制俄之跋扈"為由，向清政府正式提出租借威海衛的要求。

中國在甲午戰爭中的失敗，加速了帝國主義侵華的進程。西方列強在華展開了借地，劃分勢力范圍等的激烈競爭。并且，西方殖民主義者向中國非法輸入鴉片的走私貿易增加。中國由資金入超變為出超。鴉片的大量進入，不只讓中國人在身體和精神上遭受嚴重的毒害，也使中國社會經濟和國家財產受到嚴重的損害。

在唐朝中期，阿拉伯人以藥材的形式將鴉片引入中國，服用少量的鴉片能夠起到鎮痛、止瀉等效果。鴉片是一種毒品，長期吸食上癮的人，容易枯槁，奄奄若病，可以說吸食鴉片，害遠遠大于利。外國資產階級利用鴉片分量輕，體積小，便于運輸和成本低價格高利潤大和令人上癮等特點將其作為一種特殊商品作為打開中國市場的手段。 其實早在17世紀，鴉片就被西方殖民者不斷進口中國，對中國的民眾造成很大的影響。

鴉片戰爭前，清政府多次頒布禁煙詔諭，但東印度公司或將鴉片在印度售給英印散商，由港腳船只運入廣州銷售，或經過設在港口外的躉船中轉后再運入中國內地。中日甲午戰爭結束，1898年英國占領威海衛后，成立了臨時行政公署，有駐華海軍司令派員管理。1998年轉隸陸軍部。1901年1月1日，英國殖民部正是接管威海衛，同年7月24日，英國辦不了確定威海衛政治結構及運行方式的憲法性文件《一九零一年樞密院威海衛法令》，確立了威海衛的基本政治制度。1902年5月，港英政府輔助兼華民政務司洛克哈特受英王派出任威海衛首任文職行政長官。在他的主持下，逐步建立起一套高度集權、控制嚴密的殖民統治體制。該體制突出表現已行政為主導的立法、行政、司法三權合一的特點。對鴉片的管制更加嚴格，制定了一系列的鴉片買賣規則，威海衛政府必須選出出價最高的人來擔任鴉片的種植者，并由部長大臣作為這個種植者的擔保人，所有稅收官員的住所地址名稱都需要在部長大臣的辦公室里明確標注出來。沒履行擔保人提出的職責的稅收官員將不得被提名行使稅收官員的任何權利。

英國之所以大量向中國進口鴉片，首先，是因為19世紀的英國，是當時世界上最強大的資本主義國家，為推銷工業品和掠奪廉價的工業原料而四處擴張，廣闊的中國市場就成為它首選的對象。英國曾經采用外交、貿易等手段想打開中國的大門都未能遂心如意，因為中國自給自足的社會經濟穩定,很少人需要買洋貨,而中國出口的茶葉,絲綢卻在英國暢銷,在與中國的交易中英國連年虧損.后來發現從事毒品貿易可以牟取暴利。其次，是因為當時中國經濟體制主要是封閉的自給自足的小農經濟。對外來商品的需求量很小，而且中國政府采取閉關鎖國政策，因此中國的對外貿易主要是外國商人向中國購買瓷器，茶葉，絲綢等商品。中國只從外國進口少量奢侈品。這導致中國在對外貿易上長期處于出超地位。各國的白銀黃金等貴金屬大量流向中國，導致英國的白銀出現短缺。為了扭轉這種不利局面，也謀求更大的商業利益英國商人繼續打開中國市場，而當時唯一能使中國人以來并大量購買的可能就是鴉片了。鴉片，是他們打開中國市場的工具，同時也是奴役中國人的最好工具。

英租威海衛時期，鴉片的貿易比比皆是，我們的同胞甚至也參與到鴉片的種植與買賣中，因為這會使他們掙到很大的一筆錢，比起這些鴉片走私者，我們的威海衛政府在對待英國的殖民統治顯得軟弱無力，鴉片作為一種危害人類的毒品，就在19世紀的中國大肆擴散，上至老年，下至年輕人，都有受到鴉片的毒害，而政府卻只能任人宰割，聽從英國的殖民統治。鴉片的大量種植并沒有給威海衛帶來收益，反而是帶來了災難，很多民眾因為吸食鴉片上癮，大量購買鴉片導致家破人亡，財產散盡，但是這對英國殖民統治者來說卻是一個很大的喜訊，這表示英國已經完全壟斷了中國的經濟命脈，并且將進一步加強對中國的外交控制，導致其將為大英帝國的一個殖民地。

因鴉片輸入而引起的白銀不斷外流，引發了清政府的財政危機。國家開支和收入不平衡，破壞了中國社會經濟的正常發展，百姓沉迷于鴉片中，更有甚者是影響到軍事力量。由于鴉片的進入，軍隊中也吸食鴉片，造成身體的破壞，無法打仗。從清統治者角度上來看也是極其嚴重的影響。 況且兵丁可百年不用，不可一日不備。一旦有事，后果不堪設想。這也直接動搖了清政府的統治基礎。

對于英國來說，由于鴉片數量的持續上升和鴉片販子們的大肆發展，不管是政治上還是財政上都得到了不可估算的好處。而對于中國來講，作為被侵略，被毒害的對象卻是巨大的災難。1830年，有一名英國商人在《對華貿易論》中說：“鴉片害人之深，遠非酒可比擬，鴉片不僅戕害人的健康，而且還麻痹人的智力和意志。”

對于英國本國人來講都是承認鴉片的危害性的。